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為加強我縣道路運輸行業(yè)公共救援保障應急處置能力，有效發(fā)揮應急聯(lián)合行動快速處置的職能作用，規(guī)范我縣道路運輸行業(yè)在發(fā)生突發(fā)事件時的應急聯(lián)動工作行為，結合我縣道路運輸管理工作實際，制定本方案。

一、工作目標

規(guī)范我縣道路運輸行業(yè)參與縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動

指揮中心應急聯(lián)動處置行為，建立統(tǒng)一協(xié)調、信息暢通、反應快速的縣道路運輸行業(yè)應急聯(lián)動處置機制，及時有效處置由于行業(yè)經營行為引發(fā)的行業(yè)群體性事件，保障處置突發(fā)公共事件需要的人員、物資，最大限度降低突發(fā)應急事件造成的影響和危害，保障全縣道路運輸行業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領導

為切實加強應急聯(lián)動工作的組織領導及決策指揮，成立縣道路運輸管理局突發(fā)公共事件應急聯(lián)動處置工作領導小組，組成人員如下：

三、受理范圍

（一）行業(yè)經營引發(fā)的出租車群體性事件；

（二）突發(fā)公共事件、重大自然災害需要的人員、物資應急運輸保障；

（三）市運管局突發(fā)公共事件應急聯(lián)動處置領導小組和縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心下達的其他需要緊急處置和提供服務的事項。

四、各科室聯(lián)動職責

（一）出租車群體性事件應急工作組。負責處置行業(yè)管理引發(fā)的出租車群體性事件，分管領導：王疆。負責科室：客運安全（公共交通）科；

（二）道路應急運輸保障工作組。負責處置突發(fā)公共事件、重大自然災害需要的人員、物資應急運輸保障，包括客、貨運輸應急動力調度等。分管領導：王疆。負責科室：客運安全（公共交通）科、物流科；

（三）車輛技術應急保障工作組。負責應急運輸車輛的技術狀況保障等。分管領導：葉江灝。負責科室：維修駕培科、行政許可科；

（四）應急處置機動分隊。作為應急處置機動力量，在局應急聯(lián)動處置工作領導小組認為必要時，隨時趕赴應急處置現場，配合其他部門開展應急處置工作。分管領導：葉志偉。負責科室：法制稽查科；

（五）應急處置后勤保障工作組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)應急處置過程中車輛、設備調度、搶險人員的生活、其它應急物資保障和現場攝像取證等事宜。分管領導：顏雪玲。負責科室：辦公室。

五、處置原則

（一）服從原則。各科室要服從縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心的指令，不得以任何理由和借口推諉、延誤，切實做到指令暢通、行動有序、迅速到位，確保應急處置及時有效；

（二）首接反饋原則。明確首問首接責任制度，對性質不清、職責交叉的應急事件，按“先受理、后移交”的原則開展先期處置，并及時向縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心反饋情況；

（三）協(xié)調原則。凡遇有兩個以上單位共同解決事項，必須服從縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心的統(tǒng)一指揮，做到互相配合、通力合作；

（四）及時報告原則。聯(lián)動工作運行情況和重大應急事項，應及時向縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心報告；

（五）責任追究原則。對應急聯(lián)動處置工作不落實、推諉扯皮、處置不力或不及時而造成嚴重后果和惡劣影響的，按有關規(guī)定追究相關科室和有關人員的責任。

六、處置程序

局應急聯(lián)動值班室在接到縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心指令后，第一時間向局應急聯(lián)動處置領導小組辦公室主任報告，并按應急聯(lián)動要求內容和各部門工作職責，通知相關部門立即派員或相應的運輸車輛趕赴現場處置。接到應急指令后，處置人員到達現場具體時間要求為：城區(qū)范圍內，應在45分鐘內到達處置現場；應急運輸車輛在預先預警的情況下1小時內到達指定地點集結聽候指令。

接到指令的處置人員在到達現場判明情況后，認為事態(tài)嚴重，需要增援處置力量或多部門、多單位配合協(xié)調處置事件的，應立即向局應急聯(lián)動處置領導小組報告，局應急聯(lián)動值班室根據局應急聯(lián)動處置領導小組意見向縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心報告。

一般應急處置過程中，處置人員到達現場后，向縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心報告開始處置，在處置完畢準備撤離現場前向局應急聯(lián)動處置領導小組口頭反饋處置結果，局應急聯(lián)動值班室負責向縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心反饋具體處置情況。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。應急聯(lián)動工作事關全縣道路運輸行業(yè)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展，事關人民群眾的切身利益。各部門一定要充分認識應急處置工作的重要性，本著“快速組織、統(tǒng)一指揮、各司其職、處置得當”的原則，明確工作職責，落實具體工作，努力做到最大程度地把突發(fā)公共事件造成的影響和危害降低到最低限度。

（二）明確任務、落實責任。局應急聯(lián)動處置領導小組承擔全縣道路運輸行業(yè)應急聯(lián)動工作的指揮協(xié)調功能，對接到縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心和市運管局突發(fā)公共事件應急聯(lián)動處置領導小組下達的指令，做到及時下達處置指令、跟蹤處置過程，對處置不力的予以督促糾正，對處置過程中遇到的各種問題和困難及時進行協(xié)調，并視情向縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮中心和市運管局突發(fā)公共事件應急聯(lián)動處置領導小組匯報。局應急聯(lián)動值班室要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保證應急值班電話與市運管局、縣突發(fā)公共事件應急聯(lián)動處置指揮中心網絡聯(lián)絡暢通。