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鎮禁毒重點整治工作實施方案

為了深入貫徹落實中央、省、市領導關于禁毒工作的有關精神，全面加強和改進禁毒工作，最大限度地預防和減少違法犯罪活動，營造更加安定和諧的社會環境，維護全鎮社會治安大局的穩定，根據市禁毒委下發的文件指示和要求，結合我鎮實際情況，現將實施方案制定如下：

一、指導思想

全面落實中央、省、市領導對禁毒重點整治工作的重要指示和相關文件精神，在鎮委、政府的領導下，組織我鎮禁毒工作領導小組成員并動員全社會力量，全力以赴開展問題綜合治理和整治行動，堅決遏制危害和新吸毒人員的滋生，為我鎮打造黎苗風情小鎮營造良好的社會治安環境。

二、組織機構

為了更好地開展整治工作，我鎮成立了禁毒重點整治工作領導小組。

三、目標任務

（一）完成市禁毒委下達的各項緝毒執法工作任務。

（二）完成市禁毒委下達的各項禁吸戒毒工作任務。

（三）破獲現行刑事案件總數、團伙案件總數、重特大案件總數、抓獲犯罪嫌疑人總數和繳獲各類總量分別比上年有顯著增加；徹底摧毀已發現和掌握的犯罪團伙和犯罪網絡；嚴厲打擊販毒犯罪，使販毒問題得到有效控制。

（四）加強對重點區域的整治，特別是對三洲村、沐塘村進行重點排查，對潛在涉毒人員進行教育，全力以赴把涉毒苗頭扼殺在萌芽階段，全力做到“零涉毒”。

（五）到2016年1月份，實現農村禁毒教育面均達到97%以上。其中，中小學校達到100%，流動人口等高危人群達到90%以上，娛樂場所業主及從業人員達到100%，強制隔離戒毒達到100%。

（六）根據國家禁毒辦《關于進一步加強禁毒隊伍建設的通知》，完善鎮禁毒辦，配備禁毒專干；實行禁毒民警特殊崗位津貼；禁毒業務、辦案、裝備和獎勵經費投入比上年增加35%以上。（“以上”含本數）

四、工作步驟

（一）動員部署和開展整治階段。鎮禁毒辦制定下發《鎮禁毒重點整治工作實施方案》。鎮委、鎮政府召開全鎮高規格的禁毒工作會議，進行總動員。并要求各村以及禁毒辦成員單位召開動員會，層層部署，簽訂責任狀，及制定相應的整治實施方案。各村按照對已上網入庫的吸毒人員開展全面核實工作，以“見面排查，見面算數”的原則，進行核實登記和評估，科學、準確統計現有登記在冊吸毒人數。及時將手中掌握的案件線索進行梳理，為開展禁毒整治工作打好基礎。

(二)集中實施整治階段。

在全鎮范圍內以違法犯罪和非法采砂為打擊重點，強化嚴打措施，全面開展禁毒重點整治行動，偵破案件，堵源截流，收戒吸毒人員，對重點地區和娛樂場所進行整治，嚴厲打擊犯罪。堅決遏制來源，鏟除消費市場，扭轉重點地區工作局面。

(三)檢查驗收階段。各村對開展禁毒重點整治工作進行總結，鎮禁毒辦進行考核驗收，召開總結表彰會議，對成績突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，對未達考核表彰的單位進行責任追究。

五、責任分工和工作任務

按照鎮委、鎮政府的要求，各項任務和措施落實要具體到單位，堅決完成各項目標任務。鎮委綜治委、鎮禁毒辦對貫徹落實市禁毒委會精神負總責，派出所、司法所等政法部門要發揮主力軍作用，主動打擊，保持對犯罪的嚴打高壓態勢；鎮禁毒辦各成員單位和各村各負其責，充分調動民兵隊伍、聯防隊伍的積極性，形成有效合力，建立群策群防的社會化禁毒工作機制。

（一）鎮綜治辦主要任務和責任。

1.督促和檢查各村委會禁毒重點整治工作方案的制訂和落實情況。

2.把各項禁毒指標納入社會治安綜合治理考核，根據考核結果，按照《省社會治安綜合治理領導責任查究暫行規定》，進行責任追究。

3.對社區戒毒（康復）工作進行督查，定期抽查，確保工作落到實處。

4.把“禁毒優秀鄉鎮”、“無毒社區”等創建活動納入社會管理綜合治理和平安建設活動范圍。

（二）鎮禁毒辦主要任務和責任。

1.制訂《鎮禁毒重點整治工作實施方案》，每季度對進展情況進行通報。

2.督促列為重點整治地區的村制訂重點整治實施方案，明確每年完成的各項禁毒目標任務，提出每年禁毒經費投入的具體意見。

3.指導建設社區戒毒（康復）工作。

4.加強禁毒辦機構建設，推進禁毒辦實體化；督促各村配備禁毒專干，村、社區成立戒毒幫教工作小組。

5.加強禁毒文化建設和青少年防范宣傳活動，與普法教育、科普教育、健康教育和預防艾滋病教育相結合，以“6.26國際禁毒日”為契機，認真開展全民禁毒宣傳教育活動和禁毒文化建設，深入推動禁毒文化建設和禁毒宣傳教育進村進戶、進學校、進場所和進單位。

（三）黨政辦主要任務和責任。

1.做好鎮委鎮政府禁毒專題會議的組織工作，并做好貫徹落實的組織工作。

2.會同有關部門完善《關于進一步加大禁毒工作力度的意見》，全鎮禁毒工作機制和建立全鎮禁毒工作體系。

3.會同鎮禁毒辦公室協調、指導全鎮禁毒工作的開展。

4.會同鎮禁毒辦公室組織鎮禁毒辦成員單位做好深入開展禁毒人民戰爭工作。

5.督促鎮禁毒辦會議制度，成員單位述職制度的貫徹落實。

6.負責全鎮社區戒毒（康復）工作的全面開展。

（四）派出所主要任務和責任。

1.切實采取有效措施，加強口岸把關，進一步健全公安、安全等部門協同禁毒的機制，落實屬地管理原則，誰主管誰負責。

2.進一步加大打擊犯罪的力度，形成高壓態勢。建立全警緝毒，責任捆綁機制，形成合力，堅持不懈地嚴厲打擊犯罪活動。到2016年初，破獲現行刑事案件總數、團伙案件總數、重特大案件總數、抓獲犯罪嫌疑人總數和繳獲各類總量分別比上年有所增加。

3.每年開展數次禁毒集中統一行動，掀起打擊犯罪活動和收戒吸毒人員的高潮。

4.實行目標案件管理和緝毒破案機制。建立以“打團伙、摧網絡、破大案、抓毒梟、繳毒資”為目標的部、省目標案件管理和緝毒破案機制。

5.與文化、工商行政管理等部門密切配合，開展聯合整治行動，依法嚴厲打擊文化娛樂服務場所的吸販毒分子以及不法經營業主。

6.加強強制隔離戒毒工作，強制隔離戒毒所的收容量要達到90%以上。堅決落實公安部提出的“三個一律“的原則，對新發現吸毒人員一律社區戒毒、復吸毒人員一律強制隔離戒毒、戒毒出所人員一律落實社區康復和幫教措施。

7.派出所要加強對社區戒毒、社區康復和戒毒出所人員幫教工作的指導。

（五）鎮司法所主要任務和責任。

司法所積極開展對社區戒毒（康復）和戒毒出所人員幫教工作，以居住地管理為主的原則，建立對戒毒出所人員的幫教體系；積極開展社區戒毒（康復）工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。開展禁毒重點整治工作，是深化平安、法治、和諧建設的一項重大舉措，各村和各部門要高度重視，全力以赴，真抓實干。各村兩委責任人是禁毒整治的第一責任人，要把禁毒工作擺到重要議事日程，一級抓一級，一級對一級負責，層層簽訂責任狀。

（二）明確責任。實行鎮禁毒辦領導和成員單位分片包干、定點聯系指導、責任捆綁的做法，組織專門力量，層層落實責任制，分段完成專項斗爭的各項工作目標。

（三）加強考評獎懲。鎮禁毒辦將對各村委會禁毒工作進行全面檢查，并適時召開總結表彰大會，對在全鎮禁毒整治工作中成績突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵。對禁毒重點整治工作中綜合考評倒數后兩名的、列為重點整治地區的主要負責人要向鎮禁毒辦做出檢討；各村主要負責人工作不得力，禁毒指標不下達，鎮禁毒辦將建議鎮委、鎮政府對各村主要負責人實行“一票否決”制度。

（四）加強保障。各村、各單位要把禁毒重點整治工作經費列入本單位財政經費預算，專款專用，確保禁毒專項整治工作的順利進行。

（五）加強信息報送。各村、各單位確定專人負責專項行動信息報送工作。從2015年8月份開始，嚴格按照方案要求，落實整治工作情況匯報，務必在每月6日之前將情況統計上報鎮禁毒辦公室。