脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”方案
時(shí)間:2022-06-25 11:09:08
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根據(jù)縣委、縣政府《縣2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)方案》文件精神,結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際,特制定《林場(chǎng)2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)方案》如下。
一、整改目標(biāo)
確保整改達(dá)到三個(gè)百分之百,即:
1.問(wèn)題整改到位率100%;
2.2018年度脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率100%,直源村整村脫貧退出;
3.盲區(qū)、死角的消除率100%。
力爭(zhēng)2018年全場(chǎng)的脫貧攻堅(jiān)工作在全縣有位置,進(jìn)入全縣的先進(jìn)行列,省級(jí)貧困村按期整村脫貧退出,切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。
二、整改原則
(一)對(duì)標(biāo)補(bǔ)課的原則。始終堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)不偏離,既不急躁冒進(jìn),也不消極拖延,全面整改制約如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的突出問(wèn)題;始終堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不偏離,既不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,也不提高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,切實(shí)整改影響貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的難點(diǎn)問(wèn)題,補(bǔ)好每一課、把好每一關(guān),確保脫貧質(zhì)量。
(二)實(shí)事求是的原則。瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,依托脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的要求,堅(jiān)持因地制宜,深化精準(zhǔn)施策,因村因戶因人分類施策、精準(zhǔn)幫扶,重點(diǎn)幫扶貧困村和貧困人口精準(zhǔn)脫貧。統(tǒng)籌解決當(dāng)前脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,防止貪大求全、急躁冒進(jìn),防止急功近利、欲速不達(dá),打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),腳踏實(shí)地夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ),確保脫真貧、真脫貧,經(jīng)得起各級(jí)考核、檢查和歷史的檢驗(yàn)。
(三)改進(jìn)作風(fēng)的原則。結(jié)合上級(jí)考核指出問(wèn)題和自身查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金使用管理不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。狠剎脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義、弄虛作假歪風(fēng),將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程各環(huán)節(jié),要確保脫貧過(guò)程的真實(shí)。
(四)即查即改的原則。對(duì)存在的問(wèn)題,舉一反三,深入全面查找問(wèn)題,追根溯源,深刻剖析原因,認(rèn)真制定整改方案,健全完善問(wèn)題即查即改、防范杜絕的長(zhǎng)效機(jī)制,避免同類問(wèn)題再次發(fā)生,不留死角、不留盲區(qū)。
三、整改內(nèi)容
(一)聚焦基層基礎(chǔ)弱項(xiàng)抓夯實(shí)。重點(diǎn)對(duì)照盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)或擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、不按標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)脫貧、漏評(píng)率或錯(cuò)退率過(guò)高、資料填寫錄入不規(guī)范、動(dòng)態(tài)識(shí)別不精準(zhǔn)等基層基礎(chǔ)工作弱項(xiàng)問(wèn)題狠抓整改,深入落實(shí)精準(zhǔn)方略,完善建檔立卡,全面完成信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)和比對(duì)銜接。深度推進(jìn)“黨建+”扶貧,推進(jìn)村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”模式,落實(shí)專職信息人員隊(duì)伍,準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)基層基礎(chǔ),將扣牢精準(zhǔn)扶貧“第一??圩印必瀼孛撠毠?jiān)全過(guò)程。
(二)聚焦政策落實(shí)偏差抓精準(zhǔn)。重點(diǎn)對(duì)照貧困戶“吃穿”基本生活保障還不穩(wěn)固,特別是醫(yī)療保險(xiǎn)政策落實(shí)不到位、教育扶貧補(bǔ)貼和“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助未享受、農(nóng)村危房改造對(duì)象不精準(zhǔn),資金發(fā)放不及時(shí)等政策落實(shí)偏差問(wèn)題狠抓整改,優(yōu)化政策供給,加大工作力度,兜牢脫貧底線,重點(diǎn)推進(jìn)教育、健康、安居“三保障”扶貧政策落地,強(qiáng)化教育扶貧再提升工程,確保資助政策全面到位,實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙軌負(fù)責(zé)制,鞏固提升健康扶貧“四道保障線”“先診療后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”保障,加大C級(jí)危房加固改造、D級(jí)危房改造推進(jìn)力度。
(三)聚焦兩業(yè)扶貧短板抓補(bǔ)齊。重點(diǎn)對(duì)照產(chǎn)業(yè)扶貧重短期效益輕長(zhǎng)效機(jī)制建立、扶貧小額信貸使用不精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和幫扶缺乏指導(dǎo)、就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位、就業(yè)交通補(bǔ)貼發(fā)放未實(shí)施等兩業(yè)扶貧短板問(wèn)題狠抓整改,加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧培訓(xùn)幫扶力度,提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度和收益度,形成貧困戶穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制,確保脫貧質(zhì)量。
(四)聚焦內(nèi)生動(dòng)力不足抓扶志。重點(diǎn)對(duì)照貧困戶脫貧信心不足、思想認(rèn)識(shí)不清、存在“等靠要”思想和畏難情緒等內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)狠抓整改,加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),改進(jìn)幫扶方式,加強(qiáng)思想幫扶措施,建立正向激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自立自強(qiáng)、勤勞致富,對(duì)不良現(xiàn)象因戶施策教育懲戒,加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”。
(五)聚焦干部能力不強(qiáng)抓培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)照幫扶干部精準(zhǔn)脫貧實(shí)戰(zhàn)能力較弱、想干不會(huì)干、幫扶供需錯(cuò)位、精神扶貧辦法不多、政策理解和政策宣傳執(zhí)行偏差等干部能力不足問(wèn)題狠抓整改,抓好幫扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),豐富培訓(xùn)形式,提升扶貧干部掌握運(yùn)用精準(zhǔn)脫貧方法論水平和在戰(zhàn)斗中學(xué)會(huì)戰(zhàn)斗的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。
(六)聚焦工作作風(fēng)不實(shí)抓治理。加大扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理力度,狠剎官僚主義、形式主義、弄虛作假歪風(fēng),加強(qiáng)督查力度,大力營(yíng)造以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)的工作格局。
四、整改步驟
(一)自查整改階段。4月25日-6月15日,各村、各有關(guān)部門單位深入查擺問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際制定本村、本部門單位的整改措施,全面完成自查整改。5月11日前,報(bào)送本村、本部門單位自查整改措施;6月15日前,報(bào)送整改落實(shí)工作總結(jié)。
(二)督查檢查階段。6月1日-6月15日,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)督查組對(duì)村、各有關(guān)部門單位整改情況進(jìn)行督查檢查,并形成督導(dǎo)檢查報(bào)告。
(三)鞏固成果階段。6月15日-6月30日,根據(jù)督導(dǎo)檢查情況,對(duì)整改不落實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”,鞏固整改成果,對(duì)整改不實(shí)不力的追究責(zé)任。
(四)總結(jié)提升階段。6月30日-7月30日,根據(jù)省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改落實(shí)情況督查的統(tǒng)一安排部署,做好相關(guān)的配合工作。
五、整改要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我場(chǎng)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)指揮部轉(zhuǎn)換為“夏季整改”行動(dòng)指揮部門,領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、肩負(fù)職責(zé)、行動(dòng)要求不變,全面負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域“夏季整改”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。場(chǎng)黨委、政府是“夏季整改”的責(zé)任主體,要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任。行業(yè)扶貧縣直派出部門按職責(zé)分工,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)涉及的脫貧攻堅(jiān)整改工作,并指導(dǎo)督促對(duì)口站辦落實(shí)整改,確保問(wèn)題整改事事有人管、件件有人抓。各村要按照整改要求抓好落實(shí),確保貧困戶享受到相關(guān)政策。
(三)強(qiáng)化整改落實(shí)。本著“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、成效不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、群眾對(duì)整改不滿意不放過(guò)”的原則,對(duì)照2017年度全縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作清單,全面厘清我場(chǎng)存在的具體問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)制度。
(四)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。以制定整改措施、抓好整改落實(shí)為契機(jī),建立脫貧成果可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,把解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、顯性問(wèn)題與隱形問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、治標(biāo)問(wèn)題與治本問(wèn)題結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌處理好“后三年”與“三年后”的工作,以新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的新氣象新作為新成就,確保我場(chǎng)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),向上級(jí)交上合格滿意的答卷,向全場(chǎng)人民兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。