嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全行動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-03 03:53:01
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根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<市嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(延市監(jiān)發(fā)〔2021〕46號(hào))要求,縣局制定了嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“讓祖國(guó)的下一代喝上好奶粉”為指導(dǎo)思想,貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》、國(guó)家發(fā)改委等7部門《國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)方案》及省局年度特殊食品安全監(jiān)管工作要求,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉鄹邩?biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高品質(zhì)提升、高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高嬰幼兒配方乳粉品質(zhì)。
二、工作目標(biāo)
按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,在進(jìn)一步摸清經(jīng)營(yíng)者底數(shù)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)好經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊銷售不合格嬰幼兒配方乳粉的違法行為,使全縣流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)監(jiān)管責(zé)任到位,行業(yè)自律意識(shí)增強(qiáng),經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范,人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
三、總體目標(biāo)
到2023年,嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)步提升,嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管能力明顯提升。嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢合格率保持在99%以上;嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)100%。
(一)部署推動(dòng)階段(2021年3月底前)。各單位按照方案要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),開展多種方式的宣傳活動(dòng),扎實(shí)開展嬰幼兒配方乳粉知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”等科普宣傳活動(dòng),提高公眾科學(xué)認(rèn)知能力,營(yíng)造良好氛圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者開展調(diào)查,進(jìn)一步摸清底數(shù),建立檔案,督促經(jīng)營(yíng)者開展自查自糾工作。
(二)深入推進(jìn)階段(2021年4月至2023年6月)。集中開展嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)檢查工作。對(duì)全縣流通市場(chǎng)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者逐戶進(jìn)行排查,檢查過(guò)程要記錄在案,留檔備查。依法查處銷售不合格嬰幼兒配方乳粉案件。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格嬰幼兒配方乳粉,立即查扣封存,逐一登記造冊(cè),對(duì)經(jīng)營(yíng)者給予嚴(yán)厲打擊處罰。及時(shí)分析新問題、研究新情況、出臺(tái)新措施,深入推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動(dòng)。
(三)總結(jié)提升階段(2023年7月至2023年12月)。各單位在全面完成嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)工作成效,研究進(jìn)一步提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平的意見建議,探索加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管舉措。
四、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)管。各單位要按照《特殊食品銷售安全監(jiān)督檢查指南(試行)》,加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及超市、批發(fā)市場(chǎng)、電商等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,明確監(jiān)管責(zé)任人,檢查嬰幼兒配方乳粉銷售“1123監(jiān)管模式”(即:1證,食品經(jīng)營(yíng)許可證;1專,專區(qū)或?qū)9皲N售;2責(zé),企業(yè)食品安全管理責(zé)任人和監(jiān)管部門責(zé)任人公示;3制度,進(jìn)貨查驗(yàn)制度、產(chǎn)品保存和防護(hù)制度、購(gòu)貨人信息制度)落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、溫度控制和記錄等,以及嬰幼兒配方乳粉專區(qū)專柜銷售、標(biāo)簽說(shuō)明書是否與注冊(cè)批準(zhǔn)的一致等內(nèi)容。
(二)加大處罰力度。嚴(yán)厲打擊嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)銷非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑、篡改標(biāo)簽標(biāo)識(shí)以及在標(biāo)簽中標(biāo)注虛假、夸大的內(nèi)容等違法行為。對(duì)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)檢查出標(biāo)簽說(shuō)明書宣稱疾病預(yù)防、治療功能,假借健康講座、專家義診等形式對(duì)特定消費(fèi)群體進(jìn)行欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安、司法部門追究刑事責(zé)任。
(三)開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定信用等級(jí)評(píng)定。貫徹落實(shí)《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系》,開展質(zhì)量安全承諾和誠(chéng)信文化建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,形成市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒機(jī)制。企業(yè)要加強(qiáng)自律,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化。以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)類別等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和自查情況、經(jīng)營(yíng)條件保持、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、管理制度建立及運(yùn)行、日常監(jiān)督檢查等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素,以及區(qū)域位置等方面綜合考慮,合理確定食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。對(duì)在提升工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé),敷衍了事,失職瀆職、瞞報(bào)漏報(bào)而導(dǎo)致出現(xiàn)問題的,要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)深入排查,監(jiān)督銷毀。綜合執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所要對(duì)嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)可能隱藏不合格嬰幼兒配方乳粉的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)清查,不漏掉一戶,對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的嬰幼兒配方乳粉及相關(guān)產(chǎn)品,一律依職責(zé)就地封存,并按照相關(guān)法律規(guī)定和程序進(jìn)行銷毀。
(三)做好工作總結(jié)。綜合執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所要及時(shí)總結(jié)典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),查找工作中的問題和不足,及時(shí)組織開展階段性總結(jié),分析原因,制定措施,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。工作推進(jìn)情況每年12月10日前報(bào)送餐飲流通股。