郵政儲蓄銀行網點審計創(chuàng)新方案
時間:2022-08-10 09:01:51
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為充分發(fā)揮內部審計的重要作用,成立縣支行審計小組,對郵政儲蓄內部控制管理和各項經營活動進行有效監(jiān)督和評價。實行定期和不定期審計檢查工作,明確審計重點、整合現有稽查資源、優(yōu)化內控管理體制和環(huán)境、健全和完善激勵約束措施,并不斷改進和創(chuàng)新審計方法,把握本質問題從而降低風險隱患,特制訂郵政儲蓄銀行網點審計創(chuàng)新實施方案。
一、審計檢查方式
分為例行全面檢查和不定期隨機抽取突擊檢查兩種,隨機突擊檢查又分為必查項目和選查項目兩種。
二、時間安排
在每季度完成一次所有銀行網點審計檢查的原則基礎上,時間靈活機動,并注意做好準備期間的保密工作。
三、審計準備工作
一是成立縣支行內部審計小組,由一把手領導任組長,分管領導任副組長,挑選政治素質高、業(yè)務技術精、審計經驗豐富的人員擔任組員。
制訂內部審計小組的工作宗旨和規(guī)章制度,最終目的就是從根源上防微杜漸、杜絕職務犯罪,根據審計結果加強分析研究,減少制度、技術上的漏洞,從而治病救人,追求卓越。
在管理體制上,審計小組成員保持相對的獨立性,僅受內部審計小組組長和副組長的領導,對縣支行負責、審計結果只對內部審計小組匯報,不受其他任何部門領導和干涉,這是保證銀行網點審計質量的首要條件。
二是加強審計人員培訓,不斷強化審計隊伍的內控質量意識、提高整體審計素質和水平,確保審計隊伍的相對穩(wěn)定。
利用宣傳欄、專題會、演講,以及“走出去”、“請進來”方式舉辦培訓班,積極樹立審計人員的合規(guī)化意識,系統(tǒng)學習相關的法律、法規(guī)知識,以及各崗位職責,以及審計、會計、業(yè)務、計算機、統(tǒng)計等相關專業(yè)知識,在郵政儲蓄銀行內部形成良好的合規(guī)化文化氛圍,提高審計人員的質量意識、責任意識和風險意識。
針對審計實施各環(huán)節(jié),科學編制審前準備計劃書、審計預案,并通過對以往審計案例進行正、反面對比分析,明確銀行網點審計的思路和目標,詳細了解審計范圍和內容,熟練掌握審計方法和步驟,統(tǒng)籌安排、分步實施,逐條落實、責任落實到人。
三是做好審計后勤工作。針對郵政儲蓄銀行網點分布面廣、遍及城鄉(xiāng)各地,地理位置難以集中的實際困難,要合理調度稽查車輛,在保證審計力度的同時運用統(tǒng)籌方法降低審計成本。
四是重視內部審計報告書,持續(xù)關注內部審計的重點、難點問題,針對在審計過程中出現的新情況、新問題,找出問題原因和解決辦法。
緊緊圍繞經營、操作風險確定審計工作重點,加大檢查的力度和深度,不斷拓展內部審計范圍。要靈活應變、大膽探索,并不斷加大審計的力度和深度,從操作層面的具體問題向管理決策層面挖掘,審計觸覺從表面問題向本質性延伸,從操作行為、內控執(zhí)行力、法律法規(guī)執(zhí)行情況、業(yè)務經營指標的真實性,以及各業(yè)務部門自律監(jiān)察職責的履行等等,不僅是單筆的、局部的,還要掃除審計稽查的“盲區(qū)”,這是做好內部審計工作的關鍵所在。
四、審計創(chuàng)新措施
為了適應激烈的銀行市場競爭,挑戰(zhàn)更加嚴苛的監(jiān)管要求和評判標準,加強內部審計創(chuàng)新措施是提高內控有效性的最重要途徑。
一是采用戴明環(huán)循環(huán)法(P-D-C-A法)從經營機制、管理制度上找原因,挖掘隱藏的本質問題,然后分析整改,落實到位。
不斷調整審計人員的審計職能和定位,充分體現審計生產力,比外部監(jiān)管更加嚴格、細致,緊緊圍繞審計目標,高瞻遠矚,擯棄本位主義,逐步由審計風險轉化成為審計經營管理、審計績效效益多措并舉的方向。逐步由單純的審計為目的轉變成為宏觀審計,針對具體的審計問題作出科學的評價和分析,從戰(zhàn)略決策、機制體系、管理制度等方面提出合理的審計意見和建議,防范風險、規(guī)范管理,為郵政儲蓄銀行各網點健康發(fā)展保駕護航。
二是打破傳統(tǒng)審計模式,深度拓展審計領域和范圍,運用非現場審計模式、“參與式”審計模式,運用電子系統(tǒng)等綜合審計實施手段,結合糾錯問責、績效評價等的改革探索,拓展和提高計算機應用能力和使用力度,密切結合被審計對象的實際問題,全面啟動風險控制、評價模式,以及風險識別和項目管理功能系統(tǒng),大大提高審計效率,真正實施審計的“預防免疫”功能。
三是實施國際ISO9002質量控制體系審計制度,全面落實審計工作各網點、各環(huán)節(jié)的全過程質量控制和質量標準,高標準、嚴要求,實現國際先進的管理水平。
從管理制度上下工夫,健全和完善審計部門管理制度、審計分析整改制度、審計公告制度、審計項目監(jiān)督管理和經濟分析制度。
全面推進內部審核監(jiān)督制度體系建設,以及不斷提高防范系統(tǒng)性風險的能力,在重大審計問題的協調解決上實現制度化、規(guī)范化、科學化。簽訂審計人員責任狀,落實激勵約束獎懲措施,對于在防范風險案件、預防犯罪的貢獻突出人員,要在物質和精神上實施重獎,對于玩忽職守、審計不力甚至包庇犯罪的風險和損失,要一查到底,絕不姑息。
五、審計實施內容
一是審計人員提前十分鐘到達工作場地,簽訂審計承諾書。
二是現場審計時,采用檢查、復核的雙人模式,并隨身攜帶有效檢查審計證件。
三是準備審計需要的空白表格,包括審計通知書、審計檢查表、審計工作底稿、審計分析整改意見書、審計整改報告單等。
四是對審計項目進行檢查、記錄、分析,提出整改意見。
五是被審核銀行網點責任人在審計檢查表、審計分析整改意見書上簽字認可,并領取審計整改報告單,限期督促對重大問題的整改并報告,審計人員負責跟蹤檢查、復核。
六是對本次審計檢查進行總結,實施對審計人員的獎懲措施。
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