導語：審計局生活垃圾分類工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署，認真落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》、《省人民政府辦公廳關于進一步加強生活垃圾分類工作的通知》、《市人民政府辦公室關于印發市生活垃圾分類工作實施方案的通知精神》精神，加快推進我區生活垃圾分類工作，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面落實黨的精神、新時代中國特色社會主義思想以及關于普遍推行垃圾分類制度的重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，遵循減量化、資源化、無害化處理原則，全面推進生活垃圾分類和減量，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎，政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，不斷完善城市管理和服務，倡導清潔、低碳、文明的生活方式，創造生態、循環、可持續發展的優良人居環境，為如期實現全面高質量建成小康社會，打造現代化創新之城的目標打下堅實的基礎。

（二）工作原則。

1．政府推動，全民參與。落實鎮、街道管理主體責任，明確責任分工，保障所需資金，強化公共機構和企業示范帶頭作用，引導居民逐步養成主動分類的習慣，提高市民認知度、參與度。

2．因地制宜、循序漸進。結合本區實際，合理確定分類方法，制定切實可行的工作方案。按照先試點后推廣原則，通過建立示范試點，發揮示范典型引領作用，逐步擴大實施范圍。

3．完善機制、創新發展。充分發揮市場作用，采取政府和市場合作模式，鼓勵社會資本積極參與生活垃圾分類，引入專業化服務公司，形成有效的激勵約束機制。

4．協同推進、有效銜接。注重源頭管控，減少過度包裝，促進再生資源回收利用，實現生活垃圾源頭減量。統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置，提升分類回收和處理水平。

（三）工作目標。

1．總體目標。

到2020年底，基本建立生活垃圾分類法規體系、政策體系、標準體系、設施體系和工作體系，垃圾分類工作覆蓋范圍不斷擴大，學校垃圾分類教育培訓體系不斷完善，居民垃圾分類知曉率、參與率、準確率明顯提高，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

2．年度目標。

（1）2019年，峨橋鎮、各街道、經濟開發區黨政機關實現生活垃圾分類全覆蓋，在峨橋鎮蔣墩小區、市第三十九中學、區龍湖中心小學、區衛生院和安美利特新材料有限公司進行分類試點。峨橋鎮全域開展農村生活垃圾分類工作。

（2）2020年，在全區2個居民小區、4個學校、4個公共機構和相關企業示范片區進行分類試點。進一步擴大示范片區創建范圍。

二、實施區域及分類要求

1.公共機構、相關企業。公共機構、相關企業的生活垃圾分類，以“三分法”為基本要求，即將“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三類垃圾作為強制分類對象。黨政機關、公共機構、相關企業有食堂的，必須對“餐廚垃圾”進行源頭單獨分類收集。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，原則上與生活垃圾分開，單獨分流處理。鼓勵有條件的單位，在達到基本分類要求的基礎上，進一步細化分類。

2．居民小區。居民小區的生活垃圾分類，以“三分法”為基本要求，即將“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三類垃圾作為分類對象。居民小區內有餐飲業態的，應當將“餐廚垃圾”納入分類。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，原則上與生活垃圾分開，單獨分流處理。鼓勵有條件的居民小區，在達到基本分類要求的基礎上，進一步細化分類。

3．商業綜合體及餐飲企業。商業綜合體及餐飲企業的生活垃圾分類，以“四分法”為基本要求，即將“餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”四類垃圾作為分類對象。

4．農村地區。農村地區的生活垃圾分類實行農戶源頭分類和保潔員二次分揀的“兩次四分”方法，即農戶源頭將垃圾分為易腐爛垃圾和不易腐爛垃圾，并定點投放有毒有害垃圾。村保潔員對不易腐爛垃圾進行二次分揀，分為可回收垃圾和其他垃圾。

三、分類方式

1．“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾”四類垃圾的主要品種和投放暫存、收運處置方式，按照《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》執行。

2．生活垃圾分類標識顏色、分類投放容器的配置要求，按照《省城市生活垃圾分類導則》執行。

3．生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理責任人的職責按照《省城市生活垃圾分類導則》執行。

4．組織開展生活垃圾分類，可以根據實施區域情況，采取公開招標引入專業化服務公司，或者由社區和物業公司直接開展垃圾分類工作。

四、重點工作任務

（一）完善法律法規、標準體系建設。

根據《生活垃圾分類設施設備配置標準》《住宅區生活垃圾分類操作規程》等標準化指導性技術文件制定區生活垃圾分類工作督查辦法并組織檢查考評（責任單位：區城管局）。

（二）強化宣傳教育體系建設。

1．編制《區生活垃圾分類指導手冊》、《致市民一封信》、制作宣傳海報、編制生活垃圾分類宣傳標語（責任單位：區城管局）。利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，持續普及宣傳垃圾分類知識，報道垃圾分類工作實施情況和典型案例（責任單位：區委宣傳部）。充分發揮街道、社區作用，組織開展入戶宣傳，發放垃圾分類手冊、一封信等資料，做到家喻戶曉、人人皆知（責任單位：峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會）。

2．建設生活垃圾分類示范教育基地。2019年，將區政府大樓、峨橋鎮蔣墩小區和區龍湖中心小學建設成生活垃圾分類示范教育基地，通過組織社會公眾、廣大學生參觀，不斷普及垃圾分類知識。（責任單位：區政府辦、區住交局、區教育局）

3．抓好學校學生教育。強化學校生活垃圾分類知識教育，全面推進生活垃圾分類教育進學校、進教材、進課堂，從幼兒園、中小學校抓起，開展“小手拉大手”活動，將生活垃圾分類知識納入國民教育體系，并與課堂教學內容有機結合，將垃圾分類應知應會知識納入有關學科考試內容，依托課堂教學、校園文化、社會實踐三大平臺，樹立垃圾分類綠色理念，形成“教育一個孩子影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動局面，促進文明習慣的養成。（責任單位：區教育局）

（三）建設生活垃圾分類督導員隊伍。

發揮居委會、社區黨員干部和志愿者的作用，并積極與業主委員會、物業管理單位等協調對接，協同推進社區生活垃圾分類。各縣區轄區內納入生活垃圾分類開展范圍的單位和開展生活垃圾分類工作街道和社區，必須設立生活垃圾分類督導員，經統一培訓后，持證上崗，負責本單位（小區）垃圾分類的宣傳、指導、監督、服務和統計等工作。（責任單位：峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會、區住交局）

（四）推進“兩網融合”，建立可回收物資源高效利用渠道。

采用“互聯網+”的方式，整合城市再生資源回收體系，優化再生資源回收站點布局。在垃圾分類的基礎上，加快推進生活垃圾收運網絡與再生資源回收網絡“兩網融合”。賦予再生資源行業協會監管職責，規范再生資源回收行為；對再生資源回收企業進行納網管理，不在登記備案名錄內的企業，原則上不允許進行再生資源的回收（責任單位：區商務局）。引導再生資源回收企業采取連鎖經營方式，整合個體回收人員，建設統一、規范的再生資源回收站點，采用社區預約回收、定期上門收集、集中分揀轉運等方式，最大限度方便市民交售可回收資源（責任單位：區商務局、區城管局、區住交局，峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會）。

（五）建立健全非工業源有害垃圾收運處理體系。

依據危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃，加快組織建設危險廢物集中處置設施、場所，安全處置分類后的家庭源危險廢物（責任單位：生態環境分局，峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會）。垃圾分類后的有害垃圾，必須使用交通部門統一指定的專業危廢運輸車輛進行運輸，送到指定的危險廢物處理設施進行處理（責任單位：生態環境分局、區住交局、峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會）。

（六）擴大餐廚垃圾收處能力和覆蓋面。

規范餐廚垃圾處理設施運行管理，建立完善以飯店、賓館、食堂、農貿市場為主要收運對象的餐廚垃圾收運體系（責任單位：區城管局、區市場局、區文旅體育局，峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會）。逐步在實行垃圾分類好的居民小區引導開展居民廚余垃圾分類，將分類出的廚余垃圾集中裝入廚余垃圾桶，由餐廚垃圾收運公司送至指定餐廚垃圾處理廠集中處置（責任單位：峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會，區城管局）。

（七）基礎配套設施建設。

根據《省城市生活垃圾分類導則》和生活垃圾分類年度工作安排，提前配足配齊垃圾分類投放、收集、運輸和轉運車輛、容器的采購和設置，并于每年12月底前，完成下個年度的分類車輛和容器購置工作。對現有生活垃圾收集點、轉運站進行升級改造，實現可回收物和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉等功能（責任單位：區城管局、區直各部門）。

（八）建立垃圾分類計量和評價體系。

結合垃圾分類示范片區創建工作，采用“互聯網+”智慧分類模式，應用物聯網、大數據、云計算等現代技術手段，設計開發垃圾分類計量系統，作為示范片區垃圾分類減量的重要依據（責任單位：區數據資源管理局、峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會）。構建我市生活垃圾分類評價體系，重點考評責任單位與具備資質企業的合同簽訂率、執行率，分類容器的設置率、完好率，群眾知曉率、參與率等重要指標，以及宣傳品設置、計量臺賬建立情況（責任單位：區城管局、峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會）。

（九）開展專項執法檢查活動。

相關部門和單位積極組織力量加強執法檢查，依法查處非法傾倒生活垃圾行為，非法傾倒行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。從嚴打擊無資質、無許可從業現象和違規將業務交給無資質、無許可的單位和個人的現象，從嚴打擊使用違規車輛從事運輸的現象，從嚴打擊未按規定方式傾倒垃圾的現象（責任單位：區城管局、區市場局、生態環境分局、峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會、交警大隊、公安分局）。

五、保障措施

1．強化組織領導。為切實加強生活垃圾分類工作的組織領導，成立區生活垃圾分類工作領導小組，領導小組由區政府主要負責同志擔任組長，分管負責同志擔任副組長，成員由區委、區政府相關部門以及峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會等單位主要負責同志擔任（具體成員名單見附件1）。領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，具體負責市區生活垃圾分類日常管理、監督與指導。建立生活垃圾分類工作領導小組聯席會議制度，研究解決工作推進中遇到的重大問題。

峨橋鎮政府、各街道辦事處，開發區管委會及區直各部門設立相應的工作機構，按照年度工作目標，有序推進生活垃圾分類工作。同時，建立聯絡員和信息報送制度，定期向區生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送工作進展情況。

2．強化經費保障。生活垃圾分類工作由區財政予以安排和保障，用于居民小區分類桶更新與配置、分類垃圾袋、分類運輸車輛采購（含改造）、垃圾轉運站提升改造、小區分類督導員配備等所需經費由區財政承擔。區財政安排專項經費，用于全區生活垃圾分類宣傳、培訓等。各級公共機構、相關企業和學校的垃圾分類桶更新與配置、分類垃圾袋采購等經費，由各單位自行負責。

3．強化宣傳引導。各級各部門要制定生活垃圾分類宣傳方案，在居民區、公園、公交站場等公共場所廣泛開展專項宣傳，形成有利于推進強制分類工作的輿論氛圍。組織開展生活垃圾分類專項培訓，重點抓好分類單位后勤管理人員的培訓。積極探索“社區+志愿者”等模式，組織開展志愿服務等公益活動。廣泛引入社會參與和監督，做好優秀分類經驗的交流與推廣，對拒不執行垃圾分類的反面典型予以曝光。

4．強化督查考核。要將生活垃圾分類工作納入年度政府目標考核、生態文明建設、環保督察整改、文明單位創建、節能減排等考核評價體系，推動各級各部門落實相關工作。區生活垃圾分類工作領導小組辦公室制訂出臺督查考核辦法，開展日常督查考核，督促各鎮、街、各相關部門每月定時上報生活垃圾分類工作開展情況，并對工作開展情況實施季通報、年考核，對年度目標任務未完成的進行通報批評，對工作力度大、成效明顯的單位和個人進行通報表揚。同時，建立人大代表、政協委員、新聞媒體及公眾代表等社會監督機制，深度參與垃圾分類制度建設與推行，形成社會共管共治。