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一、總體要求

開展“三嚴三實”專題教育，要深入學習系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省委和市委從嚴治黨的部署要求，要深刻認識“三嚴三實”的重大意義、豐富內涵，自覺按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風，把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循、作為為官用權的警世箴言、作為干事創業的行為準則，堅持從嚴從實，堅持問題導向，堅持以上率下，堅持務求實效，努力在深化“四風”整治、轉變工作作風上見實效；在守紀律講規矩、營造良好政治生態、打造忠誠干凈擔當干部隊伍上見實效；在聯系服務群眾、解決群眾反映突出問題、提高群眾滿意度和幸福感上見實效；在真抓實干、艱苦創業，推動經濟轉型升級和科學發展上見實效；在立規執紀、形成長效機制上見實效。

二、基本原則

(一)堅持問題導向,著力整改突出問題。“三嚴三實”是針對黨的思想政治建設和作風建設中的突出問題提出來的,專題教育要針對問題開展。要把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程,把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。要緊緊盯著“不嚴不實”的問題和具體表現,一條一條梳理、一項一項分析,弄清楚問題性質、找準癥結所在,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,從具體事情抓起、改起,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

(二)堅持以上率下,發揮領導帶頭作用。采取以上率下、以下促上、上下互學方式開展。局領導班子成員要堅持高標準、嚴要求,緊密聯系實際深學細照篤行,帶頭學習提高,帶頭查擺解決“不嚴不實”問題,以堅定的信念、決心、行動作出示范。局領導班子成員要密切聯系身邊黨員干部、密切聯系服務對象實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴三實”不適應、不符合的突出問題,努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿。

(三)堅持“三個結合”,注重統籌兼顧。一要與局工作實際結合。特別要把專題教育與完成年度重點工作任務結合起來,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。二要和黨支部建設結合。專題教育不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,要融入到日常學習教育中。要通過專題教育探索開展經常性教育的方式和途徑,努力推動經常性教育,突出主題、聚焦問題,解決問題。三要和黨員修身履職的實際結合。黨員干部要在深入學習的基礎上,把崗位職責擺進去、把思想實際擺進去、把工作表現擺進去,觸及問題、追本溯源,提出切實可行的整改措施。

三、工作任務

這次“三嚴三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動。根據市委決定，全市專題教育以縣處級領導干部為重點，主要抓好以下工作。

(一)書記帶頭講專題黨課。黨組書記、局長同志結合“三嚴三實”專題學習研討,對照局黨員干部“不嚴不實”的問題和具體表現,聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際,向全局黨員干部講一次黨課。通過黨課幫助大家進一步明析“三嚴三實”的要義內涵,明辨“不嚴不實”的表現和危害,明確落實“三嚴三實”專題教育要求。根據黨組安排，局領導班子其他成員也相繼到分管科室、所在支部或基層聯系點講一次專題黨課。局黨組以“三嚴三實”專題黨課輔導開局，到基層講黨課，不走過場，讓群眾切實感受到局領導班子開展“三嚴三實”專題教育帶來的新作風、新變化、新氣象。

(二)開展“三嚴三實”專題學習研討。認真學習必學資料:系列重要講話精神,黨章和黨的紀律規定,重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《領導干部“三嚴三實”學習讀本》、《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等。從優秀領導干部的事跡中,找差距、見賢思齊;從反面典型的違紀違法案件中,汲取教訓、自警自省。在學習研討中,要把結合思想和工作實際,深入查找“不嚴不實”的問題和具體體現,邊學邊查邊改。專題學習研討從6月開始至11月底結束,重點分為三個專題,每兩個月一個專題。

專題一:嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,擰緊思想和行動的“總開關”。重點學習研討“如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信,理論自信,制度自信;如何增強憂患意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、公私觀、是非觀和義利觀;如何保持高尚的道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。結合“養心”特色文化建設，教育引導干部善養進取之心、為民之心、責任之心、務實之心、平常之心、敬畏之心，培養領導干部為官從政良好心態。(6、7月份進行)

專題二:嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章、落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,遵循黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,自覺維護黨中央權威,任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致，貫徹省、市十項規定，真正把政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和法制規矩嚴明起來，自覺維護班子團結，不搞利益輸送，堅決維護中央權威，確保中、省、市大政方針的貫徹執行。(8-9月份進行)

專題三:嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權為民,在全面做好離退休干部服務管理工作中,堅持按規則、按制度、按職權辦事,為政清廉,堅決反對“一言堂”，任何時候都不搞特權、不以權謀私;如何堅持從實際出發謀事創業、推進工作,敢于擔責、為官有為。(10-11月份進行)

(三)召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。11月至12月份,以“三嚴三實”為主題召開局縣處級以上黨員領導干部民主生活會和組織生活會。局縣級黨員領導干部要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,采取自己找、群眾提、上級點、相互幫、集體議的方式,深入查擺“不嚴不實”問題。要廣泛開展談心交流,把問題談深談透。要針對“不嚴不實”問題進行黨性分析,嚴肅認真開展批評和自我批評。

(四)強化整改落實和立規執紀。領導班子成員及處以上干部都要列出問題清單,一項一項整改,進行專項整治,嚴格正風肅紀。對群眾意見大、不認真查擺問題、無明顯改進的,要進行組織調整。嚴格執行市機關黨員干部工作時間、生活時間兩個“十不準”規定，積極推行《黨委（黨組）常委（委員）權力清單》《權力運行流程圖》等7個配套制度，構建決策、執行、監督、問責“四位一體”的閉合體系，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常規化、長效化。

四、工作要求

（一）加強組織領導。全局“三嚴三實”專題教育在局黨組領導下進行，局辦公室牽頭組織實施。黨組主要負責人要切實承擔起第一責任人的責任，既要率先垂范，帶頭講黨課、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭抓好整改落實，又要站在一線、靠前指揮，自始至終把責任扛在肩上，做到有權有為、失責必究。

（二）堅持統籌兼顧。要把學習貫徹“三嚴三實”要求，與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列講話精神結合起來，與服務重點項目結合起來，與市委“六大興市計劃”結合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實結合起來，與“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動結合起來，做到專題教育與日常工作特別是推動畜牧經濟發展有機融合、相互促進、兩手抓、兩不誤。

（三）強化督促指導。要結合日常工作開展，抓好督促檢查，保證整個專題教育穩步推進，發現問題，及時改進，從嚴從實推動局專題教育的開展，確保取得實效。開展專題教育情況，納入2015年年度考核內容，納入領導干部述職述廉內容。