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為全面落實依法治國方略和“六五”普法規劃，進一步規范行政執法行為，加快推進依法治縣進程和全面完成省級法制縣創建工作。經縣紀委常委會研究決定2014年在全縣開展行政執法監督檢查工作。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，弘揚社會主義法治理念，堅持依法行政的基本原則，通過開展行政執法監督檢查，進一步規范行政主體的行政行為，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。強化公權監督，促進社會公平正義，維護社會大局和諧穩定，為高水平建設和諧生態熊貓家園創造良好的社會法治環境。

二、加強領導，落實責任

為了切實加強對全縣行政執法監督檢查工作的領導，縣紀委成立由縣委常委、縣紀委書記為組長，縣紀委副書記、監察局局長、縣政府辦主任為副組長，縣政府法制辦、縣檢察院、縣監察局等相關部門為成員的縣行政執法監督檢查工作領導小組。下設辦公室于縣紀委監察局執法監察室，負責行政執法監督檢查的日常工作。

三、檢查對象

縣級各行政執法部門（含法律、法規授權組織）。

四、檢點

一是是否健全完善執法管理制度。執法管理制度是否公開，內部執法監督制度是否有效落實。二是是否加強行政執法監督。是否建立科學、系統的執法績效考評機制；是否嚴格落實執法過錯責任追究制度和涉法信訪案件倒查制度。對部門領導和執法人員存在執法過錯或違法違紀問題的，是否按規定追究相關責任人的責任。三是行政執法主體是否具備執法資格。是否存在超越法定職權，有越權執法行為的；是否雇傭臨時工、合同工和社會閑散人員執法，或者指派不具備合法資格的人員實施行政執法的。四是實施行政處罰是否合法。五是是否存在違法行政執法行為。

五、檢查的方式及時間安排

行政執法監督檢查，實行自查自糾與重點抽查、集中檢查與日常檢查相結合的方式。縣級各行政執法部門（含法律、法規授權組織）各負其責，各司其職，認真開展好部門和本單位的自查自糾工作；重點抽查由縣紀委監察局、縣政府法制辦公室和縣檢察院共同組織實施。

（一）自查自糾。縣政府各行政執法部門于2014年4月25日之前，對照檢查內容，對本部門的2011年1月至2014年3月的行政執法工作情況進行全面梳理自查，指出在行政執法中存在的問題、難點和建議意見，并于4月25日前將自查報告報送縣紀委辦公室（書面材料需單位負責人簽字，并加蓋單位公章，同時報送電子文檔一份）。

（二）重點抽查。縣紀委監察局、縣政府政府法制辦和縣檢察院將組成聯合檢查組，組織開展重點抽查，重點抽查采取平時檢查與集中檢查相結合。并對有關單位重點進行明查暗訪，主要采取查閱行政執法案卷、走訪行政管理相對人尤其是企業代表等方式進行。重點抽查的具體時間和單位另行通知。

六、相關要求

（一）開展行政執法監督檢查工作，是加強和規范行政執法機關依法行政的有效途徑，是政府法制部門監督行政執法活動的經常性和基礎性工作。各行政執法單位應提高認識，高度重視，從加強行政執法隊伍建設、促進依法行政、提高辦事能力，強化行政機關內部層級監督的高度來對待監督檢查，并認真組織和配合好行政執法監督檢查工作。

（二）對檢查出來的問題和不足，由行政執法監督檢查機構加強指導并督促整改。書面整改材料在整改通知發出30日內報縣紀委辦公室和縣政府法制辦。

（三）監督檢查結果將納入年終依法行政和黨風廉政建設目標考核。

（四）未按規定、時限報送自查自糾材料的單位以及在自查中弄虛作假、應付了事，不認真對待的，領導小組將根據相關工作紀律規定進行通報,并進行效能問責。對問題嚴重的單位和執法人員，將依照相關法律、法規的規定嚴肅處理。