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為進一步加強和改進城鄉最低生活保障工作，深化城鄉低保審批改革，進一步簡化程序，打造便捷低保、公正低保和陽光低保，方便群眾辦事，按市民政局的要求，確定在楊壩鎮和侯家鄉進行城鄉低保委托鄉鎮審批試點工作，現制定試點實施方案如下：

一、指導思想

審批試點工作以黨的十八屆三中全會精神為指導，以逐步深化城鄉低保改革為宗旨，以對象精準、權責明確、責權統一、監督制權為根本，探索建立鄉鎮（街道）負責申請受理、調查核實、審查審批和縣（區）民政部門備案及監管等體制機制，力求為鄉鎮（街道）審批城鄉低保的全面推進提供可借鑒、易推廣的模式標準和制度規范，真正發揮低保兜底補缺的作用，切實保障最困難群體的基本生活。

二、工作步驟

試點鄉鎮要按照審批試點要求，結合城鄉低保清理工作，有步驟有秩序地開展，積極穩妥地推進。

（一）制定試點方案（3月底前）：相關試點鄉鎮要根據城鄉低保政策和試點工作要求，結合工作實際情況，精心制定試點實施方案。

（二）開展試點工作（4月底前）：試點方案確定后，要扎實推進試點工作，探索建立和完善相關政策措施。

第一，在規范化、標準化管理方面，探索申請、受理、調查、評議、公示、審批、退保等各個環節的具體措施和辦法；第二，結合城鄉低保工作實際，探索對一些程序和環節進行整合和簡化；第三，探索對低保審批各個環節的監督制約和懲處機制，做到誰簽字誰負責，權責統一；第四，探索縣（區）民政局對授權審批的低保工作進行監督、管理、備案的措施辦法等機制。

（三）認真總結評估（5月20日前）：試點工作結束后，縣民政局將對試點工作進行全面的總結和評估，總結工作開展情況和主要做法、取得的成效和經驗、存在的不足和改進措施，同時，客觀公正地對試點工作進行全面評估，為全縣推進城鄉低保審批改革提供決策依據。

三、試點工作保障

城鄉低保審批試點工作，事關低保工作全局，事關民生大事，社會關注度極高。要切實加強對試點工作的組織領導,建立領導掛帥、成立試點工作小組，認真開展試點工作，扎實穩步推進；要及時研究解決試點工作中存在的問題,堅持試點探索、完善改進、總結歸納同步進行；要切實保障試點工作力量，確保試點工作取得圓滿成功。