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為進一步加強職業衛生監督管理，推動用人單位職業病防治主體責任和監管部門監管職責的落實，有效預防、控制職業病危害，根據《安全監管局關于開展“工作場所職業衛生監督執法年”活動的通知》文件要求，結合我縣實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，認真貫徹落實《職業病防治法》、《國家職業病防治規劃（2009－2015年）》（國辦發〔2009〕43號）和國家安全監管總局“一規定、四辦法”為主線，結合用人單位職業衛生基礎建設活動和職業病危害專項治理，加大職業衛生監管力度，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，全力抓好用人單位落實職業病防治主體責任，保障勞動者健康權益。

二、工作目標

通過開展活動，強化職業衛生監督管理工作，推動各鄉鎮加強對職業病防治工作的領導，強化監管責任落實；強化職業衛生監督執法工作，依法查處各類職業衛生違法違規行為，糾正職業病防治過程中尤其是用人單位不規范行為，有效改善工作場所工作環境和條件；強化用人單位職業衛生管理工作，落實各項職業病防治措施，改善工作場所環境和條件，基本達到國家用人單位職業衛生基礎建設要求。

三、組織機構

為促進活動的順利開展，特成立職業衛生監督執法活動小組，領導小組成員如下：

四、重點任務

（一）突出重點行業領域。重點抓好全縣非煤礦山、建材、建筑施工、金屬冶煉等，尤其是非煤礦山、采石場、石材加工、水泥生產等職業病危害嚴重的行業領域以及發生過職業病危害事故行業領域的執法檢查率須達100%，建筑施工企業執法檢查率達50%。

（二）突出重點檢查內容。重點檢查新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目建設項目職業衛生“三同時”工作。全面檢查用人單位貫徹落實《職業病防治法》、國家安全監管總局有關規章以及職業衛生標準情況，檢查內容可參照《省用人單位職業衛生基礎建設主要內容急檢查方法》列出的10個方面60項內容。

（三）突出重點違法行為。在全面檢查的基礎上，重點查處用人單位下列違法違規行為：

1、沒有建立職業衛生責任制、職業衛生管理制度和職業衛生檔案的；

2、沒有向安全監管部門申報職業病危害因素的；

3、建設項目沒有開展職業衛生“三同時”的；

4、工作場所沒有設置職業病防護設施的，沒有在職業病危害嚴重崗位設置警示標識的，以及沒有將崗位職業病危害向從業職工進行告知的；

5、沒有按規定開展職業病危害現狀評價的；

6、沒有對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的；

7、沒有為勞動者提供合格個體防護用品的，特別是勞務派遣用工單位沒有為勞務派遣工發放合格個體防護用品的；

8、沒有按規定組織勞動者進行職業健康檢查的；

9、工作場所職業病危害因素嚴重超標的。

五、實施步驟

1、宣傳發動階段（2014年5月21日至5月31日）。各鄉鎮安監站在《職業病防治法》宣傳周和安全生產月活動期間，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳“工作場所職業衛生監督執法年”活動目標、任務和要求，營造全社會關心、支持職業衛生監督執法工作的良好氛圍，提高各地開展活動的積極性、主動性；要根據執法年活動階段性工作重點，開展有針對性的宣傳，既要堅持正面宣傳為主，又要對典型的違法行為案例進行曝光。

2、全面推進階段（2014年6月1日至10月31日）。各鄉鎮安監站要突出重點，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，對執法檢查中發現的違法違規行為，及時上報縣安監局，由縣安監局依法給予警告、罰款、責令停止產生職業病危害的作業等行政處罰；問題嚴重的，依法提請政府予以關閉。

3、總結提高階段（2014年11月1日至11月12日）。仔細查找問題和不足，認真分析原因，研究解決的措施和辦法，健全職業衛生監管有關制度；要認真做好本地區執法年活動的信息上報工作，2014年11月12日前將活動開展情況總結報送縣安監局。

六、工作要求

1、各鄉鎮安監站在看站“工作場所職業衛生監督執法年”活動時與安全生產監管工作結合起來，統籌監督執法與職業病危害專項整治活動、用人單位職業衛生基礎建設工作，做到相互促進、協調推進；要結合本地實際，突出職業病危害嚴重的重點地區、重點行業、重點企業，有計劃、有步驟地開展執法檢查工作。

2、對轄區內重點企業進行執法檢查，要規范監管執法行為和行政處罰程序，切實做到程序合法；要熟練掌握應用法律法規，使行政處罰案件做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律準確、法律文書使用規范、處罰適當；要嚴厲查處違法違規行為，切實做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。