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為進一步推動旅游開發和扶貧工作有機結合,充分發揮旅游產業扶貧效能，進一步加快推進我縣旅游脫貧攻堅步伐，根據《縣脫貧攻堅領導小組<關于編制2019年脫貧攻堅專項方案的通知>》的文件要求，結合我縣旅游產業發展現狀和特點，制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞中央、省、州、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定部署，以旅游產業帶動貧困人口脫貧致富為出發點。按照“一核兩帶三廊四景區”的布局，推進全域旅游“三態”融合、“三微”聯動。突出打造地域特色，依托安多民居、田園風光、攝影觀光、民俗體驗、農耕文化、游牧文化，增設旅游產品，培育集體經濟，發展鄉村旅游，促進群眾增收。

二、工作原則

一是重點推進，豐富產品。重點圍繞中安多人文旅游區環線，以村落、民居、寺廟、攝影點、觀光點、田園種植等為載體，完善旅游基礎設施，合理增設配套設施，因地制宜而局業態，實現景村融合發展，拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領。圍繞、，針對基礎設施和配套設施，進行查漏補缺，提升景區品質和保障服務，以大景區帶動小景點，通過景區輻射拉動各產業鏈融合發展。

三、對象主體

2019年重點圍繞景區景點和國、省道沿線鄉鎮的貧困村和非貧困村，依托區位優勢和資源稟賦，以景區輻射帶動和特色旅游型集體經濟培育，助推農牧民群眾增收。

四、目標任務

2019年,一是通過基礎設施建設，打造或提升景點8處，發展鄉村旅游，提升中環線可進入性、可觀賞性；二是提升和基礎及配套設施，以景區帶動縣域經濟發展。

五、重點工作和任務分工

2019年擬實施旅游扶貧項目11個，計劃總投資1048萬元，缺口資金1048萬元。

（一）“三線六點”旅游基礎設施建設

擬實施旅游基礎設施建設項目7個，計劃投資445萬元。有力推進旅游基礎設施不斷完善，推動縣旅游產業長足發展。

1.彭措藏家樂旅游商品銷售點提升項目。項目建設的意義：該項目建設，將帶動我縣旅游產品的宣傳及銷售，提升村民旅游收入，充分發揮該扶貧效益。項目建設內容：生態廁所3個蹲位，停車場300㎡，提升現有兩處牧家樂服務設施及外觀風貌。

計劃投資:45萬元

資金來源：爭取縣級財政資金45萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位：鄉人民政府

責任人：、

2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：該項目建設通過完善經營性項目，直接增加村民增收渠道，充分發揮該節點的扶貧效益。項目建設內容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內設施。

計劃投資：8萬元

資金來源：爭取縣級財政資金8萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位：鄉人民政府

責任人：、

3.縣鄉草原村“游牧味道”體驗點民族特色雕塑建設項目。項目建設的意義：更好的展示我縣民族特色文化，吸引更多游客，推動農牧民群眾增收。項目建設內容：提升牦牛群雕，黑帳篷4頂，完善內部設施設備。

計劃投資：58萬元

資金來源：爭取縣級財政資金58萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位：鄉人民政府

責任人：、

4.縣“壩上農耕”生態農業觀賞點提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游商品體驗及銷售類的經營性項目，促進旅游消費，提升農牧民群眾收入。項目建設內容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內設施，新建木質棧道2m*300m。觀景平臺（半圓形）300㎡。

計劃投資：55萬元

資金來源：爭取縣級財政資金55萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位：鄉人民政府

責任人：、

5.縣“光影攬勝”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：完善中旅游環線節點旅游基礎設施，提升旅游服務質量，提高旅游接待水平，增加游客滿意度。項目建設內容：導識解說系統1套，環形游步道2m*700m。

計劃投資：85萬元

資金來源：爭取縣級財政資金85萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位：鄉人民政府

責任人：、

6.縣鄉派克村棧道維修項目。項目建設的意義：提升旅游基礎設施建設，提高游客滿意度。項目建設內容：棧道兩邊綠化，維修橋圍欄，維修棧道（更換青石板）890㎡，觀景臺。

計劃投資：9萬元

資金來源：爭取縣級財政資金9萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位：鄉人民政府

責任人：、

7.縣鄉村觀景臺提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游基礎設施建設。項目建設內容：將現有的觀景臺進行抬高并維修擴大至400㎡，管理用房60㎡，停車場1000㎡，導識系統1組，生態廁所1座。

計劃投資：170萬元

資金來源：爭取縣級財政資金170萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位：鄉人民政府

責任人：、

（二）旅游基礎設施建設

擬實施項目1個，投資130萬元。

1.縣鄉神座村生態停車場建設項目。項目建設的意義：隨著4as的景區品牌創建，知名度、游客量將不斷提升，該項目的建設，能進一步完善旅游配套設施，滿足游客需求。項目建設內容：修建9600平方米生態停車場。

計劃投資：130萬元

資金來源：爭取縣級財政資金130萬元（缺口資金）

建設方式：民辦公助

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位：鄉人民政府

責任人：、

（三）景區旅游基礎設施建設

擬實施景區旅游基礎和配套設施建設項目3個，計劃投資473萬元。

1.景區觀景平臺建設項目。項目建設的意義：該項目的實施，能進一步完善景區的配套服務設施，為游客提供更好更多的觀景處。項目建設內容：新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組，落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。

計劃投資：22萬元

資金來源：爭取縣級財政資金22萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位:縣旅游開發有限公司

責任人：、

2.景區生態木屋建設項目。項目建設的意義：提升景區“住”的要素，提高旅游服務質量，留住游客，提升旅游消費。項目建設內容：新建無人機主題公園和射箭場管理木屋2座；面積各為40平方米。

計劃投資：66萬元

資金來源：爭取縣級財政資金66萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位:縣旅游開發有限公司

責任人：、

3.4520觀景點建設項目。項目建設的意義：進一步提升打造4520觀景點，完善基礎設施，提高旅游服務能力。項目建設內容：新建生態環保廁所（6+2+1）；觀景平臺3處，總面積為200平方米；4520觀景點休閑觀景房一座，面積200平方米；采購4520太陽能供電系統一組。

計劃投資：385萬元

資金來源：爭取縣級財政資金385萬元（缺口資金）

建設方式：政府建設

牽頭單位：縣旅游發展局

責任單位:縣旅游開發有限公司

責任人：、

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立縣旅游產業扶貧領導小組和工作組，縣委、政府分管旅游領導為組長，旅游部門局長任副組長，分管副局長和各股室負責人為成員的工作領導小組。局規劃股負責具體工作，并及時與縣扶貧部門溝通，積極爭取項目和資金支持，保障工作經費，提高工作效能。

（二）凝聚部門合力。項目牽頭單位、責任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標，根據實際，各司其職，密切配合，充分發揮旅游扶貧的聯動作用；所涉及鄉鎮、村組要積極爭取、主動作為，確保建設取得實效，順利推進全縣脫貧攻堅任務按時完成。

（三）強化責任落實。嚴格按照縣委、縣政府精準扶貧工作相關要求，將工作落到實處；要按照分工，發揮職能和旅游行業優勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與旅游扶貧工作。