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第一篇:典當行業集資風險排查活動方案

根據市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室《關于印發開展非法集資風險專項排查活動方案的通知》要求，結合我市典當行業實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展非法集資風險專項排查，掌握典當企業非法集資風險底數，及早發現非法集資活動風險隱患，建立長效機制，打擊非法集資違法犯罪活動，遏制非法集資風險蔓延，維護經濟金融秩序和社會穩定。

二、排查對象及排查內容

（一）排查對象：全市范圍內的典當企業。

（二）排查內容：

1.是否依法經商務主管部門審批設立并進行工商登記注冊。

2.是否按照工商部門核準的經營范圍開展經營。

3.是否違規開展吸收存款或變相吸收存款業務。

4.是否違規開展發放典當業務。

5.是否以報刊雜志、廣播電視、網絡媒體及宣傳單、手機短信等方式涉嫌非法集資廣告資訊信息。

6.是否從事其他非法集資活動。

三、排查方式

通過調取分析典當企業登記信息、安排工作人員上門逐戶摸排等方式開展，及時發現風險隱患。對發現的問題逐一核查，逐一甄別，一案一策，采取約談整改、民事調處、行政處罰、刑事打擊等手段分類處置?？h級商務主管部門要提前將自律承諾書、非法集資警示牌電子稿發放至典當企業，在上門逐戶摸排時收取自律承諾書一式二份，并檢查企業是否在醒目位置懸掛非法集資警示牌。市商務局將對縣（市、區）的排查情況開展抽查，發現排查不全面、不到位的，提出督導意見并督促整改。

四、時間安排

（一）排查處置階段（9月10-11月10日），縣（市、區）商務主管部門指導督促轄區典當企業認真搞好自查自糾；各典當企業提交全面查找風險隱患和薄弱環節的情況匯報。

（二）總結階段（10月11日-11月20日），縣（市、區）商務主管部門對前期開展非法集資風險專項排查和復查情況進行總結（內容應包括：排查情況、排查發現的問題、整改情況、工作建議等），于11月20日前報送市商務局。同時報送非法集資風險專項排查工作量統計表、非法集資風險排查表、自律承諾書紙質材料。

五、有關要求

（一）強化領導，落實責任。有關縣（市、區）商務主管部門要切實加強組織領導，精心安排，認真組織開展排查工作，確保工作落到實處，要利用多種形式，廣泛宣傳非法集資的特征和危害，教育引導廣大城鎮居民拒絕高利誘惑、遠離非法集資。

（二）認真排查，實事求是。排查要全面客觀，一旦發現存在非法集資的典當企業要及時上報。對排查出的風險隱患和問題，要認真研究分析，逐一限期整改。

（三）加強溝通，密切配合。加強與有關部門的溝通協調，搞好情況交流和信息溝通，相互支持、密切配合。

第二篇:油庫及加油站安全管理實施方案

根據省商務廳《關于印發<省開展油庫及加油站安全管理專項檢查暨“打非治違”專項行動實施方案>的通知》精神，結合《市進一步開展加油站“四項規范”建設管理專項整治活動實施方案》，為進一步加強對全市成品油市場的監督管理，維護全市成品油流通市場的安全和穩定，促進成品油流通市場健康有序發展。市商務局決定于2014年8月至10月底期間，在全市范圍內開展對油庫及加油站開展安全管理專項檢查和“打非治違”專項行動。現結合我市實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

通過全面、深入的安全管理專項檢查，進一步落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊違法違規行為。重點檢查企業經營行為和油庫、加油站安全管理情況，對檢查中發現的問題，要及時督促整改到位。推動企業落實第一責任人的安全管理職責，進一步健全規章制度，嚴格執行安全操作規程和標準，做好安全防范工作，遏制各類安全生產事故的發生。

二、檢查范圍

為做好本次安全管理專項檢查，各縣（市、區）開展安全管理專項檢查和“打非治違”過程中，要確保做到四個“全覆蓋”：即行政區域全覆蓋，所有制形式全覆蓋，城區、鄉鎮、高速公路、市道國道、水域等各個分布區域全覆蓋，油庫、加油站、加油點、水上加油船等各種經營形式全覆蓋。

三、重點內容

（一）經營資質。是否取得商務主管部門核發的《成品油零售經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》或《成品油批發經營批準證書》，安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》，工商部門核發的《營業執照》以及其它消防、環保、質檢等相關文件。注意檢查相關證照是否通過年檢且在有效期內。是否設置符合要求的計量保管員、安全管理員、設備管理員和質量監督員崗位，并具備相應的安全資格證書。

（二）管理制度。是否制訂《加油站賬表冊單管理制度》、《票證管理制度》、《安全生產管理制度》、《交接班制度》、《商品采購、銷售制度》、《庫存管理制度》、《消防管理制度》、《事故預案》等相關管理制度。是否建立成品油進、銷、存和出入庫管理臺賬。

（三）安全運營。能否提供證明油品質量符合國家質量標準的監測報告。銷售散裝汽油的是否登記購買者姓名、聯系方式、用途等相關信息。是否按規定配置消防器材和設施，建立健全安全消防組織和防火檔案。消防栓及消防通道前有無雜物堆積。儲油罐、加油機、油氣管線等設備設施是否完好，輸送油品的管線是否專管專用。油品運輸車輛是否通過法定機構（或授權單位）資格認定合格。加油站、油庫作業人員是否嚴格執行加卸油相關操作規程。是否定期開展應急救援培訓和演習。

四、時間步驟

全市安全管理專項檢查和“打非治違”專項行動從2014年8月開始至10月底結束。分三個階段進行。

（一）動員部署和自查自糾階段（9月15日-9月30日）。各縣（市、區）要制定實施方案，廣泛宣傳發動。在上半年全市開展的成品油市場專項整治基礎上，組織本轄區內所有成品油經營單位先行自查自糾。

（二）集中檢查和整治階段（10月1日-10月20日）。各縣（市、區）商務主管部門要組織對轄區內的油庫和加油站進行全面檢查。對摸底排查出來的問題，依據《成品油市場管理辦法》、《省成品油市場管理實施辦法》等相關法律法規及本方案的要求，認真加以整治。對重點地區和單位實施暗查暗訪，及時發現和解決問題。

（三）鞏固深化階段（10月21日-10月31日）。各縣（市、區）商務主管部門要對上一階段排查出來的問題和已停業整頓或關閉的企業進行重點復查。集中整治后，要進行全面總結，進一步完善相關管理制度，建立健全成品油市場監管長效機制。在此期間，市商務局將對各縣（市、區）的工作開展情況進行專項督查。

五、保障措施

（一）實行重大非法違法行為備案督辦制度。市商務局將對實施關閉取締、暫扣或吊銷《成品油零售經營許可證》等嚴重非法違法行為的企業進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。

（二）實行“黑名單”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業列入“黑名單”，及時向社會公告并通報相關部門。

（三）實行信息交流和調度統計制度。各縣（市、區）商務主管部門要及時上報本地區成品油市場安全管理專項檢查工作和“打非治違”專項行動工作動態，要明確人員負責信息工作，于每周一下午18:00前向市商務局商貿運行管理科報送有關信息，重大情況隨時報告。

（四）實行跨部門聯合執法制度。為保證整治效果，根據實際情況需要，集中整治期間可會同相關部門實行聯合執法。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產非法違法行為一律移交司法機關，不能有案不移、以罰代刑。

（五）實行“一案雙查”制度。安全管理專項檢查工作和“打非治違”專項行動期間，同一企業1個月內發現2次嚴重非法違法行為的，一律予以關閉，并嚴肅追究企業主要負責人責任。因此導致事故的，在追究企業及其負責人責任的同時，依法追究當地有關負責人責任。

（六）實行輿論監督和群眾監督制度。通過主流媒體適時報道開展情況。暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報非法違法線索。對企業存在嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例，要進行公開處理、審判，強化教育和震懾。

六、有關要求

（一）加強組織領導，保障高效有序。各縣（市、區）商務主管部門要加強對安全管理專項檢查和“打非治違”專項行動工作的領導，深入貫徹落實安全管理專項檢查和“打非治違”專項行動的總體要求，積極協調相關部門，認真制訂本行政區域內的實施方案，細化分工，落實責任，動員石油經營企業積極參加到本次安全管理專項檢查和“打非治違”專項行動中來，認真開展安全管理和“打非治違”自查自糾工作。

（二）注重過程監督，嚴格檢查紀律。各縣（市、區）商務主管部門要嚴格遵守中央“八項規定”，在開展安全管理專項檢查和“打非治違”專項行動過程中，輕車簡從，不給企業增加負擔。要注意工作方式，既要對隱患和問題“零容忍”，也要依法依規，有理有據，確保此次專項檢查和“打非治違”專項行動取得實效。

（三）抓好整改工作，確保整改到位。各縣（市、區）商務主管部門要會同有關部門抓好問題企業的整改工作，對于檢查中發現問題的有關企業，下發整改通知單，及時督促整改到位；存在重大安全隱患的，或涉及違法違規行為的，建議有關部門責令限期整改到位，并組織驗收；對于整改后仍不合格的，要依法依規處理，情況嚴重的，暫停經營資格。

（四）要完善制度管理，建立長效舉措。各縣（市、區）商務主管部門要在全面、深入、細致開展安全管理專項檢查和“打非治違”專項行動的基礎上，及時總結經驗和做法，建立健全安全管理制度和崗位責任制度，完善安全設施，強化石油經營企業現場安全管理和“打非治違”工作，夯實石油流通市場安全管理基礎。

安全管理專項檢查和“打非治違”專項行動結束后，各縣（市、區）商務主管部門于2014年11月5日前將總結報告以書面和電子版形式報市商務局（商貿運行管理科）。

第三篇:商務執法大隊群眾路線整改方案

按照縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，圍繞“為民、務實、清廉”主題，緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”問題，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，結合專題民主生活會上點評的突出問題，以及民主生活會后梳理列出問題清單，我大隊逐項研究整改措施，按照難易程度、輕重緩急制定了不同期限、不同層次的整改措施，并多次修改和完善，制定了整改方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，按照縣委的部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性要求，認真貫徹落實中央八項規定和省市縣委的有關規定，堅定理想信念，堅持群眾路線，堅決改進作風。著力解決大隊機關黨員、干部在宗旨意識、思想作風、紀律觀念和廉政建設方面存在的主要問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高大隊領導班子在新形勢下做好工作的能力，確保以好的作風抓好深化改革各項任務的落實，全面有序推進整改落實和建章立制各項工作的有序開展，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民。

二、基本原則

1．領導帶頭。從大隊領導班子及成員帶頭做起，以上率下，樹立標桿。形成一級帶一級，層層抓落實的整改工作大隊面。

2．聚焦“四風”。聚焦領導班子和領導干部突出問題，抓住群眾反映突出的問題，以釘釘子的精神，逐項整治，防止走神散光、避重就輕。

3．從嚴從實。落實“準、狠、韌”的要求，從大隊機關工作實際出發，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經末梢，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。

4．開門整改。主動把整改方案和整改進展情況及時向群眾通報，把整改的效果交由群眾評判，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監督和評判。

5．標本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風肅紀與教育監督相結合，以專項整治推動解決當前突出問題，以建章立制促進作風建設常態化、長效化，以黨性修養增強為民務實清廉的思想行動自覺。

三、總體目標

通過整改，著力提高黨員干部的政治意識，不斷增強遵守黨的紀律特別是政治紀律的自覺性，用實際行動彰昱“為民、務實、清廉”要求；著力推進理論學習的系統化、規范化、制度化，將理論學習不斷引向深入，全面提高全大隊黨員干部的綜合素質；著力解決“軟、懶、散、浮”問題，在思想和作風方面實現新突破，營造團結向上、勤政務實、奮發有為、廉潔守紀的良好氛圍；著力在創新工作上謀突破，使黨員干部的工作作風更加扎實，工作創新意識更加強烈，工作思路更加開闊，工作成效更加顯著，打造一支政治堅定、素質過硬、作風優良的干部隊伍。

整改分三個階段進行：

開展回頭看、制定整改方案階段(2014年7月底前)。

主要任務是按照“六看”的要求，認真抓好“回頭看”工作，及時查漏補缺，打牢整改落實基礎；大隊領導帶頭開展“回頭看”，進一步修改個人對照檢查材料，并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。在此基礎上，聚焦反對“四風’’，制定和完善班子整改方案和個人整改措施，著重整改迎來送往、不求實效、工作落實不力等形式主義問題，脫離實際、脫離群眾等官僚主義問題，精神不振、進取意識減弱、講究排場等享樂主義問題，鋪張浪費、相互攀比等奢靡之風問題。

集中整治、建章立制階段(2014年8月中旬前)。

主要任務是：繼續鞏固深化前段邊整邊改成果，集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰，尤其是抓住公款送禮、公款吃喝，奢侈浪費、“門難進臉難看事難辦”、侵害群眾利益行為等群眾反映最強烈的問題，強力推進、形成聲勢、取得突破；制訂完善制度建設計劃并抓好落實。

深化整改、鞏固提升階段(2014年9月前)。

主要任務是：繼續深化專項整治工作，統籌推進中長期整改任務的落實，對新發現的問題及時納入專項整治和整改范疇。深入總結教育實踐活動中的好做法、好經驗、好典型，圍繞持續推進整改、防止出現反復和反彈、活動成果運用等方面，適時組織再評估和再次回頭看，不斷鞏固和深化教育實踐活動取得的成果。

四、整改措施、責任分工和時限要求

1．突出思想政治建設，強化理論學習，把思想統一到中央的決策部署和系列重要講話精神上來

主要整改措施：

（1）加強和改進學習，切實解決理論學習重數量輕質量的問題。把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務。把班子成員帶頭精讀馬列經典原著作為學習重點，發揮示范引領作用，把學習貫徹引向深入。及時制定黨支部關于加強和改進學習的意見，改進大隊黨支部理論學習的學習方法，加強學習的系統性、針對性、實效性。在大隊深入持久地開展以查找理想信念、精神狀態和黨性修養方面存在的薄弱環節，把黨史國情作為經常性學習的重點；查找宗旨意識、群眾感情和工作作風方面存在的突出問題，把馬克思主義群眾觀點和覺的群眾路線作為經常學習的主題；查找思想作風、政治紀律和廉潔自律方面存在的不足之處，把黨章黨紀和廉潔從政準則作為經常性學習的主線，著力夯實理想信念的思想理論基礎。確定學習教育專題，組織黨員干部培訓，黨支部成員帶頭講課輔導。

（2）嚴格遵守黨的政治紀律。深入學習中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念；加強理論武裝，堅決貫徹黨的路線方針政策和中央省、市、縣委的重大決策部署，維護黨的團結統一，不斷增強遵守黨的政治紀律的自覺性、堅定性和嚴肅性、敏感性；堅決維護中央和省、市、縣委的權威，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，教育引導黨員干部在大是大非問題上認識不模糊、態度不曖昧、信念不動搖；認真落實黨風廉政建設的主體責任，堅持“黨要管黨”和“從嚴治黨”方針，始終保持黨的先進性和純潔性。

（3）健全和完善民主集中制的相關制度規定，切實解決在工作配合上重得失輕原則的問題。嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事，堅持貫徹執行黨的民主集中制，用好批訐和自我批評武器，不斷加強“三觀”改造。完善黨支部成員與干部職工談心談話制度，加強相互談心和工作溝通交流，嚴格黨內生活，堅持黨性原則基礎上的團結。

責任分工：大隊長牽頭，大隊活動辦負責。

整改時限：2014年8月底前整改到位，并長期堅持。

2．改進調查研究，完善調研方法，在解決實際問題上務求實效

（1）制定和落實年度調研計劃，切實解決在工作方式上重本位輕服務的問題。大隊班子堅持每年年初確定調研課題，分別由班子成員有針對性的主持調研，提出決策建議方案，經班子集體研究討論后，轉化為指導工作的政策措施。

（2）改進調查研究方法，切實解決在工作過程上重程序輕效率的問題。把民盼民需民憂的實際困難作為優先調研的工作重點，提倡現場辦公，注重解決實際問題，及時研究解決調研中發現的具體問題，涉及面大的重要問題要堅持班子會議集體研究解決。通過領導干部深入基層摸民情、聽民聲、解民憂，達到改進作風、推動工作的目的。

責任分工：大隊長牽頭，班子成員分工負責，各股室配合。

整改時限：2014年9月底整改到位，并長期堅持。

3．改進文風會風，堅持“三短一簡”，切實增強針對性和指導性

（1）規范會議、文件、簡報。提倡少開會、開短會。堅持單月召開一次理論務虛會或黨務工作會議和雙月行政工作例會制度，匯報工作進展，明確工作差距，確定推進措施。騰出更多精力和時間深入基層、指導解決實際問題。繼續精簡文件簡振，從嚴控制會議數量、會期和參會人員規模，簡化會議程序，嚴格會議經費管理。

（2）嚴肅會風會紀。凡屬以大隊名譽召開的各種會議，一律實行事先通知，提前預告會議主題。與會人員不得遲到、早退或隨意進出會場，嚴禁交頭接耳、撥打或接聽電話等不良現象出現。

責任分工：副大隊長牽頭，辦公室配合。

整改時限：及時整改，．長期堅持。

4．改進工作作風，密切聯系群眾，在求真務實上狠下功夫

（1）健全完善直接聯系和服務群眾制度。在增進與群眾換位思考的感情認同上下功夫，堅持把群眾當家人看待，把反映的問題當家事對待。認真抓好黨員干部下基層辦實事聯系貧困戶的活動。暢通聯系群眾的渠道和方式，深化對做好新形勢下群眾工作規律的認識。在接待或受理群眾來信來訪時，要耐心聽取群眾意見或訴求，解決一批重點信訪事項和群眾反映強烈的突出問題，在化解矛盾、解決問題中進一步改進作風。

（2）健全抓落實的工作機制，切實解決在工作督辦時重檢查輕問責、在檢查驗收時重資料輕過程的問題。對中央和省、市、縣委出臺的重大發展戰略、工作部署、目標任務要精心謀劃、統籌安排、強力推進。注重簡化辦事程序，及時完善配套措施，強化過程和痕跡管理，加強督促檢查，加大工作推進力度。

責任分工：副大隊長牽頭，活動辦配合。

整改時限：2014年8月底整改到位，并長期堅持。

5．改進決策工作，努力提高決策科學化民主化水平

（1）堅持走群眾路線，充分發揚民主。切實解決服務群眾上重權力輕責任的問題，健全黨支部、辦公會議事規則。積極推進協商民主，堅持協商于決策之前和決策實施之中。規范工作運行，在充分醞釀討論的基礎上研究決定重大事項。

（2）完善黨內民主。切實解決在總結成績時重成績輕問題的現象。堅持和完善黨支部書記向全體黨員報告工作并接受監督評議制度，發揮黨員對重大問題的監督作用。認真執行聯系黨員群眾等制度，充分發揮黨員參與決策和監督權利。

（3）健全完善依法辦事、依法行政的制度機制。運用法治思維和法治方式來謀劃商務內貿工作落實，嚴格依法辦事。加大推進辦事公開力度。

責任分工：副大隊長牽頭，業務股配合。

整改時限：長期整改。

6．加強干部隊伍建設，把調動積極性與增強絢束性更好地統一起來

（1）完善干部選拔任用考核評價工作。切實解決在工作推進上重守攤輕開拓、個人利益上重待遇輕奉獻的不良作風。進一步改進干部選拔任用考核指標、考核體系、考核方式，研究制定更加科學的干部任用政績考核體系，堅決糾正比待遇、求名利、比享受等問題。

（2）強化基層基礎工作指導。研究制定加強基層服務型黨組織建設和五星級黨員創評的考核辦法，完善黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，夯實基層黨建工作基礎，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

（3）．堅持對干部嚴格要求、嚴格管理，切實解決在規章落實上重情面輕制度的問題。集中整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。堅決糾正工作人員對待群眾態度生硬、推諉扯皮現象；堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象；堅決查處“吃拿卡要”行為；堅決整治執法監管中的作風粗暴、濫用職權行力。切實整治“庸懶散軟”，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。突出解決辦事效率低下問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，努力提升黨政機關工作效能。

責任分工：副大隊長牽頭，辦公室、業務股配合。

整改時限：長期整改。

7．加強治理整頓，確保專項整治取得實效

（1）整治公款吃喝、奢侈浪費。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，嚴格執行公務接待憑公函的規定。

（2）規范公務用車和職務消費。嚴格公車管理，堅決查處公車私駕私用等行為，實行公車統一調度、定點入庫制度，規范職務消費行為。

（3）整治“三公”經費開支過大，切實解決在辦公條件上重環境輕節儉的問題。完善“三公’’經費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束。嚴格公務接待標準，實行公務卡結算制度，從嚴控制公務經費開支，強化監督執行。

責任分工：大隊長牽頭，辦公室負責。

整改時限：2014年8月底整改到位，并長期堅持。

五、整改工作要求

大隊將把整改工作列入重要議事日程，堅持高標準、嚴要求，發揚“釘釘子”精神，集中力量、時間抓好整改，確保整改工作取得扎扎實實的成效，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

（一）領導率先垂范。整改落實工作由大隊主要領導同志負總責。班子成員根據職責和責任分工，對整改事項具體抓，勇于擔當，親力親為，發揮好示范帶頭作用。有關股室積極協調配合，切實抓好整改工作。

（二）抓緊整改落實。按照整改責任分工，各牽頭領導和責任股室要拿出具體整改的任務書、路線圖和時間表，上下互動，各負其責，真整實改，一件一件抓好落實。凡是具備條件近期能解決的，要采取一切有力措施，按時間要求抓緊整改落實。需要長期努力的，要努力創造條件，加大工作力度，完成好階段性的工作任務。特別是要加強對有關問題產生原因的研究分析，舉一反三，有針對性地加強制度建設，努力從源頭上、根本上解決問題。

（三）加強督促檢查。大隊教育實踐活動領導小組辦公室加強督促檢查，建立整改臺賬，定期檢查通報工作進度，實行銷號管理，確保整改工作有序推進、整改任務件件落實。

（四）接受群眾監督。堅持把整改方案作為干部職工的莊嚴承諾，做到開門整改，整改內容及時向社會公布，整改過程接受群眾全程監督，整改進展情況和成果及時向社會通報，并采取適當方式聽取群眾對整改工作的評價，對達不到要求的整改項目要重整重改，確保改一件成一件，以整改實際成效取信于民。

第四篇:商務執法大隊學雷鋒志愿服務活動方案

為認真貫徹中央和市、縣委關于深入開展學習雷鋒活動的要求，著力打造志愿服務活動品牌，引導廣大干部群眾自覺踐行雷鋒精神，推動我大隊學雷鋒活動常態化發展，決定，在全大隊開展“學雷鋒、關愛他人、關愛社會、關愛自然”志愿服務活動，具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系建設為引領，以進一步提升市民思想道德素質和社會文明程度為目標，學習以愛黨愛國、助人為樂、敬業奉獻、銳意創新、艱苦奮斗為主要內容的雷鋒精神，廣泛開展“關愛他人、關愛社會、關愛自然”志愿服務活動，不斷壯大學雷鋒志愿服務隊伍，推動學雷鋒活動常態化、機制化，宣傳普及“奉獻他人，提升自己”志愿服務理念，為黨的十八大勝利召開營造文明和諧的社會環境。

二、活動內容

（一）開展關愛他人志愿服務活動。以空巢老人、未成年人、殘疾人和外來務工人員等社會弱勢群體作為關愛他人志愿服務的重點對象，進一步開展“學習雷鋒、奉獻愛心”志愿幫扶活動。

開展敬老志愿服務。從區老年人群體實際需求出發，以空巢、獨居和生活貧困老人為重點，以家政服務、心理撫慰、醫療義診、法律援助、應急救助、節日慰問和文娛健身等服務項目為主要內容，區分不同需求層次的老年人，扎實開展敬老志愿服務活動。要充分發揮社區在關愛空巢老人志愿服務活動中的主體作用，努力營建由鄰里低齡老年志愿者、社區志愿者、青年志愿者構成的志愿者服務網絡，建立志愿服務卡制度，為全區空巢老人建立服務檔案，記錄志愿服務情況。

開展愛幼志愿服務。以農民工子女和困難家庭的兒童為重點，組織志愿者組織和志愿者為他們提供學業輔導、心理疏導、愛心捐贈、親情陪伴等志愿服務活動。定期組織志愿者走進中小學校、社會福利院等開展未成年人自護教育，進行安全知識宣傳、生理衛生知識講座、自然災害逃生自救演練等形式的志愿服務活動；組織“五老”（老干部、老戰士、老教師、老模范、老專家）和廣大志愿者，以擔任報告員、校外輔導員、家長學校教員等形式，在青少年中開展世界觀、人生觀、價值觀宣講以及心理咨詢、助學助困、網吧監督等志愿服務活動，促進青少年健康成長。廣泛開展關愛外來務工人員子女志愿服務活動，幫助他們解決生活、學習方面的困難，并努力幫助其實現合理心愿。

開展關愛外來務工人員志愿服務。組織醫療衛生、勞動保障、法律援助、計劃生育等專業部門志愿者，圍繞外來務工人員關心關注的提高就業能力、依法保護勞動權益、維護文化權益、保障身心健康、子女教育問題、提升文明素質等方面開展多種形式的志愿服務活動，積極為外來務工人員排憂解難，幫助他們盡快適應并融入城市生活，營造理解、尊重和關愛外來務工人員的濃厚社會氛圍。

開展助殘志愿服務。從殘疾人的需求出發，組織助殘志愿者廣泛開展看護照料、家政服務、康復醫療、教育救助、殘疾預防、就業指導、技能培訓、文化體育、心理撫慰、法律援助、無障礙環境等方面的助殘志愿服務。安排各類志愿者義務參加盲道無障礙設施建設和維護，為殘疾人提供引路、幫助出行等服務。組織開展多種形式的志愿助殘陽光行動，及時幫助殘疾人解決工作、生活中的實際困難和問題，使其感受人間真情和社會關愛。

(二)開展關愛社會志愿服務活動。以文明禮儀知識普及、社會秩序維護、文明交通引領、基層文化建設為重點，廣泛開展關愛社會志愿服務活動，引導市民知禮儀、重禮節、講道德，進一步提升城市文明程度。

開展文明禮儀知識普及志愿服務。組織發動志愿者廣泛開展以社交禮儀、賽場禮儀、職業禮儀、涉外禮儀等為重點的文明禮儀知識普及志愿服務，采用組織培訓、專家講座、技能展示、知識競賽等多種形式，集中宣傳普及文明禮儀知識，傳播文明理念，倡導互助精神。充分發揮社區“文明禮儀督導隊”、“文明禮儀宣講隊”等志愿服務隊伍作用，廣泛宣傳《天津市民文明公約》和《天津市民行為守則》，義務為市民群眾宣傳文明禮儀知識，勸導不文明行為，營造文明有禮的社會風尚。

開展公共場所文明引導志愿服務。組織窗口行業開展“學雷鋒、樹新風”活動，引導干部職工立足本職崗位開展便民利民服務和延伸服務。在廣場、劇院、賽場、公交車站、醫院、旅游景點等公共場所，設置文明引導志愿服務站點，配備便民利民的服務用品。組建公共文明引導志愿者隊伍，開展禮儀文明引導、環境文明引導、秩序文明引導、觀賞文明引導等志愿服務活動。

開展文明交通志愿服務。針對行人亂穿馬路、電單車不按規定線路行駛等不文明行為，組織志愿者開展義務勸導活動；在全區公交線路重點站點上進行志愿宣傳和引導，制止擁擠、無序乘車，倡導安全乘車、文明禮讓，創造井然有序的交通出行環境。

開展文化體育志愿服務。結合“愛國歌曲大家唱”、“六進社區”和“我們的節日”主題活動，廣泛開展社區文化志愿服務，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士義務參與基層文化建設和群眾文化活動。結合“全民閱讀”、“中華經典誦讀”等活動，組織志愿者通過講座、沙龍等方式推介優秀圖書、傳播先進文化。組織優秀運動員、教練員和社會體育指導員深入社區、學校，開展健身指導咨詢，幫助人們樹立正確的健身理念，掌握科學的健身方法。

開展網絡文明傳播志愿服務。依托各級文明單位，發展壯大網絡文明傳播志愿者隊伍，加強對網絡文明傳播志愿者的業務培訓和工作交流，全面提高網上宣傳活動的質量和水平。加強有關互聯網法律法規的宣傳和教育，增強自律意識，努力使網絡文明志愿者成為傳播社會正氣的骨干力量。

開展社區志愿服務。以人文關懷為重點，組織社區志愿者開展形式多樣的便民利民志愿服務。廣泛開展平安志愿服務活動，引導居民義務參與社會治安綜合治理，完善群防群治網絡，勸阻不文明、不道德行為，營造安定有序的社會環境。

（三）開展關愛自然志愿服務活動。著眼促進人與自然和諧相處，以保護生態環境、推動生態文明建設為重點，開展關愛自然志愿服務活動。

開展普及環保知識志愿服務。組織志愿者宣傳節能減排、低碳環保知識，倡導資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，倡導垃圾分類，提高人們的環境道德修養，提升全區的生態文明水平。

開展保護山川河流志愿服務。組織志愿者積極參與公園綠地、旅游景區、河流的生態環境治理，宣傳崇尚自然、善待環境的生活理念。廣泛開展清潔環境衛生志愿服務，組織志愿者深入社區，倡導垃圾分類，清除衛生死角，創造優美怡人的城鄉生活環境。鞏固擴大900天綜合整治成果，繼續開展“市容環境衛生集中清整日”活動。

開展植樹造林志愿服務。廣泛開展“關愛自然、義務植樹”、“愛綠護綠”志愿服務活動，組織動員人們參加義務植樹、認養樹木，巡邏護綠等活動，參與公園綠地、旅游景點生態環境治理，培育崇尚自然、善待環境的理念。

三、工作要求

（一）加強組織領導。要健全完善主要領導掛帥，辦公室牽頭，有關股室參與的領導體制和工作機制；把學雷鋒、關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務活動納入文明社區、文明單位測評考核中；完善登記注冊、培訓提高的管理運行機制；以星級評定、評選先進為主要手段的表彰激勵機制。按照《全國志愿服務工作測評體系》，規范和指導全區志愿服務工作。

（二）加強陣地建設。要加強志愿服務陣地建設，搭建志愿服務信息平臺，整合志愿服務活動資源，實現志愿者、服務對象和活動項目的有效對接。要建立學雷鋒志愿服務站點，組織開展經常性的便民利民志愿服務活動。

（三）加強隊伍建設。不斷壯大志愿者隊伍，建立上下貫通、條塊結合的志愿服務格局。加強志愿者的培訓管理，不斷提高志愿者參與學雷鋒、關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務活動的意識、能力與水平。組建一支學雷鋒志愿服務隊，在學雷鋒志愿服務活動中發揮示范表率作用。

（四）加大宣傳力度。運用新聞媒體，及時報道開展學雷鋒志愿服務的好做法好經驗，報道志愿服務活動、優秀志愿服務組織和優秀志愿者的事跡。在各公共場所、街道、社區設置與環境相融合的志愿服務公益廣告，大力培育志愿服務文化，讓“奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念深入人心，讓“關愛他人、關愛社會、關愛自然”的志愿服務品牌在家喻戶曉。

第五篇:商業局干部作風建設年活動方案

為進一步加強機關作風建設，切實解決當前黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題；根據縣委《關于印發〈開展“干部作風建設年”活動實施方案〉的通知》文件精神，結合我局實際情況，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我縣商務工作，認真貫徹落實縣字（2010）22號文件精神，按照“轉作風、破難題、強服務、促發展”的主題要求，以加強黨員干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風為重點，著力解決領導干部思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，實現思想大解放，作風大轉變、能力大提高，努力建設善于科學發展，奮發有為具有改革創新，真才實學，真抓實干，公正廉潔的商務干部隊伍，為縣商務事業的發展提供有力保障。

二、目標要求

1、增強黨性修養。黨員干部要進一步增強黨性修養，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、紀律意識、廉潔意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀、利益觀，自覺遵行社會主義核心價值體系，牢記“兩個務必”，始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風。

2、弘揚新風正氣。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導“八個方面良好風氣”，使刻苦學習之風、求真務實之風、聯系群眾之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風在廣大黨員干部中得到全面樹立和弘揚，形成正確的作風導向。

3、解決突出問題。努力解決黨員干部思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，解決好“思想消極不進取、工作漂浮不務實、紀律散漫不嚴明、大局意識不強、生活作風不嚴謹、工作秩序不規范”等六大問題，解決影響工業和商務經濟發展、影響局機關形象的突出問題，把群眾是否滿意作為衡量機關作風建設質量的重要標準，以解決突出問題的實際成效來檢驗作風建設的質量和水平。

4、促進科學發展。把貫徹落實科學發展觀作為作風建設的出發點和落腳點，努力把良好的作風轉化為推進科學發展的堅強意志、領導科學發展的實際能力、落實科學發展的實干精神、促進科學發展的良好環境，爭取在縱深推進”三化“建設，實現縣經濟跨越式發展中創造新業績。

三、實施時間與活動步驟

商業局干部作風建設年活動時間為：2010年2月21日到2010年12月31日。范圍為：以領導干部為主，黨員、干部全部參與。活動分以下三個階段實施。

第一階段：籌備動員，學習提高（2月21日-4月31日）

1、要制定切實可行的實施方案，及時召開動員會進行具體部署，使廣大黨員干部充分認識到新形勢下加強干部作風建設的極端重要性，增強搞好活動的責任感和緊迫感。組織黨員干部學習中央、省、市有關作風建設的文件精神，學習焦裕祿、孔繁森、王彥生、沈浩等同志的先進事跡，學明生書記在縣委十一屆九次全體（擴大）會議上和縣委中心組集中學習會上的講話精神，將思想和行動統一到縣委、政府的決策上來。在此基礎上，認真組織開展改進作風的大討論，統一思想，提高認識。

2、各股室、各公司（廠）要對照作風建設年活動有關要求，聯系學習實踐科學發展觀，以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的教育實踐活動為載體，深入查找自身存在的問題；廣泛征求意見和建議，采取召開座談會、發放征求意見表，設置意見箱和公開電話等方式，要廣開言路，開展征集改進作風建設活動，主動查找不足；另外主動對迫切需要解決的問題進行調查研究，形成調研報告，進行成果交流。

第二階段：全面實施，整體推進（5月1日-10月31日）

根據縣字（2010）22號文件精神，結合實際，這一階段我局機關、各公司（廠）將著力開展以下七項活動：

1、開展“三思四查”活動，剖析自我：“三思”即一思現在的崗位是怎么來的？是否應該珍惜；二思手中的權利是誰給的？是否可以用來尋租；三思我是為誰服務的？是否可以意氣行事、顯失公正。“四查”即一查對領導交辦的事是否存在找借口不愿辦，思想拋錨拖著辦、不愿動腦隨意辦、違反原則悠著辦等“四辦”現象；二查在執行公務過程中是否存在不講黨性、不講原則、不講效率的“三不”現象；三查對待群眾辦事是否存在門難進、臉難看、事難辦、的“三難”現象；四查日常生活中是否存在貪圖享樂、公款吃喝、講排場、比闊氣等現象。

2、開展“日結日問”活動。每位黨員干部對當天的工作情況進行“日結日問”，并建立工作日志，通過及時有效地回顧總結和自我剖析，不斷提高自我，增強抓落實的自覺性與主動性。要求科室負責人每周對本科室干部的工作日志進行簽字點評，單位副職領導對分管科室負責人的日志進行簽字點評，單位主要領導每月對班子成員的工作日志進行簽字點評。并根據工作實際將其形成績效考核考評評先評優的主要依據。

3、開展民主懇談活動。堅持每兩個月確定一個“懇談日”，組織代表就本單位及單位干部作風建設的關鍵環節和重點內容開展民主懇談，做到事前有預告，事后有反饋，努力提高懇談活動的公開性和透明度。

4、開展“干部下基層”活動。部門主要領導“一對一”幫扶聯系項目、企業責任制和副科級以上干部“一對一”幫扶聯系信訪戶、貧困戶、返鄉農民工、下崗職工責任制。

5、開展干部警示教育活動。不定期組織全局干部觀看及學習《顏色革命警示錄》、《懺悔錄》和《警鐘常鳴》等警示教育片，并開展討論，撰寫心得體會。

6、開展集中攻堅活動。針對目前企業改制、家電下鄉等存在的難點問題，實行破解難題領導干部分工責任制，做到一個難題、一套人馬、一個方案、一抓到底。對涉及面廣的重大問題，實行上下聯動，左右溝通，合力破解。

7、深入開展樹文明新風、塑部門形象活動。在機關內倡導“務實做事，簡單做人，文明生活”的理念，營造“務實創新、開拓進取、勤奮團結、奮發有為、和諧并進”的工作氛圍，爭創文明單位、文明公務員，努力打造一支講文明、講團結、知禮儀、重誠信、守紀律的新型干部隊伍，進一步提升部門形象。

第三階段：建章立制，鞏固成果（11月1日-12月31日）

1、在活動中，要不斷總結經驗，善于發現，切實解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進一步建立和完善長效機制，將新的面貌、新的精神、新的標準以制度的形式固定下來，堅持持之以恒，常抓不懈。努力通過制度來管人管事，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道。

2、對開展的“干部作風建設年”活動情況進行群眾滿意度測評，對局各股室和各公司（廠）負責人作風狀況進行民主評議、綜合打分；對年度機關作風建設年活動進行總結，并將書面總結材料12月10日前報縣活動領導小組辦公室；對先進的單位和個人進行表彰，對考核末位的單位個人進行通報。

四、切實加強對開展“作風建設年”活動的領導

1、加強領導、落實責任。為切實加強對“作風建設年”活動的領導，局成立領導小組，全面負責對活動的組織領導。在活動開展過程中，狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實。要落實領導責任，實行分級負責，局黨總支負總責，黨總支書記作為全局開展“作風建設年”活動的第一責任人，黨總支其他成員按照行政分工具體負責，各股室負責人作為“作風建設年”活動的直接責任人，要牢固樹立責任意識，按照“一崗雙責”的要求，切實負起責任。領導班子要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，作好表率。

2、真抓實干、務求實效。要堅持以好的作風開展活動，堅決反對走過場，反對搞花架子。要堅持與各項具體工作相結合，在落實各項決策部署中改進作風，以各項工作的成效來檢驗作風。要根據實際情況，突出重點，選準切入點，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。要堅持群眾路線，認真處理企業和干部職工反映強烈的突出問題，做到事事有著落，件件有回音，使作風建設的成果讓群眾受益、使群眾滿意。

3、常抓不懈，持之以恒。作風建設必須始終堅持，常抓不懈，既要著眼當前，突出重點；又要長遠考慮，堅持經常，持續推動在全局形成八個方面的良好風氣。

第六篇:商業局創業服務年活動方案

為貫徹落實縣委、縣政府《關于印發〈全縣開展創業服務年活動實施方案〉的通知》文件精神，進一步加強機關作風效能建設，提高創業服務水平，鞏固機關效能年活動成果，創優價格服務發展環境，不斷推進“工業化、城鎮化、農業產業化”建設，努力實現我縣經濟社會跨越式發展。結合我局工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央、省、市、縣重要會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府縱深推進“三化”建設的工作部署，以服務創業、富民興縣、推進商務工作為主題，以服務重大產業項目建設為重點，以深化改革為動力，以打造全縣最佳創業發展環境單位為目標，以更好的作風，更高的效率，更優的環境，更完善的服務，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破，使單位在完成招商引資、固定資產投資、中小企業和個私經濟等各項工作中有較大起色，為我縣做強做大工業經濟目標做出積極的努力。

二、活動主體和服務對象

活動主體：全局干部職工

服務對象：工業化、城鎮化、農業產業化建設項目；優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業。

三、工作內容

為了深入貫徹縣委、縣政府關于促進創業服務的工作部署和要求，進一步解放思想，在商務領域掀起創業服務熱潮，以培育創業主體、優化創業服務、改善創業環境為重點，在招商引資、市場建設和整頓規范市場經濟秩序等方面下功夫，全力推進創業服務年活動。

（一）積極用好商務促進政策，大力扶持全民創業，為創業服

務做好信息渠道。

充分利用中小企業開拓國際市場、高新技術改造、進出口補貼等支持政策；利用流通發展扶持政策，積極實施“萬村千鄉”、“家電下鄉”等工程項目，積極參與城鄉市場體系建設、市場監測體系建設，發展連鎖經營和內貿品牌，促進我縣非公有制經濟實施結構調整，增強競爭能力。同時借助商務之窗網站和媒體等，推薦重大商務活動信息，介紹商務政策和貿易政策、法規，投資環境等情況，適時提供商品、市場、項目等商務預警信息。

（二）簡化部門的各類審核程序，為更好地做好創業服務開設綠色通道。

對酒類流通備案、家電下鄉銷售網點認定、生豬屠宰許可等能即時辦理的予以即時辦理，不能即時辦理的，想盡辦法在最短時間內辦理完畢。落實領導聯系制度，對商務領域內的重點創業項目，實行領導對口聯系制，實施全程幫扶、跟蹤服務，并公布主要業務股室負責人聯系電話，提供商務政策咨詢服務；進一步健全協調、一次告知、限時辦結、首問責任制、重大項目跟蹤服務等工作制度，堅持推行以零時間、零距離、零收費為主要內容的“三零服務”，進一步提高辦事效率，為創業群體創造良好的發展環境。

（三）加大重點產業項目招商力度，根據項目要求，積極開展創業促進活動。

突出項目招商引資，加強招商引資項目跟蹤服務。根據利用外資的特點，整理制作重要創業項目庫，實施對外招商，在重要的網站上登錄推介創業項目，針對我縣的重點創業項目和創業載體，結合對外招商活動積極組織創業項目對接，吸引更多創業者來我縣創業投資。

（四）堅持依法行政、整頓規范市場經濟秩序，創造良好的創業服務環境。

以改善創業環境為重點，按照整規工作要求，深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，扎實開展各項專項整治工作，凈化市場環境，制定和完善各項執法制度，開展執法監督，規范執法行為，為全民創業提供良好的市場秩序和法律保障。

（五）進一步解放思想，提高工作效率，為實施創業服務年活動提供人力基礎。

1、在全局機關干部中開展以推進“創業富民，創業服務、推進商務工作”為主題的解放思想大討論活動，把解放思想貫穿到創業服務活動的具體實踐中，認真抓好人員、時間、內容的三落實，以思想的進一步解放推動各項事業的大發展。

2、推進“一線工作法”，改進機關工作作風，建設服務型、創新型、務實型、廉潔型機關；加強政治業務學習，提高人員綜合素質，塑造服務型、創新型、務實型、廉潔型商務干部，不斷樹立商務部門執政為民良好部門形象。

3、嚴肅處理有關損害發展環境的違紀違法行為，對政令不暢、執行不力、推諉扯皮、作風不實、效率低下，造成損失、行為不廉、形象不佳等行為，依據有關規定開展行政問責，有重大影響的，上報縣效能辦處理。

四、方法步驟

活動分學習動員、組織實施、總結考評三個階段

（一）學習動員（2010年2月4日——2010年3月5日）

主要組織學習省、市、縣“機關效能年”活動總結表彰暨創業服務年活動動員大會精神，學習中央、省、市、縣黨委、政府有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。結合本單位實際，開展調研，制定本局開展創業服務年活動的具體做法可操作性的實施方案，并在全局大會上進行動員部署。

（二）組織實施（2010年3月5日——2010年10月31日）

各部門要結合工作目標任務和工作實際，理清工作思路，細化工作措施，制定階段性工作計劃，確保各項工作的順利有效進行。要在工作中不斷發現問題，找出工作中存在的不足，及時研究制定相應措施，拿出解決問題的好辦法，切實解決各種困難和矛盾。局里將每月進行一次例會，做到專題研究和部署。

（三）總結考評（2010提11月1日——2010年12月15日）

由各部門上報全年工作情況總結后，局里將組織對各部門完成情況進行考評。主要方式：查閱資料、訪問服務對象、開展民主評議等，其考評結果作為單位評先評優、獎勵懲處、提拔任用重要依據，并與績效考核相掛鉤。

五、活動要求

（一）加強領導，精心組織。開展創業服務年活動是縣委、縣政府的一項重要工作，對進一步縱深推進“三化”建設水平有重要意義。領導班子各成員、局各部門負責人要提高思想認識，切實負起領導責任，把創業服務年活動各項工作落到實處。

（二）突出重點，強化措施。我局主要任務是優化創業環境和深化機關作風二項工作重點，各部門要對工作任務進行細化分解，落實到人，落實到時間、確定工作完成質量標準。同時，要勇于創新，勇于探索，勇于進取，確保完成工作有特色有亮點。

（二）加強督促，擴大宣傳。為落實好創業服務年活動的各項工作內容，局創業服務工作領導小組將定期對各部門工作開展情況進行指導和督查。局辦公室還要充分利用會議、網站、簡報、板報等宣傳媒體大力宣傳我局創業服務年活動及工作成效。

第七篇:公司分析檢查階段工作方案

根據《中共縣縣委關于開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》精神，結合我公司實際，現就開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段提出工作方案。

一、總體要求

本階段是在整個學習實踐活動中重要的一環，也是確保整個學習實踐活動取得成效的關鍵。我公司要充分運用在前階段所取得的成果，結合工作實際，廣泛征求廣大干部職工及社會各界的意見和建議，找準影響和制約我公司科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的深層次原因，理清科學發展思路，明確今后的工作方向。

二、方法步驟

我公司將在召開轉段動員會后，根據縣里要求，分析檢查階段具體分三個環節進行：

（一）召開領導班子專題民主生活會

時間安排：2009年11月21日到11月30日，共10天。

具體要求：

1、明確主題。這次領導班子民主生活會和黨員專題組織生活會以“深入學習實踐科學發展觀”為主題。通過民主生活會和黨員組織生活會，進一步統一思想認識，找準突出問題，明確努力方向，促進領導班子建設和黨員隊伍建設，為把公司各項工作提到一個新高度提供堅強的思想和組織保證。

2、會前準備

（1）征求意見。11月25日以召開座談會、發放征求意見函，廣開言路，虛心征求社會各界對我公司領導班子及成員的意見建議。主要是對班子和成員在解放思想、改革創新、科學發展、轉變作風、廉潔自律等方面廣泛征求意見建議。對所征求的意見建議認真梳理，并反饋到領導班子及成員。

（2）撰寫發言材料。11月26日前，領導班子成員按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，結合征求到的意見建議以及自己的思想工作實際，要親自撰寫好個人的民主生活會發言材料。其他黨員也要按照科學發觀的要求對照檢查自身存在的不足，進行自我檢查，撰寫好黨員組織生活會的發言材料。

（3）談心交心。12月1日前，公司主要領導和班子每個成員分別談心；領導班子每個成員分別和黨員談心，領導班子成員之間要互相談心。談心活動做到“三要”：一是態度要誠懇，每位班子成員都要懷著幫助同志進步的滿腔熱情，真誠坦率地交換意見，有話當面講，不搞自由主義；二是方法要適當，對不宜一下子拿到民主生活會解決的問題，通過個別談心、溝通思想、統一認識，創造有利于解決問題的氛圍，為弄清問題，消除誤解，對有些問題還可作必要的說明；三是時間要充足，力求談開、談透。

（4）確定列席人員。此次領導班子民主生活會應適當擴大列席人員范圍。本公司所屬的股室負責人列席本單位領導班子民主生活會。

3、召開會議

（1）開好領導班子民主生活會。11月30日前，單位要組織召開領導班子民主生活會。這次領導班子專題民主生活會重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。會上，領導班子成員要認真開展批評和自我批評，結合分工重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。通過專題民主生活會，進一步統一思想認識，進一步明確科學發展思路，并對影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。專題民主生活會的成果要體現到領導班子分析檢查報告中。

（2）開好黨員組織生活會。黨員組織生活會由支部組織，組織黨員圍繞學習實踐科學發展觀進行民主討論。會議之后，要將會議結果書面報公司領導班子。黨員組織生活會應在領導班子民主活會前召開。

（二）形成領導班子分析檢查報告

時間安排：2009年12月1日至12月6日，共6天。

具體要求：

1、撰寫領導班子分析檢查報告。充分運用深入調研、開展解放思想討論、民主生活會的成果，找準影響和制約我商業系統科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發展思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

起草分析檢查報告以重點梳理本單位的發展思路、重點工作和服務對象提出的問題和建議，尤其是要梳理匯總對領導班子及其成員提出的批評意見，提交領導班子和領導成員討論分析，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況、真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和干部群眾對科學發展觀的共識。領導班子分析檢查報告初稿在12月3日前完成。

2、征求意見。領導班子分析檢查報告初稿形成后，以適當方式征求干部職工的意見建議，在此基礎上對分析檢查報告作進一步修改完善。此項工作在12月4日前完成。

3、召開黨組織擴大會議。12月5日前，召開黨組織擴大會議，討論修改領導班子分析檢查報告。黨組織擴大會議應由黨組織主要負責同志主持。會議召開前，要將分析檢查報告送到參會人員手中。會議期間組織討論，確保參會人員能夠充分發表意見。會議結束后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，對分析檢查報告進行修改。

（三）組織群眾評議

時間安排：2009年12月6日至12月10日，共5天。

具體要求：

1、組織評議。采取召開座談會或書面評議等形式，組織本單位黨員干部，老干部、基層一線職工代表進行評議，要體現參評人員的廣泛性和代表性。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，體現到分析檢查報告中。此項工作應在12月8日前完成。

2、搞好分析檢查報告的公布。在根據評議情況對分析報告充分修改完善的基礎上，要在12月10日前將分析檢查報告的內容在公司宣傳欄公開，接受干部職工的進一步評議。

（四）總結轉段

時間安排：2009年12月15日前。

具體要求：

1、認真自查。分析檢查階段基本結束后，開展“回頭看”工作，形成分析檢查階段工作總結，并提出轉段申請。

2、進行轉段。經審批同意后召開轉段動員會，對分析檢查階段工作進行總結，對下一階段工作作出安排。

三、需要把握的幾個問題

1、要鞏固和運用好學習調研階段的成果。在前一階段深入學習調研的基礎上，緊密結合思想實際和分析檢查階段的工作要求，進一步引導黨員干部提高認識、端正態度，增強學習實踐科學發展觀的堅定性，堅持理論聯系實際，認真進行對照檢查和分析評議。

2、要認真開好公司領導班子民主生活會。這次專題民主生活會是與年度民主生活會合并召開，要加強對民主生活會的指導，在召開民主生活會前三天向學習實踐活動聯系領導報告，以便指導。

3、要找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環，繼續采取有效措施，找準黨組織和黨員存在的突出問題，群眾反映強烈的黨性黨風黨紀方面與科學發展相違背的突出問題，影響全局科學發展的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。

4、要嚴格把握政策界限。分析檢查要加強正面引導，既不搞人人過關，也必須人人觸及思想深處；要充分發揚民主，調動群眾積極參與，保證各種建議和意見的真實性和針對性，做到集思廣益、群策群力；要注意收集、整理，歸納出突出問題，深刻分析產生問題的原因，明確努力方向。

5、要堅持領導干部帶頭。黨員領導干部要帶頭征求黨員和群眾意見、帶頭查擺問題、帶頭邊查邊改。落實好“六個一”要求，以實際行動為廣大黨員做出表率。

6、要堅持邊查邊改。要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層和廣大干部職工，認真解決事關干部職工生產生活的熱點難點問題，讓干部職工真正感受在學習實踐科學發展觀活動中發生的新變化。

第八篇:食品公司分析檢查階段工作方案

根據《中共縣縣委關于開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》精神，結合我公司實際，現就開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段提出工作方案。

一、總體要求

本階段是在整個學習實踐活動中重要的一環，有承前啟后的作用，也是確保整個學習實踐活動取得成效的關鍵。我公司要充分運用在前階段所取得的成果，結合工作實際，廣泛征求廣大干部職工及社會各界的意見和建議，找準影響和制約我公司科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的深層次原因，理清科學發展思路，明確今后的工作方向。

二、方法步驟

我公司將在召開轉段動員會后，根據縣里要求，分析檢查階段具體分三個環節進行：

（一）召開領導班子專題民主生活會

時間安排：2009年11月20日到11月30日，共10天。

具體要求：

1、明確主題。這次領導班子民主生活會和黨員專題組織生活會以“深入學習實踐科學發展觀”為主題。通過民主生活會和黨員組織生活會，進一步統一思想認識，找準突出問題，明確努力方向，促進領導班子建設和黨員隊伍建設，為把公司全面工作提到一個新高度提供堅強的思想和組織保證。

2、會前準備

（1）征求意見。11月25日以召開座談會、發放征求意見函，廣開言路，虛心征求社會各界對我公司領導班子及成員的意見建議。主要是對班子和成員在解放思想、改革創新、科學發展、轉變作風、廉潔自律等方面廣泛征求意見建議。對所征求的意見建議認真梳理，并反饋到領導班子及成員。

（2）撰寫發言材料。11月26日前，領導班子成員按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，結合征求到的意見建議以及自己的思想工作實際，要親自撰寫好個人的民主生活會發言材料。其他黨員也要按照科學發觀的要求對照檢查自身存在的不足，進行自我檢查，撰寫好黨員組織生活會的發言材料。

（3）談心交心。12月1日前，公司主要領導和班子每個成員分別談心；領導班子每個成員分別和黨員談心，領導班子成員之間要互相談心。談心活動做到“三要”：一是態度要誠懇，每位班子成員都要懷著幫助同志進步的滿腔熱情，真誠坦率地交換意見，有話當面講，不搞自由主義；二是方法要適當，對不宜一下子拿到民主生活會解決的問題，通過個別談心、溝通思想、統一認識，創造有利于解決問題的氛圍，為弄清問題，消除誤解，對有些問題還可作必要的說明；三是時間要充足，力求談開、談透。

（4）確定列席人員。此次領導班子民主生活會應適當擴大列席人員范圍。本公司所屬的股室負責人列席本單位領導班子民主生活會。

3、召開會議

（1）開好領導班子民主生活會。11月30日前，單位要組織召開領導班子民主生活會。這次領導班子專題民主生活會重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。會上，領導班子成員要認真開展批評和自我批評，結合分工重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。通過專題民主生活會，進一步統一思想認識，進一步明確科學發展思路，并對影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。專題民主生活會的成果要體現到領導班子分析檢查報告中。

（2）開好黨員組織生活會。黨員組織生活會由支部組織，組織黨員圍繞學習實踐科學發展觀進行民主討論。會議之后，要將會議結果書面報公司領導班子。黨員組織生活會應在領導班子民主活會前召開。

（二）形成領導班子分析檢查報告

時間安排：2009年12月1日至12月5日，共5天。

具體要求：

1、撰寫領導班子分析檢查報告。充分運用深入調研、開展解放思想討論、民主生活會的成果，找準影響和制約我商業系統科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發展思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

起草分析檢查報告以重點梳理本單位的發展思路、重點工作和服務對象提出的問題和建議，尤其是要梳理匯總對領導班子及其成員提出的批評意見，提交領導班子和領導成員討論分析，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況、真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和干部群眾對科學發展觀的共識。領導班子分析檢查報告初稿在12月3日前完成。

2、征求意見。領導班子分析檢查報告初稿形成后，以適當方式征求干部職工的意見建議，在此基礎上對分析檢查報告作進一步修改完善。此項工作在12月4日前完成。

3、召開黨組織擴大會議。12月5日前，召開黨組織擴大會議，討論修改領導班子分析檢查報告。黨組織擴大會議應由黨組織主要負責同志主持。會議召開前，要將分析檢查報告送到參會人員手中。會議期間組織討論，確保參會人員能夠充分發表意見。會議結束后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，對分析檢查報告進行修改。

（三）組織群眾評議

時間安排：2009年12月5日至12月10日，共5天。

具體要求：

1、組織評議。采取召開座談會或書面評議等形式，組織本單位黨員干部，老干部、基層一線職工代表進行評議，要體現參評人員的廣泛性和代表性。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，體現到分析檢查報告中。此項工作應在12月8日前完成。

2、搞好分析檢查報告的公布。在根據評議情況對分析報告充分修改完善的基礎上，要在12月10日前將分析檢查報告的內容在公司宣傳欄公開，接受干部職工的進一步評議。

（四）總結轉段

時間安排：2009年12月15日前。

具體要求：

1、認真自查。分析檢查階段基本結束后，開展“回頭看”工作，形成分析檢查階段工作總結，并提出轉段申請。

2、進行轉段。經審批同意后召開轉段動員會，對分析檢查階段工作進行總結，對下一階段工作作出安排。

三、需要把握的幾個問題

1、要鞏固和運用好學習調研階段的成果。在前一階段深入學習調研的基礎上，緊密結合思想實際和分析檢查階段的工作要求，進一步引導黨員干部提高認識、端正態度，增強學習實踐科學發展觀的堅定性，堅持理論聯系實際，認真進行對照檢查和分析評議。

2、要認真開好公司領導班子民主生活會。這次專題民主生活會是與年度民主生活會合并召開，要加強對民主生活會的指導，在召開民主生活會前三天向學習實踐活動聯系領導報告，以便指導。

3、要找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環，繼續采取有效措施，找準黨組織和黨員存在的突出問題，群眾反映強烈的黨性黨風黨紀方面與科學發展相違背的突出問題，影響全局科學發展的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。黨員干部在查找問題時，要切實摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發，勇于正視和深刻剖析自己存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。要采取“自己找、群眾提、上級點、大家幫”的方法查擺問題，從思想認識上分析原因。

4、要嚴格把握政策界限。分析檢查要加強正面引導，既不搞人人過關，也必須人人觸及思想深處；要充分發揚民主，調動群眾積極參與，保證各種建議和意見的真實性和針對性，做到集思廣益、群策群力；要注意收集、整理，歸納出突出問題，深刻分析產生問題的原因，明確努力方向。

5、要堅持領導干部帶頭。黨員領導干部要帶頭征求黨員和群眾意見、帶頭查擺問題、帶頭邊查邊改。落實好“六個一”要求，以實際行動為廣大黨員做出表率。

6、要堅持邊查邊改。要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層和廣大干部職工，認真解決事關干部職工生產生活的熱點難點問題，讓干部職工真正感受在學習實踐科學發展觀活動中發生的新變化。黨員要把科學發展觀的要求同履行崗位職責結合起來，對查找出來的突出問題，具備整改條件的馬上就改。同時，要正確處理學習實踐活動與其他各項工作的關系，統籌兼顧，確保兩不誤、兩促進。

第九篇:煤炭公司分析檢查階段工作方案

根據《中共縣縣委關于開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》精神，結合我公司實際，現就開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段提出工作方案。

一、總體要求

本階段是在整個學習實踐活動中重要的一環，有承前啟后的作用，也是確保整個學習實踐活動取得成效的關鍵。我公司要充分運用在前階段所取得的成果，結合工作實際，廣泛征求廣大干部職工及社會各界的意見和建議，找準影響和制約我公司科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的深層次原因，理清科學發展思路，明確今后的工作方向。

二、方法步驟

我公司將在召開轉段動員會后，根據縣里要求，分析檢查階段具體分三個環節進行：

（一）召開領導班子專題民主生活會

時間安排：2009年11月22日到11月30日，共9天。

具體要求：

1、明確主題。這次領導班子民主生活會和黨員專題組織生活會以“深入學習實踐科學發展觀”為主題。通過民主生活會和黨員組織生活會，進一步統一思想認識，找準突出問題，明確努力方向，促進領導班子建設和黨員隊伍建設，為把公司各項工作提到一個新高度提供堅強的思想和組織保證。

2、會前準備

（1）征求意見。11月25日以召開座談會、發放征求意見函，廣開言路，虛心征求社會各界對我公司領導班子及成員的意見建議。主要是對班子和成員在解放思想、改革創新、科學發展、轉變作風、廉潔自律等方面廣泛征求意見建議。對所征求的意見建議認真梳理，并反饋到領導班子及成員。

（2）撰寫發言材料。11月26日前，領導班子成員按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，結合征求到的意見建議以及自己的思想工作實際，要親自撰寫好個人的民主生活會發言材料。其他黨員也要按照科學發觀的要求對照檢查自身存在的不足，進行自我檢查，撰寫好黨員組織生活會的發言材料。

（3）談心交心。12月1日前，公司主要領導和班子每個成員分別談心；領導班子每個成員分別和黨員談心，領導班子成員之間要互相談心。談心活動做到“三要”：一是態度要誠懇，每位班子成員都要懷著幫助同志進步的滿腔熱情，真誠坦率地交換意見，有話當面講，不搞自由主義；二是方法要適當，對不宜一下子拿到民主生活會解決的問題，通過個別談心、溝通思想、統一認識，創造有利于解決問題的氛圍，為弄清問題，消除誤解，對有些問題還可作必要的說明；三是時間要充足，力求談開、談透。

（4）確定列席人員。此次領導班子民主生活會應適當擴大列席人員范圍。本公司所屬的股室負責人列席本單位領導班子民主生活會。

3、召開會議

（1）開好領導班子民主生活會。11月30日前，單位要組織召開領導班子民主生活會。這次領導班子專題民主生活會重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。會上，領導班子成員要認真開展批評和自我批評，結合分工重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。通過專題民主生活會，進一步統一思想認識，進一步明確科學發展思路，并對影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。專題民主生活會的成果要體現到領導班子分析檢查報告中。

（2）開好黨員組織生活會。黨員組織生活會由支部組織，組織黨員圍繞學習實踐科學發展觀進行民主討論。會議之后，要將會議結果書面報公司領導班子。黨員組織生活會應在領導班子民主活會前召開。

（二）形成領導班子分析檢查報告

時間安排：2009年12月1日至12月6日，共6天。

具體要求：

1、撰寫領導班子分析檢查報告。充分運用深入調研、開展解放思想討論、民主生活會的成果，找準影響和制約我商業系統科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發展思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

起草分析檢查報告以重點梳理本單位的發展思路、重點工作和服務對象提出的問題和建議，尤其是要梳理匯總對領導班子及其成員提出的批評意見，提交領導班子和領導成員討論分析，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況、真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和干部群眾對科學發展觀的共識。領導班子分析檢查報告初稿在12月3日前完成。

2、征求意見。領導班子分析檢查報告初稿形成后，以適當方式征求干部職工的意見建議，在此基礎上對分析檢查報告作進一步修改完善。此項工作在12月4日前完成。

3、召開黨組織擴大會議。12月5日前，召開黨組織擴大會議，討論修改領導班子分析檢查報告。黨組織擴大會議應由黨組織主要負責同志主持。會議召開前，要將分析檢查報告送到參會人員手中。會議期間組織討論，確保參會人員能夠充分發表意見。會議結束后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，對分析檢查報告進行修改。

（三）組織群眾評議

時間安排：2009年12月6日至12月10日，共5天。

具體要求：

1、組織評議。采取召開座談會或書面評議等形式，組織本單位黨員干部，老干部、基層一線職工代表進行評議，要體現參評人員的廣泛性和代表性。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，體現到分析檢查報告中。此項工作應在12月8日前完成。

2、搞好分析檢查報告的公布。在根據評議情況對分析報告充分修改完善的基礎上，要在12月10日前將分析檢查報告的內容在公司宣傳欄公開，接受干部職工的進一步評議。

（四）總結轉段

時間安排：2009年12月15日前。

具體要求：

1、認真自查。分析檢查階段基本結束后，開展“回頭看”工作，形成分析檢查階段工作總結，并提出轉段申請。

2、進行轉段。經審批同意后召開轉段動員會，對分析檢查階段工作進行總結，對下一階段工作作出安排。

三、需要把握的幾個問題

1、要鞏固和運用好學習調研階段的成果。在前一階段深入學習調研的基礎上，緊密結合思想實際和分析檢查階段的工作要求，進一步引導黨員干部提高認識、端正態度，增強學習實踐科學發展觀的堅定性，堅持理論聯系實際，認真進行對照檢查和分析評議。

2、要認真開好公司領導班子民主生活會。這次專題民主生活會是與年度民主生活會合并召開，要加強對民主生活會的指導，在召開民主生活會前三天向學習實踐活動聯系領導報告，以便指導。

3、要找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環，繼續采取有效措施，找準黨組織和黨員存在的突出問題，群眾反映強烈的黨性黨風黨紀方面與科學發展相違背的突出問題，影響全局科學發展的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。

4、要嚴格把握政策界限。分析檢查要加強正面引導，既不搞人人過關，也必須人人觸及思想深處；要充分發揚民主，調動群眾積極參與，保證各種建議和意見的真實性和針對性，做到集思廣益、群策群力；要注意收集、整理，歸納出突出問題，深刻分析產生問題的原因，明確努力方向。

5、要堅持領導干部帶頭。黨員領導干部要帶頭征求黨員和群眾意見、帶頭查擺問題、帶頭邊查邊改。落實好“六個一”要求，以實際行動為廣大黨員做出表率。

6、要堅持邊查邊改。要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層和廣大干部職工，認真解決事關干部職工生產生活的熱點難點問題，讓干部職工真正感受在學習實踐科學發展觀活動中發生的新變化。

第十篇:食品安全整頓工作實施方案

為做好我縣食品安全整頓工作，切實解決食品安全突出問題，全面提升我縣食品安全水平，根據《縣食品安全整頓工作實施方案》要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置。建立完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，標本兼治、著力治本，促進食品產業持續健康發展，切實保障人民群眾飲食安全。

（二）工作目標。

用兩年左右時間集中整頓，使我縣食品生產經營秩序明顯好轉，農產品和食品質量安全水平明顯提高，人民群眾食品消費安全感不斷增強；我縣食品安全監管體制更加完善，標準體系、檢驗檢測體系、信用體系更加科學有效；行業協會和中介組織的作用得以有效發揮，企業的安全責任意識進一步增強，食品產業持續健康快速發展，人民群眾食品安全得到切實保障。

二、整頓任務、進度安排

（一）違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。

嚴格食品添加劑生產許可證制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實施食品生產加工企業食品添加劑使用登記備案制度。查處研制、生產、銷售非法食品添加物行為，打擊在食品生產、流通、餐飲服務中使用非法食品添加物行為，整治超標準濫用食品添加劑行為。開展食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測，完善食品添加劑管理相關地方性法規和標準。

進度安排：2009年制定監督抽檢和評價工作方案，完成集中整治的各項任務。2010年完成制定食品添加劑生產許可管理規定，建立使用登記備案制度，完善審批制度。

（二）食品流通環節整頓。

嚴格食品流通許可制度，嚴把食品經營主體市場準入，查處無證、無照經營和超范圍經營食品的行為。加大流通環節食品安全監管力度，督促食品經營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、協議準入、不合格食品退市和質量承諾制度，完善食品流通環節可溯源制度。以農村市場和食雜店為重點，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，以消費者舉報多的食品為重點、打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為，整頓售假問題突出的市場。

進度安排：2009年完成食品經營者落實進貨查驗和記錄制度，開展流通環節食品質量安全抽樣檢驗，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。在農村集貿市場推廣“一戶多檔”、“實名登記”、“證明登記”、“標牌公示”等四項制度，建立食品安全示范點。2010年完善食品市場主體準入、食品市場質量準入、食品市場監管和巡查、流通環節食品安全抽樣檢驗和退市、食品市場分類監管、食品安全預警和防范等六項制度。

（三）畜禽屠宰環節整頓。

加大對生豬定點屠宰場的監督，重點對城鄉結合部的私屠濫宰點及其他屢禁不止的區域進行清理整頓。查處違法屠宰注水豬(牛、羊)、出廠未經肉品品質檢驗或經品質檢驗不合格的豬（牛、羊)肉產品等行為。強化活禽和生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫，嚴厲查處出售和屠宰病死畜禽的非法行為。嚴厲打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。加大生豬屠宰長效監管機制建設，進一步健全應急處置機制。

進度安排:2009年完成畜禽生產、屠宰、加工、流通和餐飲各環節索證索票等重點食品安全監督管理制度建設工作。2010年建立和完善肉品質量安全全程監管體系。

三、整頓措施

（一）落實企業食品安全主體責任。強化企業食品安全第一責任人意識，把企業的食品安全主體責任落實到位，將責任延伸到生產經營第一線，落實到生產經營過程的各個環節，做到重心下移、關口前移。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準，并承擔相應的法律責任。要督促企業建立健全食品安全管理制度，嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；先進食品安全制度，提高食品安全管理水平。

（二）加強食品安全監管。在現有監管模式的基礎上，強化綜合監督，完善協調運行機制，著力解決分段監管中的空隙和漏洞。從制定規則、監督實施、績效評價、責任追究四方面進一步細化措施，豐富綜合監督的內容，創新綜合監督的手段和方式，完善綜合監督的機制。規范食品生產經營準入條件，提高準入門檻。嚴格落實食品安全各項監管制度，加大對重點食品、重點環節和重點地區的監督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責令企業召回。改進監督抽檢手段，及時發現和查處違法生產經營行為。

（三）強化食品安全行政執法。嚴格執法程序，規范執法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平。強化應急，落實食品安全事故信息報告制度，提高應急處置能力。及時查處食品安全重大案件，嚴懲違法犯罪分子。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任意識。要將食品安全整頓工作列入當前重要議事日程，加強組織領導，統籌調配力量，落實整頓工作任務和責任。

（二）加強協調，形成合力。配合有關部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協調配合。齊心協力抓好食品安全整頓工作。嚴格落實食品安全各項監管制度，加大對重點食品、重點環節和重點地區和監督檢查力度。加強對食品特別是高風食品的檢驗檢測，互認檢驗。

（三）夯實基礎，提供保障。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政能力。

（四）加強宣傳，營造氛圍。堅持食品安全宣傳教育面向全民的原則，大力宣傳《食品安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》和《生豬定點屠宰管理條例》等法律法規，積極推行中小學生飲食教育活動。充分發揮社區、村民委員會等基層組織和學校、工廠、機關單位的作用，引導食品相關行業中介組織發揮優勢和特長，普及食品安全常誤解和飲食營養知識。

本次食品安全整頓工作分為三個階段進行：

第一階段：動員部署階段（2009年8月）

縣農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管、商業、畜牧水產等部門和各鄉（鎮）人民政府要結合實際。

第二階段：組織實施階段（2009年9月至2010年11月中旬）

各地、各部門按照本實施方案要求，結合部門和各地實際，切實抓好各項工作任務的落實，全面開展食品安全整頓工作。

第三階段：總結督查階段（2010年11月中旬至2010年12月底）

縣各有關部門要根據食品安全整頓工作目標和任務，開展督查和評會，確保各項工作落到實外。要及時總結工作情況，分別于2009年底和2010年11月底前，將工作總結報縣食品安全委員會辦公室，縣政府將于2009年底結合食品安全綜合評價，對食品安全整頓工作情況進行督查，2010年12月，縣政府將組織對食品安全整頓工作進行督查評估。