導(dǎo)語(yǔ)：三嚴(yán)三實(shí)三作為整治實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委、縣委要求，為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)成果，深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，確保“三抓三主動(dòng)”要求落地見(jiàn)效，決定從即日起至9月底，集中近三個(gè)月時(shí)間，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹系列重要講話精神和市委、縣委“三抓三主動(dòng)”要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，從嚴(yán)從實(shí)查處交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)本系統(tǒng)干部職工切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“三抓三主動(dòng)”“三深三細(xì)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)一步推動(dòng)形成“主動(dòng)作為、廉而又勤，干在實(shí)處、走在前列”的良好局面。

二、范圍對(duì)象

縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工。

三、整治內(nèi)容

重點(diǎn)整治“不作為、慢作為、亂作為”所表現(xiàn)出的7類突出問(wèn)題：

一是不講政治、不顧大局。對(duì)中央、省委、市委、縣委的決策部署，“挼”字當(dāng)先，要么執(zhí)行不堅(jiān)決，只說(shuō)“怎么不得行”，就不說(shuō)“怎么才得行”；要么貫徹不及時(shí)，“不著急、慢慢來(lái)”，就不研究怎么干得好、怎么干得快；要么落實(shí)不到位，既沒(méi)有開(kāi)動(dòng)腦筋、想方設(shè)法，又沒(méi)有全力以赴、較真碰硬；最后執(zhí)行、貫徹和落實(shí)情況如何，不回復(fù)不報(bào)告，或者報(bào)喜不報(bào)憂。不愿從全系統(tǒng)工作大局出發(fā)想問(wèn)題、作決策、干工作，只顧自己一畝三分地，為個(gè)體利益、局部利益犧牲交通系統(tǒng)的整體利益、全局利益。

二是不守紀(jì)律、不守規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)嚴(yán)重缺失，“自覺(jué)”將自己置身于紀(jì)律和規(guī)矩之外；對(duì)中央、省市縣委的三令五申置若罔聞、我行我素，隨心所欲、有權(quán)就任性；奉行“潛規(guī)則”，習(xí)慣于搞特殊、耍霸道，胡亂作為、膽大妄為，甚至破底線、踩紅線、碰高壓線；熱衷于傳播小道消息，口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌，無(wú)事生非、造謠生事，幕后推波助瀾，甚至赤膊上陣。

三是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對(duì)新形勢(shì)新要求下加快交通系統(tǒng)發(fā)展存在畏難情緒，怕麻煩、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有“肩膀”、難以負(fù)重；借口規(guī)定多、約束多不干事，對(duì)上級(jí)的安排唯恐避之不及，不是想如何把事情辦成辦好，而是想如何把任務(wù)推給別人；即便領(lǐng)受了任務(wù)，要么當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”“左手交右手”，要么按部就班、得過(guò)且過(guò)，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，要么啟動(dòng)慢、剎車快，遇到難題就往后退，把責(zé)任外推、問(wèn)題上交。

四是廉而不勤、勤而無(wú)效。事業(yè)心不強(qiáng)，面對(duì)工作，不著急、不上心，甚至一副事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度；一事當(dāng)前，沒(méi)有起碼的責(zé)任感和緊迫感，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項(xiàng)目不跑、該爭(zhēng)的資金不爭(zhēng)，喪失寶貴機(jī)遇，貽誤交通發(fā)展；表面上門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、話好聽(tīng)了，但事卻辦不成了；工作拖沓、效率低下，乍一看在“認(rèn)真”做事，實(shí)則“出工不出力”，甘做“撞鐘和尚”，遲遲打不開(kāi)局面、見(jiàn)不到實(shí)效。

五是“中梗阻”“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策、不分析形勢(shì)，稀里糊涂、不懂裝懂，以其昏昏、使人昭昭；工作中翻本本、比條條，生搬硬套、斷章取義，甚至夾雜私心、人為設(shè)障；原則性和靈活性把握不好，一說(shuō)按規(guī)定辦就借故拖延、不講效率，一說(shuō)限時(shí)辦就違規(guī)操作、不講法規(guī)；在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾時(shí)相互“踢皮球”、推諉扯皮，甚至故意刁難，讓前來(lái)辦事的企業(yè)業(yè)主、員工和人民群眾轉(zhuǎn)圈圈、來(lái)回跑。

六是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，硬卡不行就軟拖，一件事當(dāng)辦而不得不辦了，事后卻心存芥蒂、借機(jī)搞“秋后算賬”；從嚴(yán)治黨新常態(tài)面前，仍然不收斂、不收手，收回扣、拿紅包，有關(guān)系好辦事、沒(méi)關(guān)系難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；熱衷于構(gòu)筑利益鏈條，深陷非法利益格局，大搞暗箱操作，謀取非法利益；為了一己私利，擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門(mén)檻，甚至目無(wú)法紀(jì)、弄虛作假；信奉“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”，濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪張枉法。

七是漠視群眾、冷硬橫推。群眾觀念淡薄，面對(duì)群眾高高在上、官氣十足、裝大耍橫；宗旨意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期脫離群眾，不愿深入一線做群眾工作，怕群眾給自己“添麻煩”；對(duì)群眾訴求推三阻四，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，對(duì)群眾來(lái)訪避之不及，為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匦旁L總量居高不下；不相信群眾，不依靠群眾，把群眾看成“刁民”，把為群眾做點(diǎn)事當(dāng)作“恩賜”，把干群關(guān)系由“魚(yú)水關(guān)系”搞成“油水關(guān)系”，甚至搞成“水火關(guān)系”。

四、方法步驟

（一）第一階段：集中教育、自查自糾（2015年7月）

1.集中教育動(dòng)員。開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治動(dòng)員，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話和中央、省委、市委及縣委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，各單位主要負(fù)責(zé)同志要針對(duì)本單位干部職工中存在的突出問(wèn)題，講危害、打招呼、提要求，讓全體干部職工受教育、受觸動(dòng)、受警醒。

2.深入查找問(wèn)題。在初步查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，每個(gè)單位、每名干部職工采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等多種方式，進(jìn)一步收集意見(jiàn)、查找問(wèn)題，形成問(wèn)題清單、制定整改方案，明確整改措施、時(shí)間表和責(zé)任人。

3.認(rèn)真自查自糾。各單位要針對(duì)問(wèn)題清單，認(rèn)真組織自查自糾。自查自糾要逗真碰硬、對(duì)事對(duì)人、務(wù)求實(shí)效。

（二）第二階段：集中整治、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)（2015年8月-9月上旬）

1.開(kāi)展明查暗訪。整合局屬各單位監(jiān)察干事力量，由局紀(jì)委牽頭，對(duì)專項(xiàng)整治和問(wèn)題整改進(jìn)行明查暗訪；對(duì)一些負(fù)面典型，局紀(jì)委將在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；開(kāi)設(shè)專項(xiàng)整治舉報(bào)電話（舉報(bào)電話：7201181）。

2.強(qiáng)化督促整改。對(duì)專項(xiàng)整治重視不夠、推進(jìn)不力、弄虛作假的單位，對(duì)反映較集中、問(wèn)題較嚴(yán)重的單位和個(gè)人，局專項(xiàng)整治辦下發(fā)書(shū)面整改通知，責(zé)令限期整改。

3.從嚴(yán)教育懲處。通過(guò)抓不落實(shí)的事，來(lái)追究不作為的人。對(duì)不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策、能力不強(qiáng)的干部職工，要組織再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)；對(duì)為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部職工，要嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話、調(diào)整崗位、待崗處理直至免職處理；對(duì)存在“中梗阻”“踢皮球”問(wèn)題的干部職工，以及在重要崗位長(zhǎng)期任職、群眾意見(jiàn)大的干部職工，要進(jìn)行輪崗交流；對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題嚴(yán)重的，要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理，并實(shí)行“一案雙查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2015年9月中旬、下旬）

1.制定辦事規(guī)范。要制定并完善各單位以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展為主要內(nèi)容的辦事規(guī)范，并列出辦事“負(fù)面行為清單”，切實(shí)為端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率明底線、劃紅線。

2.制定行為規(guī)范。制定并嚴(yán)格執(zhí)行本系統(tǒng)《黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”行為規(guī)范》，著力引導(dǎo)黨員干部形成“三嚴(yán)三實(shí)”“三抓三主動(dòng)”的工作作風(fēng)。

3.建立健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。完善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，活動(dòng)結(jié)束后要對(duì)各單位專項(xiàng)整治開(kāi)展一次專項(xiàng)測(cè)評(píng)，今后每年在局屬各單位開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果將納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室及局屬各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育辦公室合并運(yùn)行，具體負(fù)責(zé)日常工作。局屬各企事業(yè)單位黨支部也要組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作推進(jìn)。各單位要抓好組織發(fā)動(dòng)和專項(xiàng)整治，在7月20日前完成動(dòng)員部署，于7月24日前上報(bào)單位和科級(jí)干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題清單、整治方案以及單位自查自糾報(bào)告；在9月15日前上報(bào)工作總結(jié)和相關(guān)制度文件。各單位要抓好本單位干部職工專項(xiàng)整治自查自糾、問(wèn)題查找和整改的督促落實(shí)及審查把關(guān)。

（三）抓好工作結(jié)合。問(wèn)題整治的成效，最終靠實(shí)際工作的成效來(lái)檢驗(yàn)。要把專項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái)，與進(jìn)一步做好巡視反饋意見(jiàn)整改工作結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本單位中心工作和確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩兼顧、兩促進(jìn)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定專項(xiàng)整治宣傳方案，全方位、高密度抓好對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳，既宣傳正面典型，又曝光負(fù)面典型，推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫，形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。