導(dǎo)語(yǔ)：包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為創(chuàng)新涉農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）包村（居委會(huì)，下同）干部就近就地監(jiān)管涉農(nóng)資金的作用，確保涉農(nóng)資金運(yùn)行安全、高效，根據(jù)市委組織部、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作指導(dǎo)意見》的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的群眾路線，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以維護(hù)廣大群眾根本利益、促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、提高涉農(nóng)資金使用績(jī)效為目的，積極創(chuàng)新涉農(nóng)資金監(jiān)管方式，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）干部涉農(nóng)資金管理職責(zé)，確保涉農(nóng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)和諧。

二、工作目標(biāo)

通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金，進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，下沉監(jiān)督重心，探索建立監(jiān)督到位、監(jiān)管有力、規(guī)范有序、公開透明的涉農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金監(jiān)管體系更加完善、資金安排更加合理、資金使用更加安全、使用效益更加顯著、人民群眾更加滿意的目標(biāo)。

三、基本原則

（一）明確職責(zé)、就近就地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的責(zé)任主體，包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，包村干部代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行涉農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任，充分利用包村駐點(diǎn)的便利，就近就地開展涉農(nóng)資金監(jiān)管。

（二）多方聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮合力。監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改委、教育、民政、住建、交通、農(nóng)委、水利、衛(wèi)生、計(jì)生委、審計(jì)、林業(yè)、環(huán)保等部門共同參與，支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）加強(qiáng)對(duì)包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）包村干部履行涉農(nóng)資金監(jiān)管職責(zé)，多方聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，整體推進(jìn)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的開展。

（三）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。包村干部要重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目類資金、補(bǔ)貼類資金和村級(jí)集體“三資”，突出把握信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查三個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，并充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組等作用，確保涉農(nóng)資金運(yùn)行公開、透明、安全。

（四）試點(diǎn)先行、逐步推廣。按照“先試點(diǎn)、后推開”的原則，選擇槎水鎮(zhèn)和黃泥鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，2015年上半年，在總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全縣推廣。

四、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼類資金監(jiān)管。按照“部門管事、財(cái)政管錢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管冊(cè)、銀行管發(fā)”的方式和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致”的原則，強(qiáng)化補(bǔ)貼補(bǔ)助資金政策落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)管政策宣傳、調(diào)查摸底、評(píng)議程序、張榜公示、對(duì)象確定、動(dòng)態(tài)管理、信息報(bào)送和檔案管理等工作，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管常態(tài)化。

（二）項(xiàng)目類資金監(jiān)管。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管涉農(nóng)資金項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)程序、公開公示、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、檢查驗(yàn)收、決算審計(jì)、資金報(bào)賬、項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)和項(xiàng)目檔案資料立卷歸檔等工作。

（三）村級(jí)集體“三資”監(jiān)管。完善“三資”委托服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三資”歸口管理，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和包村干部的監(jiān)管職責(zé)，在村級(jí)財(cái)務(wù)和村務(wù)重大事項(xiàng)上，實(shí)行“四議兩公開”，變事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管財(cái)務(wù)收支的規(guī)范核算，資產(chǎn)資源的有效管理、處置和保值增值，以及債務(wù)的防范、控制和化解等。

五、試點(diǎn)步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2014年10月20 日—11月30日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，開展調(diào)查研究，制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好干部培訓(xùn)，為試點(diǎn)工作開展創(chuàng)造條件。

（二）試點(diǎn)階段（2014年12月1日—2015年5月31日）。選擇槎水鎮(zhèn)、黃泥鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，為全縣全面推開積累經(jīng)驗(yàn)。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程參與試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的各類情況和問題。

（三）總結(jié)完善階段（2015年6月1日—6月30日）。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作措施，為全面推行做好準(zhǔn)備。

（四）全面實(shí)施階段（2015年7月1日后）。在全面總結(jié)提升試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作扎實(shí)推進(jìn)，縣政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容，擺上重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要選擇責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員負(fù)責(zé)包村工作，特別對(duì)工作基礎(chǔ)差的村要精心安排包村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要與各包村干部簽訂監(jiān)管涉農(nóng)資金工作責(zé)任書，明確權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作的開展。

（二）加大督查，確保實(shí)效。當(dāng)前，涉農(nóng)資金項(xiàng)目多、數(shù)量大，管理要求高，監(jiān)管任務(wù)重。全體包村干部要加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)管水平，認(rèn)真履行職責(zé)。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大督查力度，定期不定期進(jìn)行檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作收到實(shí)效，防止流于形式。

（三）嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作納入年度工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，制定考核方案，做好日常考核資料的收集、整理和記錄，切實(shí)加強(qiáng)考核。要將包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作開展情況、監(jiān)管效果與包村干部的考勤考績(jī)、崗責(zé)考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)，以及對(duì)所包村的資金、項(xiàng)目安排掛鉤，對(duì)工作積極負(fù)責(zé)、成效突出的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力的，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)失職、瀆職，因監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究包村干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。