持續深化作風建設整治活動實施方案
時間:2022-06-02 04:51:00
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為確保省委第十二巡視組反饋問題整改到位,持續深化作風建設,縣委決定在全縣范圍開展以破除形式主義官僚主義突出問為重點持續深化作風建設的整治活動,按照縣委活動安排,結合城管執法工作實際,現制定如下實施方案。
一、指導思想和目標任務
1、指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會的中省市縣紀委全會、縣委十六屆九次全會精神,緊緊圍繞中心服務大局,堅持從精神中汲取力量,以刀刃向內的勇氣、抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁,堅決破除形式主義、官僚主義突出問題,持續鞏固深化紀律作風建設成果。
2、目標任務。以整治形式主義官僚主義突出問題為重點,對標“勤、快、嚴、實、精、細”要求,著力推動住建黨委實現干部作風大轉變、能力大提升。真正解決一批突出問題,辦成一批為民實事、查處一批典型案件、樹立一批正面典型,確保黨中央和省委、市委、縣委各項決策落到實處,為“十四五”規劃開好局、起好頭提供堅強的作風和紀律保障。
二、時間安排
本次整治從3月12日開始至4月30日結束,為期一個半月。
三、整治重點
對照4方面27個問題,立破并舉,查擺問題、整改問題,努力以優良的黨風政風帶動民風社風持續向好。
政治理論學習方面。從嚴整治政治理論學習淺嘗輒止,學而不思,對黨的理論體系胸中無數、腦中空空,對重要講話和批示精神說不出其然、更說不出其所以然問題。
重點整治不鉆研業務知識,不研究政策,不能從學習中找到解決問題的措施,學用脫節;記寫學習筆記應付檢查,敷衍了事套寫心得體會,體會文章照抄照搬、網上下載、拼湊字數;參加集體學習和專題培訓,不用心聽講不認真記錄,坐著發呆混時間,不結合工作實際去學習去思考,“學思踐悟”成為口號等問題。
履行主體責任方面。從嚴整治貫徹黨中央決策部署搞選擇搞變通、打折扣;對巡視巡察反饋問題搞表面整改和敷衍整改問題。
重點整治不落實《黨風廉政建設主體責任清單》,不按要求落實《黨風廉政建設主體責任清單記實》;“三重一大”事項不報告、不按民主集中制辦事,議事沒有做到“一事一議”、逐個通過,而是多個議題一次通過或不執行黨組議事規則;班子成員帶頭參加雙重組織生活會不到位,以普通黨員身份參加所在黨小組組織生活會不夠經常,參加時也是以領導干部身份做總結性講話,黨內政治生活不嚴肅;“”多是學習傳達上級文件和會議精神,討論交流少,且記錄不規范、內容不完整,甚至在沒有召開會議的情況下編造記錄應付檢查;執行上級政策走形式、搞應付該請示不請示、該報告不報告;傳播小道消息、說不利于團結的話,做不利于發展的事;遇到問題“推拖繞”,不愿抓、不敢抓、不會抓,對班子成員很少運用“第一種形態”抓早抓小,咬耳扯袖不到位,對黨員干部苗頭性、傾向性問題聽之任之等問題。
履職盡責擔當方面。從嚴整治依法行政意識不強,濫用職權、枉法裁判,優親厚友、弄虛作假、與民爭利,侵害群眾利益,損害營商環境問題。
重點整治群眾重復上訪、纏訪背后隱藏的領導干部缺乏為民情懷、漠視群眾利益問題;新官不理舊賬,瞻前顧后畏首畏尾;工作漂浮、熱衷于“指尖上的形式主義”,做層層轉批、層層上報的“甩手掌柜”“二傳手”;遇到困難繞著走,上推下卸、弄虛作假、工作推諉扯皮;精神懈怠、作風不實、效率不高、思路不寬、業務不熟,渾渾噩噩、混天度日等問題。
制度建設和執行方面。從嚴整治制度不完善,有又把完善制度變成制度疊加、制度過多過濫的問題。
重點整治制度成為擺設,執行不到位,執行情況監督缺位;考勤制度流于形式,補簽、代簽、不簽現象層出不窮;坐班值班帶班制度執行不到位,以電話轉移代替值班;沒“事”不請假、有“事”就請假,逃避工作,以各種理由經常請假、請長假;請銷假制度嚴重滯后,請銷假管理辦法、巡視巡察工作定期報告、審計監督發現問題整改監督等制度不完善,“三公開”等制度執行不到位等問題。
四、方式方法
本次整治不劃階段、不分環節,整體安排、同步推進,從四個方面統籌落實。
(一)夯實主體責任。要扎實履行主體責任,本次整治活動黨組牽頭抓總,各黨小組、各單位同步推進,黨組書記為第一責任人,各小組、各單位主要領導為主要責任人,各黨小組各單位要認真學習關于作風建設的重要論述,認真領會縣委紀委全會精神,認真貫徹本次整治活動相關要求,結合各單位工作特點,研究制定貼合本單位實際,操作性強的工作方案。各黨小組要從嚴從實開展整治,堅持問題導向,切實整治本支部本單位干部職工紀律作風方面突出問題,黨委班子將全程開展督導檢查,確保抓出實效。
(二)深入查擺問題。要進一步對照關于力戒形式主義官僚主義的重要論述,對照整治重點,對照趙正永馮振東、祁玉江案以及身邊典型案例,堅持從基層群眾反映最強烈的突出問題入手,采取上級點、自己找、群眾提、公開征、服務對象評等方式,查擺剖析紀律作風方面突出問題。各黨小組、各單位在3月28日前,要列出單位和個人問題清單。各黨小組、各單位班子和班子成員的問題清單由單位主要負責人審核把關簽字后,報城管執法局黨組整治領導小組辦公室備查。
(三)堅持立行立改。對查擺的問題要列出清單、建立臺賬,逐一制定整改措施,明確責任人和整改時限,實行銷號管理。要對單位查找的問題、整改措施、整改成效等進行公示,接受群眾監督。
(四)堅持長效久治。各黨小組要及時剖析存在問題、梳理工作做法、總結工作成績,于4月30日前將整治工作總結、班子和班子成員的整改臺賬報城管執法局黨組整治領導小組辦公室備查。對些化解難度大、短時間內無法徹底解決的矛盾和問題,要倒排時間、明確責任、按期解決,探索形成一批行之有效的工作制度、工作措施,推動城管執法作風建設持續向好。
五、工作要求
1、加強組織領導。為確保整治活動順利開展,黨組成立由城管執法局黨組記同志任組長,同志任副組長,各黨小組、各單位主要領導為成員的城管執法局黨組整治活動領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在城管執法局辦公室,由同志任辦公室主任,統籌負責整治活動的各項工作,辦公室下設宣傳報道組一個,報道組成員為各黨小組自行選派宣傳員一名,負責做好城管執法局黨組整治活動宣傳報道工作,各黨小組于3月18日前將宣傳員名單報黨組整治活動領導小組辦公室。
2、營造濃厚氛圍。各黨小組要充分認識紀律作風突出問題對凈化社會風氣、推進全面從嚴治黨的極大危害性,要結合黨史學習教育活動,深入學習,廣泛宣傳。要積極探索宣傳活動形式,加大宣傳力度,充分利用公眾號、《愛》APP等新興媒體、平臺,及時宣傳整治活動開展情況,亮點特色,形成全社會共同關注、齊心監管的濃厚氛圍。
3、強化監督檢查。黨組整治活動領導小組將不定期采取明察暗訪等方式,開展督導檢查,對問題查擺不嚴不實,整治活動流于形式的,責令限期整改,堅決防止搞形式,走過場。4月22日對整治活動成效開展全面驗收,對查擺問題不到位、聯系自身不緊密、整改落實不徹底的推倒重來,并報住建黨委整治活動領導小組備案,對發現的違紀違法和作風問題發現一起、查處一起、糾正一起。
4、突出正向激勵。樹立一批干部作風紀律的先進典型,對整治活動開展有力,化解難題、推動工作成效明顯的黨小組、單位進行通報表揚,并在年終考核上予以一定加分。對整治活動中涌現的注重實干、注重業績、愿干事、真干事的好干部,用好容錯糾錯、鼓勵激勵機制。
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