鄉村環境衛生工作考評實施方案

時間:2022-05-10 03:15:25

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鄉村環境衛生工作考評實施方案

為了貫徹落實市委、市政府《關于開展全市農村(社區)環境衛生集中整治建設美麗鄉村活動的通知》精神。促進我區鄉村環境衛生管理工作的規范化和制度化,結合我區實際制定本辦法。

一、指導思想

按照《國家衛生城市標準》和《市國家衛生城市長效管理細則》的要求,通過組織環境衛生考評活動,在我區鄉村范圍內營造環境衛生工作“比、學、超”的氛圍,激發各村委會重視環境衛生工作的熱情,從而加快我區建設美麗鄉村工作的進程。

二、組織領導

為加強對環境衛生考評工作的領導,確保考評工作的公平、公開、公正有效,成立以下機構:

1.領導小組

2.辦公室:

3.考評組:

三、考評操作

(一)考評要求

為確保考評工作的有效性和嚴肅性,考評人員必須嚴格按照考評項目、考評內容和評分標準進行記錄評分,做到評分有依據、考評有記錄、整改有登記。

(二)考評范圍

二十四個居(村)委會轄區內的環境衛生

(三)考評結果得分

月考評得分以100分起點,按本項1、2、3條扣分。

1.考評組扣分:考評小組每周對各居(村)委會轄區范圍內的鄉村道路、空地、田園、辦公區域、公共用地、村民房前屋后等各區域的環境衛生進行一次考評。考評時考評人員根據居(村)委會環衛隊和外包保潔企業工作中存在的問題,按《外包保潔企業環境衛生工作考評表》、《區村(居)委會環境衛生工作考評表》標準,分別認真地對居(村)委會環衛隊和外包保潔企業進行扣分,并將其平均值作為本周被扣分數,月末再將四周被扣分數的平均值作為當月的被扣分數。

2.巡查結果扣分:由區委督查室、區政府督查室、城管局市容辦、環衛所業務督查室等四部門單獨對轄區內各居(村)委會環境衛生進行巡查。巡查人員對巡查中發現的問題按《區村(居)委會環境衛生工作考評表》、《外包保潔企業環境衛生工作考評表》標準,分別認真地對居(村)委會環衛隊和外包保潔企業進行扣分,并拍照記錄,提出整改期限和在微信工作平臺,如不能按時達到整改要求的給予做兩倍扣分處理。三個部門在巡查中的扣分將單獨在當月考核總得分中直接扣除。

3.居(村)委會檢查扣分:居(村)委會每周組織兩次有居(村)委會主要領導、分管領導、保潔企業負責人、居(村)民小組長共同參與的檢查組,按《區村(居)委會環境衛生工作考評表》、《外包保潔企業環境衛生工作考評表》標準對居(村)環衛隊和保潔企業工作進行考評扣分,每次按1/8值計入月扣分。

(四)參考評分

1.省、市、區檢查結果獎罰分:凡獲得省級檢查表揚的每次獎10分,凡獲得省級檢查批評的每次罰10分;凡獲得市級檢查表揚的每次獎5分,凡獲得市級檢查批評的每次罰5分;凡獲得區級檢查表揚的每次獎3分,凡獲得區級檢查批評的每次罰3分。

2.媒體褒貶獎罰分:凡獲得省級媒體表揚的每次獎10分,凡獲得省級媒體曝光的每次罰10分;凡獲得市級媒體表揚的每次獎5分,凡獲得市級媒體曝光的每次罰5分。

四、考評通報

1.每月考評工作結束后,考評小組將按考評得分情況進行匯總排名,并將在考核中發現的問題和評比名次進行通報。

2.各居(村)委會、各外包保潔企業要對照通報上涉及的問題及時排檢整改并鞏固,發現未整改的處于兩倍扣分并計入次月的扣分。

五、考評結果及參考評分的運用

參照《市國家衛生城市長效管理機制》獎罰條款,通過考核評比工作開展獎優罰劣活動,促進各責任片區盡職盡責,進一步激勵先進、鞭策后退、使我區鄉村環境衛生工作保持積極進取的動力和活力。

(一)獎罰

考評小組將每月各居(村)委會的環境衛生考評得分進行排名,并根據排名情況對居(村)委會和外包保潔企業做出如下的獎罰:

1.對居(村)委會及居(村)環衛隊的獎罰

(1)凡當月沒有被扣分的居(村)委會,根據保潔人員的多少,分A類8000元,B類6000元,C類4000元給予獎勵。

A類居(村)委會:凡保潔人員在18人(含18人)以上的居(村)委會,書記、主任、分管干部和各居(村)民小組保潔員每人當月各獎勵300元;

B類居(村)委會:凡保潔人員在10-17人之間的居(村)委會,書記、主任、分管干部和各居(村)民小組保潔員每人當月各獎勵300元;

C類居(村)委會:凡保潔人員在10人(含10人)以下的村(居)委會,書記、主任、分管干部和各居(村)民小組保潔員每人當月各獎勵300元;

(2)凡是每月考評得分在100-95分之間(含95分)的居(村)委會,書記、主任和分管干部及被扣分的居(村)民小組保潔員等人都各扣除當月績效工資的10%;凡是每月考評得分在95-90分之間(含90分)的居(村)委會,書記、主任和分管干部及被扣分的居(村)民小組保潔員等人都各扣除當月績效工資的20%;凡是每月考評得分在90分以下的居(村)委會,書記、主任和分管干部及被扣分的居(村)民小組保潔員等人都扣除當月績效工資的100%。(注:居(村)民小組保潔員月工資1500元,其中:基本工資1000元,績效工資500元)

(3)凡獲得省、市、區檢查或媒體獎、罰分的,每半年統計兌現一次,按每獎1分獎500元、每扣1分扣500元的標準執行。

(4)每月召開一次環境衛生工作會議,點評各居(村)的環境衛生工作情況,并對優劣居(村)作點名表揚或批評。季度考評結果將作為綜合考核評價居(村)干部的重要依據。

2.對外包保潔企業的獎罰

對外包保潔企業的獎罰以每一個居(村)委會為單元進行。

(1)凡外包保潔企業當月在該居(村)工作未被扣分的,發放當月100%該居(村)的承包服務金;

(2)凡外包保潔企業當月在該居(村)工作考評得分在100分以下的,以100分為界,每低1分按1個百分點扣除保潔企業在該居(村)的服務保證金,直至扣完全部的該居(村)服務保證金為止。

(3)凡保潔企業有兩個或兩個以上居(村)同時被扣分的,每低1分,則按被扣分的居(村)數的百分點扣除這些居(村)服務保證金之和。

(4)凡獲得省、市、區檢查或媒體獎、罰分的每半年統計兌現一次,按每獎1分獎500元、每扣1分扣500元的標準執行。

(二)責任追究

1.對居(村)委會的責任追究

各居(村)委會對環境衛生工作不重視,沒有嚴格按網格管理要求對環境衛生責任區域巡查管理,致使無法及時處置環衛突發性事件、或對存在問題不及時發現和整改所造成不良影響的,按情節輕重、損害后果或影響大小,分為失誤、過錯和失職。

(1)失誤:有以下三種情形其中之一者可視為失誤:一是一季度內月考評有一次分數在100-95分之間(含95分)的;二是一季度內有一次未按照通報情況中存在的問題進行整改的;三是一季度內因環境衛生問題被媒體曝光一次的或群眾反映強烈一次及時整改且影響不大的。

凡被評為失誤的居(村)委會書記、主任和分管干部,區政府給予通報批評。

(2)過錯:有以下三種情形其中之一者可視為過錯:一是一季度內月考評有一次分數位于95-90分之間(含90分)的;二是一季度內有二次未按照通報情況中存在問題進行整改的;三是一季度內因環境衛生問題被媒體曝光二次的、或群眾反映強烈二次不及時整改且影響較大的。

凡被評為過錯的居(村)委會書記、主任和分管干部,個人不得參評一年內爭優評先活動,組織部門對其誡勉談話。

(3)失職:有以下三種情形其中之一者可視為失職:一是一季度內月考評有一次分數低于90分的;二是一季度內有三次以上(含三次)未按通報情況中存在問題進行整改的;三是因環境衛生問題被媒體曝光三次以上(含三次)或群眾反映強烈三次以上(含三次)不及時整改,影響惡劣的。

凡被評為失職的居(村)委會書記、主任和分管干部,區委應給予停職或降職處理。

2.對外包保潔企業的責任追究

(1)凡一年中有一季度總月均考評得分在100-95分之間的保潔企業,城管局有權一次性扣除10%全年服務質量保證金;凡一年中有一季度總月均考評得分在95-90分之間的保潔企業,城管局有權一次性扣除20%全年服務質量保證金;凡一年一季度總月均考評得分低于90分的保潔企業,城管局有權一次性扣除50%全年服務質量保證金;凡一年有兩季度總月均考評得分低于90分的保潔企業,城管局有權一次性扣除100%全年服務質量保證金并取消該保潔企業次年承包資格。

(2)對于年終總考評月均得分高于95分以上的保潔企業,在后續的環衛發包工作中予以優先考慮。