導(dǎo)語：義務(wù)教育階段學(xué)校布局優(yōu)化實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹省委十一屆十一次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化工作部署會精神，落實省委、省政府關(guān)于“堅持就近就便服從就優(yōu)原則，鼓勵中學(xué)向縣城聚集、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中”的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，切實提高辦學(xué)效益，扎實推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化工作，根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神為指導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持底線思維、統(tǒng)籌謀劃、突出重點，根據(jù)我市農(nóng)村地理特點和交通條件，妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育的關(guān)系；以全面提升教育質(zhì)量為目標(biāo)，通過優(yōu)化縣域內(nèi)教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、基本原則

（一）合理布局原則。堅持“就近就便服從就優(yōu)、優(yōu)化教育資源配置、因地制宜分步實施、積極穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化、切實提高辦學(xué)效益”的思路，加強和完善鄉(xiāng)村規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，逐步實現(xiàn)由分散制轉(zhuǎn)為集中制辦學(xué)，縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，使學(xué)校布局既方便學(xué)生就近入學(xué)，又優(yōu)化教育資源配置，努力辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。

（二）適度超前原則。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量變化等要素進(jìn)行前瞻分析；綜合長期與近期的需要和可能，加強趨勢預(yù)測，適度超前規(guī)劃；結(jié)合人口分布、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和適齡人口流動變化趨勢，統(tǒng)籌利用好教育資源。

（三）育人為本原則。學(xué)校布局優(yōu)化要尊重未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律，有利于學(xué)生健康成長；要立足于為促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展創(chuàng)造條件，立足于滿足學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)均衡教育的新需求；要堅持育人為本，實現(xiàn)辦學(xué)效益最優(yōu)化。

（四）優(yōu)勢吸引原則。集中辦好規(guī)模學(xué)校，創(chuàng)造食宿條件，優(yōu)化組合教師，改善技術(shù)裝備，讓更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。

（五）積極穩(wěn)妥原則。工作過程防止簡單化，要做好調(diào)查研究，合理制定撤并辦法，積極宣傳優(yōu)惠政策，做好家長工作，保證平穩(wěn)實施。

三、基本情況和現(xiàn)狀分析

我市現(xiàn)轄11個鎮(zhèn)3個街道，166個行政村，39個社區(qū)，國土面積1179平方公里，常住人口40.76萬人。截至2021年2月，全市共有義務(wù)教育學(xué)校145所。小學(xué)119所，其中局直屬小學(xué)6所、城區(qū)中心校所轄小學(xué)5所、農(nóng)村小學(xué)103所（其中教學(xué)點43所）、民辦小學(xué)5所。初中24所，其中公辦初中城區(qū)4所、農(nóng)村18所；民辦初中2所。特殊教育學(xué)校1所。九年一貫制學(xué)校1所。

全市義務(wù)教育學(xué)校共有學(xué)生43972人，其中小學(xué)29886人（城區(qū)小學(xué)20171人，農(nóng)村小學(xué)9715人）；初中14086人（城區(qū)初中11366人，農(nóng)村初中2720人）。

全市義務(wù)教育學(xué)校共有在編教職工2985人，其中小學(xué)1743人，初中1242人。

總的來說，目前我市義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)攤子多、規(guī)模小、布點分散、資源浪費、學(xué)校發(fā)展后勁不足，確需根據(jù)有關(guān)政策及實際情況，積極穩(wěn)妥做好布局優(yōu)化工作。

四、布局優(yōu)化工作目標(biāo)及年度工作計劃

根據(jù)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展和適齡人口流動趨勢預(yù)測，完善我市城區(qū)學(xué)校布點和規(guī)模，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。通過三年布局優(yōu)化，到2023年底，努力使全市80％以上的小學(xué)或?qū)W生集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上，90％以上的初中或?qū)W生集聚在縣城。逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，進(jìn)一步統(tǒng)籌利用好教育資源，整合、優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)辦學(xué)效益最優(yōu)化，全面提升教育質(zhì)量。

2021年計劃撤并26所義務(wù)教育段學(xué)校，完成布局優(yōu)化總?cè)蝿?wù)的44％。小規(guī)模教學(xué)點同時撤并。

為滿足學(xué)生進(jìn)城上學(xué)或寄宿需求，城區(qū)新建北門小學(xué)，計劃秋季投入使用。設(shè)立四中初中部，已投入使用。

禹門河小學(xué)、海洪初中新建學(xué)生公寓，西關(guān)初中、英雄街初中租用師范校址解決部分學(xué)生食宿問題。改擴建農(nóng)村寄宿制學(xué)校。

五、實施程序

（一）動員部署。市教科局根據(jù)工作方案，就布局優(yōu)化工作進(jìn)行專門動員和安排部署，相關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)人民政府和所屬學(xué)校具體落實。

（二）制定方案。各鎮(zhèn)及中心校，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，按“一校一策”，制定詳細(xì)的布局調(diào)整方案。方案主要內(nèi)容包括組織機構(gòu)、撤并學(xué)校去向、設(shè)立的寄宿制學(xué)校基本情況、招生范圍、年級人數(shù)、改造項目、購置設(shè)備清單、經(jīng)費預(yù)算、可行性分析及保障措施等。四月份完成。

（三）審核論證。對各鎮(zhèn)、中心校制定的方案，市教科局聯(lián)合有關(guān)部門組成審核組逐校進(jìn)行審核，并進(jìn)行實地勘察、論證、預(yù)算評估等。五月份完成。

（四）投資改造。審批后，各鎮(zhèn)及中心校在預(yù)算范圍內(nèi)自行改造，主要設(shè)備由市教科局統(tǒng)一采購配置或自行購置。所需經(jīng)費由市財政負(fù)擔(dān)。八月中旬完成。

（五）投入使用。2021年的項目8月驗收，確保秋季按所調(diào)整后的學(xué)校運行。

（六）檢查驗收。市教科局將在實施過程中進(jìn)行審查。開學(xué)后進(jìn)行檢查驗收。各中心校就完成情況作專題匯報，未完成的或完成不好的作出說明。

六、實施辦法

（一）年度撤并名單中的學(xué)校，原則上整體撤并。確有特殊困難的，區(qū)域內(nèi)小學(xué)高段年級先行撤并。條件成熟的學(xué)校和規(guī)模小于名單校的學(xué)校同時撤并。保證撤并學(xué)校數(shù)或撤并學(xué)生數(shù)完成年度撤并目標(biāo)任務(wù)。

（二）寄宿制學(xué)校原則上設(shè)在鎮(zhèn)所在地，面積跨度大的，可增設(shè)1-2所寄宿制學(xué)校，或以大校為依托，成立教育集團(tuán)，單一建制，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作。

（三）寄宿制學(xué)校以維修改造為主，學(xué)生以午托為主，午托以協(xié)議供餐為主。有特殊需求的可以選擇全日制寄宿。

（四）為辦好寄宿制學(xué)校，市政府除按有關(guān)規(guī)定補助公用經(jīng)費外，對寄宿生（含午托）每年度給予一定的食宿、交通補貼。暫定每生每年不少于1000元。午托生公用經(jīng)費按寄宿生的50%核算。同時，利用改薄資金，進(jìn)一步改善寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件。

（五）經(jīng)核準(zhǔn)實行集團(tuán)化辦學(xué)的，集團(tuán)內(nèi)成員學(xué)校除上級撥付資金外，由市政府按規(guī)定核準(zhǔn)兜底保障。成員學(xué)校分別核定編制。

七、組織機構(gòu)

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立市義務(wù)教育階段學(xué)校布局優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長由市政府副市長同志擔(dān)任，副組長由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，組員由相關(guān)單位一名副職和鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市教科局，辦公室主任由游陸明同志擔(dān)任，副主任由王浩仁同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)校布局優(yōu)化方案的制定、組織實施、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和督促指導(dǎo)工作。

各相關(guān)成員單位職責(zé)分工如下：

（一）各鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的學(xué)校布局優(yōu)化工作。

（二）市發(fā)改、規(guī)劃部門配合市教科局做好義務(wù)教育段學(xué)校布局優(yōu)化規(guī)劃的銜接。

（三）市住建局負(fù)責(zé)學(xué)校布局優(yōu)化校舍規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)及工程質(zhì)量監(jiān)理等。

（四）市財政局負(fù)責(zé)我市義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化的經(jīng)費保障。

（五）市人社局負(fù)責(zé)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整后崗位設(shè)置等有關(guān)事宜。

（六）市委編辦負(fù)責(zé)我市義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化期間機構(gòu)的認(rèn)定、編制的審核、人員流動手續(xù)辦理等。

其他涉及食宿安全等有關(guān)事項的市監(jiān)局、行政審批局、衛(wèi)體局、應(yīng)急局等按各自職能做好相應(yīng)工作。

八、保障措施

義務(wù)教育階段中小學(xué)布局優(yōu)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，需要各級各部門共同努力和廣大群眾的理解和支持。

（一）高度重視，廣泛宣傳

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實做好群眾特別是學(xué)生家長的思想工作，取得廣大干部群眾的理解、配合和支持。采取多種形式，積極宣傳開展全市義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化的目的意義和相關(guān)政策，營造良好的社會環(huán)境，確保布局優(yōu)化工作順利進(jìn)行。

（二）部門聯(lián)動，密切配合

市教科局要牽頭做好整合安置工作，做好各撤并及接納學(xué)校的銜接工作。市發(fā)改、財政、人社、編辦、住建、規(guī)劃、食品安全、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等各部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，確保學(xué)校布局優(yōu)化工作扎實推進(jìn)。各鎮(zhèn)是轄區(qū)布局優(yōu)化工作的責(zé)任主體，要把布局優(yōu)化工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（雙組長），制定有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)布局優(yōu)化工作，妥善處理布局優(yōu)化過程中出現(xiàn)的各種問題，保證相關(guān)問題不出鎮(zhèn)。此項工作將納入市政府對各鎮(zhèn)政府、市教科局對農(nóng)村中心校的教育目標(biāo)責(zé)任考核。

（三）統(tǒng)籌兼顧，加強管理

所撤并學(xué)校資產(chǎn)，不動產(chǎn)由鎮(zhèn)政府、中心校代管，不得隨意處置；動產(chǎn)小學(xué)由中心校，初中由市教科局統(tǒng)籌調(diào)配使用。撤并小學(xué)教師由鎮(zhèn)中心校統(tǒng)籌安排，撤并初中學(xué)校教師由市教科局統(tǒng)籌安排。在布局優(yōu)化過程中，要堅持“控輟保學(xué)”底線要求，妥善解決好因?qū)W校撤并可能帶來學(xué)生上下學(xué)交通困難、家庭負(fù)擔(dān)加重等問題，堅決杜絕因撤并學(xué)校造成學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，確保《義務(wù)教育法》的貫徹落實。布局調(diào)整后，學(xué)校要對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年進(jìn)行全面摸排，對疑似失學(xué)輟學(xué)學(xué)生，要建立臺賬并采取有效措施勸返復(fù)學(xué)，同時上報各鎮(zhèn)人民政府。學(xué)校勸返無效的，各鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其監(jiān)護(hù)人行使行政處罰。

學(xué)校要通過轉(zhuǎn)崗或外聘等方式安排好生活教師，專人負(fù)責(zé)學(xué)生食宿，健全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保學(xué)生安全。制定學(xué)生食宿管理有關(guān)制度，加強食宿管理。協(xié)議供餐的學(xué)校要對供餐單位的資質(zhì)和安全管理水平等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，并公開供餐單位的名稱、地址、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)、食品安全等級等。