導(dǎo)語(yǔ)：無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省《加強(qiáng)事中事后監(jiān)管完善無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理方案》精神，進(jìn)一步提升全縣民政領(lǐng)域市場(chǎng)主體證照管理水平，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境為目標(biāo)，堅(jiān)持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，依法從嚴(yán)查處違法情況嚴(yán)重、存在重大安全隱患的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）確保“兩個(gè)不發(fā)生”，即：不發(fā)生因無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)造成重大安全事故、重大破壞環(huán)境資源或威脅公共安全以及造成一定社會(huì)影響的群體性事件；不發(fā)生無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)人員暴力抗法事件，或雖發(fā)生暴力抗法事件，但當(dāng)場(chǎng)得到有效處置。

（二）對(duì)具備辦理證照的法定條件、有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。

三、組織保障

為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立縣民政局無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的文件、會(huì)議精神；研究、分析全縣無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作中的問(wèn)題，交流、通報(bào)有關(guān)工作情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合治理工作；開(kāi)展調(diào)查研究，向縣政府提出無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作意見(jiàn)和建議；組織協(xié)調(diào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；落實(shí)縣政府部署的其它工作。

四、職責(zé)

1.對(duì)未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或未依法取得許可且未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定或省人民政府確定的部門(mén)予以查處。

2.發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為不屬于本部門(mén)查處職責(zé)的行政許可部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、書(shū)面抄告等渠道移送有管轄權(quán)部門(mén)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。

五、工作任務(wù)

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。把“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐中，共同加強(qiáng)“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管相互銜接，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

六、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（12月24日前）

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步明確職責(zé)、分工和要求，明確工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作有序推進(jìn)。

（二）摸底排查階段（12月25日至12月29日）

建立行業(yè)監(jiān)管無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，開(kāi)展摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，建立問(wèn)題清單和責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)更新。對(duì)不屬于本部門(mén)查處職責(zé)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、書(shū)面抄告等渠道移送有管轄權(quán)部門(mén)。

（三）清理整治階段（12月29日至10月31日）

細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)處理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）

對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作情況進(jìn)行定期或不定期抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工作落實(shí)到位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。充分認(rèn)識(shí)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的重要性和長(zhǎng)期性，認(rèn)真分析和研判本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。

（二）建立機(jī)制，長(zhǎng)效監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全摸底排查、投訴舉報(bào)、信息抄告、案件移送等。

（三）督促檢查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為具有動(dòng)態(tài)性、多發(fā)性、區(qū)域性等特點(diǎn)，要以常態(tài)化的要求常抓不懈，推進(jìn)無(wú)證無(wú)照監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。