導(dǎo)語：人防辦民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)全市人防系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，根據(jù)《市2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合人防部門工作實際，制定本方案。

一、評議原則

開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，要堅持“評議對象由群眾選擇，評議內(nèi)容與群眾相關(guān)，評議過程請群眾監(jiān)督，評議成績讓群眾評判”的評議原則，以落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”為重點，著力轉(zhuǎn)變職能，突出整改問題，強(qiáng)化長效機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)本級、所屬系統(tǒng)單位切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（一）強(qiáng)化管理服務(wù)職能。全面發(fā)揮人防管理與服務(wù)職能，進(jìn)一步提升人防工作促進(jìn)服務(wù)我市發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的作用。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)。切實強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的意識，嚴(yán)格落實管業(yè)務(wù)與管行風(fēng)并舉，權(quán)力與責(zé)任一致的要求，抓好機(jī)關(guān)，帶好系統(tǒng)。

（三）著力整改突出問題。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實改進(jìn)不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾需求的工作方法和作風(fēng)，著力解決存在的突出問題和群眾反映的熱點人防問題。

（四）綜合應(yīng)用評議結(jié)果。評議結(jié)果作為本機(jī)關(guān)及系統(tǒng)各項考評、評先評優(yōu)、政策支持等重要依據(jù)。同時對具體單位或黨員干部存在違反規(guī)定問題的，要予以告誡談話或通報批評。

二、評議對象

市辦本級的評議對象主要是履行行政審批和工程管理服務(wù)的職能科室（單位）?；鶎訂挝桓鶕?jù)當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門的規(guī)定，自行確定對象。

三、評議內(nèi)容

（一）作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，深化和創(chuàng)新績效管理，繼續(xù)開展“四下基層”活動，推行“馬上就辦、辦就辦好”工作制度，堅決糾正“四風(fēng)”方面存在的問題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。市辦要為系統(tǒng)做表率，領(lǐng)導(dǎo)干部要為群眾做表率。

（二）轉(zhuǎn)變職能。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障和改善民生，從企業(yè)和群眾需要出發(fā)，把改革創(chuàng)新貫穿于人防工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加快完善主要由市場決定人防工作機(jī)制，積極主動地為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。

（三）維護(hù)民利。認(rèn)真落實國家和我省人防優(yōu)惠政策，營造良好的人防發(fā)展環(huán)境。制定出臺調(diào)整人防政策方案時，充分考慮普通群眾的承受能力。適時開展與老百姓生活密切相關(guān)的工程專項檢查，嚴(yán)厲查處工程違法行為，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。

（四）信息公開。充分發(fā)揮新聞媒體和人防網(wǎng)站平臺作用，全面公開審批目錄，主動民生工程信息，曝光工程違法典型案例，滿足群眾的知情權(quán)；公開權(quán)力運行和行政自由裁量權(quán)，公開辦事流程、辦理時限，讓群眾參與監(jiān)督；及時受理群眾投訴，提升社會各界對人防工作的滿意度。

（五）依法辦事。堅持依法治理，規(guī)范人防行政權(quán)力運行和行政自由裁量權(quán)，促進(jìn)審批權(quán)力、執(zhí)法行為、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理公開透明，陽光作業(yè)。堅決杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公等行為。

（六）廉潔自律。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉政風(fēng)險防范制度和重點崗位廉政承諾，依法依規(guī)辦理業(yè)務(wù)工作，不利用職權(quán)向管理相對人吃拿卡要，不利用職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公車使用管理規(guī)定等。

（七）制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評工作制度，健全完善群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評工作制度化、規(guī)范化水平。

四、評議步驟

以易行、規(guī)范、有效為原則，有組織、有計劃地開展，強(qiáng)化宣傳教育和重點督查，有效整改問題，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保評議的質(zhì)量和實際效果。具體方法和步驟如下：

（一）部署發(fā)動階段（5月下旬）

1、完善評議工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體工作部門和責(zé)任人。

2、制定評議工作實施方案，結(jié)合工作實際，制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案，及時公布并報送市糾風(fēng)辦。

3、選聘素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的人員作為市人防辦民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議代表，幫助搜集社會意見，組織明察暗訪，協(xié)助本系統(tǒng)做好個案整改以及對群眾的宣傳解釋等工作。

4、制定選題評議方案。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)同民評代表溝通，研究確定2個問題開展選題評議，制定整改措施和評議目標(biāo)，并報市糾風(fēng)辦備案。

5、召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，部署具體工作任務(wù)。

（二）自查自糾階段（6月至8月中旬）。

1、開門納諫。通過召開服務(wù)對象座談會、發(fā)放評議調(diào)查問卷、設(shè)立舉報電話、舉報箱、網(wǎng)上訪問、參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目等形式，廣泛征求社會各方面的意見和建議，找準(zhǔn)我辦在行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。

2、通過民評代表明察暗訪、座談等方式，收集群眾對我辦在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。

3、抓好自評。各評議對象要對照各自工作職責(zé)、完成任務(wù)情況、遵規(guī)守紀(jì)情況和評議內(nèi)容進(jìn)行一次認(rèn)真全面的自查，并針對存在的問題做好自評工作。各單位的自查自評情況請及時報市辦民評辦。

4、堅持邊查邊改。各評議對象對征求到的意見、建議和查找出的問題要及時進(jìn)行梳理、分類，對經(jīng)過核實、有條件整改的，要迅速堅決改；切實做到未評先查、未查先改。

（三）落實整改階段（8月下旬至10月）。

1、制定整改計劃和措施。對自查、征求到的問題和建議，以及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的個案，歸納分類、深入分析，明確整改責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改期限，并抓好落實，同時向市糾風(fēng)辦和民評代表通報整改結(jié)果，暫時不能解決的要說明情況，提出整改方案和落實期限。

2、動態(tài)評議。召開評議大會，邀請社會各界代表和新聞媒體參加，由民評代表進(jìn)行點評和提出問題與整改建議。辦主要領(lǐng)導(dǎo)在會上針對民評代表提出的問題進(jìn)行表態(tài)，能當(dāng)場解答的問題應(yīng)當(dāng)場解答，需要經(jīng)過調(diào)查研究后才能答復(fù)的應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向民評代表及市糾風(fēng)辦反饋。

3、整改督查。組織民評代表對整改情況跟蹤檢查，督促整改措施的落實。按照“糾—評—建”的要求，針對政風(fēng)行風(fēng)評議反映出來的問題，加強(qiáng)管理，完善制度，真正做到以評促糾、以評促改、以評促建。凡整改不到位的，一律重新整改，整改情況要向群眾反饋；對問題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的單位，甚至弄虛作假的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）全面總結(jié)階段（11月）。

依據(jù)本實施方案，對2014年的評議工作進(jìn)行總結(jié)，召開總結(jié)會，通報政風(fēng)行風(fēng)工作情況及整改情況的落實情況。

五、評議方法

根據(jù)《市2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》規(guī)定，今年繼續(xù)實行民評工作百分制考評辦法，分選題評議、工作考評、群眾評議和下級評議四個部分進(jìn)行量化考評；工作創(chuàng)新另行加分。

（一）選題評議（占5分）

根據(jù)工作職責(zé)和工作實際，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，今年我辦選擇打造惠民人防，服務(wù)人民群眾和轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、樹形象開展評議，制定整改措施和評議目標(biāo)，推動問題解決，并于5月20日前報市政府糾風(fēng)辦備案。

（二）工作考評（占20分）

根據(jù)市政府糾風(fēng)辦要求，圍繞4個方面考評：

⒈組織實施（占20%，4分）。辦機(jī)關(guān)各科及所屬各單位應(yīng)及時收集、分類整理本單位與考評內(nèi)容有關(guān)的文件、資料、照片等，形成工作檔案。相對應(yīng)的電子材料應(yīng)及時報綜合科。綜合科將對相關(guān)工作文檔進(jìn)行梳理，并按要求登錄糾風(fēng)之窗進(jìn)行審核并上傳。

2.明察暗訪（占30%，6分）。市糾風(fēng)辦將不定期開展明查暗訪。市民評代表在察訪中以查找問題為導(dǎo)向，重在發(fā)現(xiàn)問題，由糾風(fēng)辦以《市民評代表明查暗訪問題告知單》書面告知，綜合科接收告知單后，要及時督促相關(guān)科室辦理，相關(guān)科室要按時將辦理結(jié)果向相關(guān)民評代表和市糾風(fēng)辦反饋。

3.行風(fēng)·效能視線、政風(fēng)行風(fēng)熱線工作（占40%，8分）。領(lǐng)導(dǎo)重視“視線”、“熱線”建設(shè)；切實解決群眾在“視線”、“熱線”反映的問題。

⒋黨風(fēng)廉政建設(shè)（占10%，2分）。沒有其它政風(fēng)行風(fēng)問題，沒有被黨政紀(jì)處分等。

（三）群眾評議（占50分）。

市糾風(fēng)辦將通過短信回復(fù)、網(wǎng)上投票、問卷調(diào)查等方式，引導(dǎo)群眾有序參與民主評議。

1.專家代表評議（占30%，15分）。從評議員庫中抽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及民評代表、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員等，邀請上網(wǎng)評議，對所有參評單位進(jìn)行評議。每半年開展一次，取平均分為當(dāng)年評議分。

2.群眾代表評議（占30%，15分）。按抽樣調(diào)查的原則，從評議員庫中抽取群眾評議代表，利用網(wǎng)絡(luò)評議平臺，以所有參評單位進(jìn)行評議。每半年開展一次，取平均分為當(dāng)年評議分。

3.服務(wù)對象評議（占40%，20分）。利用短信評議平臺，從評議員庫中抽取服務(wù)對象（管理相對人），分類、分部門開展評議。每半年開展一次，取平均分為當(dāng)年服務(wù)對象評議分。

六、評議結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)市政府糾風(fēng)辦要求，今年評議結(jié)果作為參評單位落實懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、評選黨建工作先進(jìn)單位和文明單位的重要依據(jù)。同時納入績效管理考評的范圍。對當(dāng)年位列同類前三名的，績效考評給予加分；連續(xù)兩年考評位列同類參評單位倒數(shù)三名且評議得分低于80分的單位，建議有關(guān)單位取消其被評為下一屆黨建工作先進(jìn)單位和文明單位的資格；對當(dāng)年位列同類倒數(shù)三名且評議得分低于80分的，提請市政府或其上級主管部門予以誡勉談話，并建議取消當(dāng)年評優(yōu)資格；對連續(xù)兩年位列同類倒數(shù)三名且評議得分低于70分，或群眾反映強(qiáng)烈、突出問題長期得不到有效治理的，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市人防系統(tǒng)各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高全局觀念和政治責(zé)任意識，切實加強(qiáng)對民評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把民評工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員結(jié)合分管部門和分管業(yè)務(wù)抓好落實。要統(tǒng)籌謀劃并抓好落實，把民評工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和價格業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌部署和落實。要把民評結(jié)果作為檢視自身工作的鏡子，從主觀上找原因，從服務(wù)群眾上找差距，自我加壓，固強(qiáng)補(bǔ)弱，爭取今年全市人防系統(tǒng)的民評工作有新的進(jìn)步。

（二）扎實推進(jìn)基礎(chǔ)工作。一是要加強(qiáng)人防業(yè)務(wù)工作的前瞻性。對諸如國家政策調(diào)整對一部分行業(yè)或群體造成的影響要及時跟進(jìn)宣傳，提高群眾對人防工作及其成效的知曉度和滿意度。二是熱情受理社會各界的人防投訴。對分配有關(guān)科室(單位)協(xié)調(diào)辦理的問題，要指定專人，限時完成。三是認(rèn)真完成當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦規(guī)定的業(yè)務(wù)工作。

（三）密切全市系統(tǒng)溝通協(xié)調(diào)。在開展民主評議過程中，市辦機(jī)關(guān)科室（單位）之間，市辦與各縣（市、區(qū)）人防辦之間要加強(qiáng)聯(lián)動，通力協(xié)作。切實強(qiáng)化全市系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評工作交流，借鑒新思路，好做法，推進(jìn)全市人防系統(tǒng)均衡發(fā)展。