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根據就建設平安中國作出的重要批示，按照中央平安中國建設的目標任務，根據市委、市政府綜治委關于深化平安建設精神和省公司文件要求，結合郵政實際，為創建“平安郵政”，我局特制定《縣郵政局關于深化平安建設實施方案》。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省郵政公司和市委、市政府關于深化平安建設的要求，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會管理綜合治理各項措施為主線，提升創建層次和水平，力爭郵政達到平安創建標準，以基層平安促進社會平安，為贛南蘇區振興發展創造良好的社會環境。

二、工作目標

深入扎實開展平安創建活動，開展各種普法宣傳教育，進一步加強社會管理綜合治理，層層落實責任制，確保平安創建達到以下標準：一是達到“四無”即實現無可防性重特大刑事案件；無重大刑事犯罪；無重大安全生產、火災和交通事故；無在全市有影響的惡性案件。二是達到“四好”即防范隊伍好，防范措施好，安全設施好，治安秩序好；三是保證全局郵政企業干部職工隊伍穩定，不發生群體上訪、鬧事事件。

三、創建主要內容和工作措施

為實現上述工作目標，提出如下具體工作內容和措施：

（一）維護企業內部穩定

做好郵政企業內部的穩定工作、開展創建平安活動是在單位創造一個良好的內部治安環境，是郵政各項工作任務順利完成的重要保障。因此穩定工作是壓倒一切的重要工作，我們必須全力抓好。

1、加強信息收集和報送工作。在縣局信息安全領導小組的領導下，各相關部門應及時準確收集信息，及時報送和傳遞相關信息。

2、規范信息報告制度。要做到早發現、早報告、早控制。在創建平安活動期間，信息員要及時將職工思想反映、不穩定動態報送上來，要提高信息傳遞速度，保證信息報送質量，堅決杜絕信息遲報、漏報事件的發生。

3.切實加強矛盾排查和控制工作。各單位要把矛盾糾紛排查調處工作作為維護穩定、為民排憂解難的一項重要工作來抓，按照早發現、快化解、處置妥、防擴大的原則，進一步健全維穩應急預案機制，建立維穩工作臺賬，對不穩定因素要定期分析，提前化解可能引發不穩定的問題、矛盾，一旦發現有影響安定的事端或群體性事件的苗頭，除必須及時報告市局維穩辦、市綜治辦外，各單位一把手要親臨現場，有的放矢地做好思想政治工作，說服教育和疏導群眾，組織動員黨員、干部、骨干分子帶頭維護穩定。于此同時，還要注意加強對家庭矛盾，同事糾紛等方面的民事糾紛有效化解，防止引發刑事案件甚至惡性案件，把調處責任落實到部門、單位和個人，屬于哪個部門主管就有哪個部門解決，不得把問題上推下卸，推諉扯皮，要抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在萌芽狀態，防止矛盾激化，減少“民轉刑”案件的發生。

4、嚴格落實穩定工作責任制。根據市委、市政府提出的各部門行政一把手就是本部門平安創建和穩定工作的第一責任人，認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，絕不可因矛盾激化而導致事態擴大，堅決防止因處置方法不當而將矛盾上繳。

（二）強化安全防范工作的力度

（1）重點抓好安防建設。各單位要對照評估標準，加快建設速度，提高建設效率，努力完成年初制定的工作目標：即全市郵政二類、金融網點安防設施達標率要達到100%，二、三類金融業務庫達標率為100％，四類業務庫達標率在80％以上；郵政金融機構自助設備、自助銀行達標率為100％；運鈔車達標率為100％；全市所有金融網點、縣以上金庫視頻集中監控系統全部實現聯網等，確保全市郵政金融機構安全評估驗收全面達標，力爭優秀率達到90%以上。

（2）加強群防群治工作。社會管理綜合治理是一項系統工程，涉及很多環節，覆蓋企業的各個方面。各單位要認真按照綜治責任書的要求，落實領導責任制，形成一把手全面抓，分管領導親自抓，辦公室成員具體抓，其他部門協調抓的綜治工作格局。要將綜治工作列入各級領導掛點幫扶的內容，通過掛點幫扶，幫助基層解決困難和問題，推動基層綜治工作更好地開展。

（3）組織開展安全生產大檢查。要按照集團公司、省公司部署，積極開展金融資金、運鈔、業務庫、槍支安全專項檢查，各縣（市）局自查自糾率要達到100%。市局監保部要聯合郵儲銀行組織突擊檢查，并利用監控錄像進行調閱抽查。各單位要以此次專項檢查為契機，對本單位郵件安全、交通安全、信息技術安全等安全防范工作進行全面徹底的自查，對隱患問題及時整改，對確因客觀原因一時難以整改到位的，要采取切實有效的補救措施，嚴防死守。

（4）加強守押槍支彈藥管理。各單位要切實加強槍支彈藥管理，明確管理責任，嚴格按要求管理和使用，手續不得簡化，堅決防止涉槍事件發生。要定期對槍支彈藥安全進行檢查，發現違規操作行為和各種槍支管理安全隱患，要在第一時間整改。要加強對武裝守護押運人員的教育、培訓、排查，掌握他們的思想動態和異常行為，切實做好押鈔人員的政治思想工作，確保他們的政治和業務素質與工作相適應。

（5）加強郵件寄遞安全管控。郵件寄遞安全影響黨和政府機關的安全和社會的穩定，要繼續大力做好郵件寄遞安全工作，確保沒有危險品和非法出版物流入郵政寄遞渠道。特別是要高度重視機要通信工作。機要通信是國家保密通信的重要組成部分，是黨和國家賦予郵政部門的一項特殊的政治任務。各單位要堅決執行各項規章制度，杜絕機要通信事故和重大安全事故的發生。要結合省公司組織開展機要安全大檢查活動，認真進行自查整改，確保機要通信工作的機構、人員、體制、機制、投資、建設、管理、考核、政策九個到位，確保全市機要郵件安全暢通、萬無一失。

(三）加強消防安全管理

各單位要把保障員工生命安全放在首位，研究部署當前的消防安全工作，確保消防安全責任制、消防安全檢查、防火巡查等重點制度、措施真正落到實處。要開展消防安全大檢查和消防設施全面檢測，抓緊完善消防基礎設施和消防裝備，對未按要求周期進行維護保養的，盡快進行徹底維修，確保消防設施正常運轉。要深入宣傳預防、滅火知識和自救逃生常識，特別要重視定期組織員工進行防火演練，提高員工抗御火災事故的綜合能力。

（四）開展案例警示教育。各單位要通過擺事實，講道理，使安全教育更加生動、形象、有效。以身邊事教育身邊人的方式，把本地、本行業、本單位出現的違章行為及造成的后果，匯編成冊發給員工；在安全會議或晨夕會上，與員工共同剖析事故成因，促使員工思想上受到警示，操作上得到規范。

做好應急預案演練。各單位要吸取各類事故案件的深刻教訓，增強防范意識，完善應急處理預案，開展郵政消防疏散和滅火、儲蓄網點、金庫、運鈔防搶劫等演練，讓員工現場學習、當場實踐，及時糾正錯誤行為，引導遵章作業和正確處理。把預警、預案做足做好做到位，使員工臨危不懼，遇事不慌，從容應對，妥當處置，保障員工的生命及企業財產安全。

（五）加大對平安創建的宣傳力度。各單位要多采取多種形式通過印發宣傳單，開展法制教育、培訓，充分利用各種會議、專欄、標語載體，拓寬宣傳陣地，通過報紙、網站等宣傳媒體營造平安創建的濃厚氛圍，加大對法律、法規和綜治工作的宣傳力度，提高廣大員工的法律意識和法制觀念，加大宣傳社會管理綜合治理取得的成績，使平安創建工作不斷深入人心。