某縣森林防火工作方案
時(shí)間:2022-08-12 05:20:55
導(dǎo)語(yǔ):某縣森林防火工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為切實(shí)做好我縣森林防火工作,嚴(yán)格控制森林火災(zāi)發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)全國(guó)、省和市森林防火工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣森林防火工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,全面開展“高密度、網(wǎng)格化、全天候、全覆蓋”式的巡回檢查,切實(shí)做到打早、打小、打了,實(shí)現(xiàn)“兩確保一減少”的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣森林防火指揮部決定成立全縣森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組長(zhǎng):縣委副書記、政府代縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣政府副縣長(zhǎng)
縣政府副縣長(zhǎng)
成員:縣森林防火指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)人(參照交政辦發(fā)〔2020〕110號(hào)《縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣森林防火指揮部成員單位職責(zé)的通知》設(shè)置)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馮鑫、縣林業(yè)局局長(zhǎng)劉永強(qiáng)兼任,辦公室負(fù)責(zé)全縣森林防火工作的總體安排部署及跟蹤了解各成員單位的工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的相關(guān)問(wèn)題。
三、工作內(nèi)容
(一)落實(shí)森林防火責(zé)任
1、按照《森林防火條例》的要求,逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀。
2、落實(shí)成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。
3、落實(shí)森林防火特險(xiǎn)期“兩干、一警”制度。
4、嚴(yán)格森林防火責(zé)任考核,按照考核內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行考核評(píng)定,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
(二)完善野外火源管理
1、嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)制度。縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、工礦企業(yè)要組織防火應(yīng)急隊(duì)伍全面開展“高密度、網(wǎng)格化、全天候、全覆蓋”式的巡回檢查;森林防火特險(xiǎn)期在林企、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)、林緣地帶和重點(diǎn)林區(qū)、景區(qū)確立專兼職看護(hù)人員嚴(yán)防死守。
2、加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管力度。落實(shí)監(jiān)護(hù)人,落實(shí)監(jiān)管人,清明節(jié)前后實(shí)行“人盯人、人盯墳”的辦法,嚴(yán)防上墳燒紙、燃放煙花爆竹引發(fā)森林火災(zāi)。
3、組織開展“六清”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施“清秸稈、清林緣、清墳頭、清地埂、清路旁、清廠礦區(qū)周邊雜草”工作。
4、建立野外火源巡查機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)野外火源進(jìn)行分類梳理,從日常巡查、重點(diǎn)時(shí)段督查、重要部位嚴(yán)查入手,按照森林防火野外火源管理“十不準(zhǔn)”嚴(yán)格監(jiān)管,形成規(guī)范的工作機(jī)制。
5、加強(qiáng)過(guò)往林區(qū)車輛使用明火的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林業(yè)部門、公安交警部門要在進(jìn)入林區(qū)地帶加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車輛的宣傳告知工作,嚴(yán)禁在林區(qū)地帶使用明火,亂扔煙頭,公安交警部門也要加大對(duì)駕駛員的處罰力度。
(三)推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要組建撲火應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)撲火隊(duì)伍人員數(shù)量、裝備標(biāo)準(zhǔn),管理制度和保障機(jī)制。每個(gè)自然村都要組建一支5-10人的森林防火應(yīng)急小分隊(duì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建一支不少于30人的森林防火半專業(yè)隊(duì),確保遇到火情能迅速反應(yīng),果斷處置;中心林場(chǎng)、縣林業(yè)局國(guó)營(yíng)林場(chǎng)成立不少于20人的森林防火半專業(yè)隊(duì);縣煤炭中心礦柱林場(chǎng)成立10人的防火應(yīng)急小隊(duì);縣住建局成立10人的防火應(yīng)急小隊(duì);縣應(yīng)急局森林消防專業(yè)隊(duì);縣人武裝部民兵應(yīng)急分隊(duì)、縣應(yīng)急救援中心要嚴(yán)陣以待,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一有火情,堅(jiān)決做到迅速出擊。
2、搞好應(yīng)急培訓(xùn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、縣應(yīng)急局森林消防專業(yè)隊(duì)、縣人武裝部民兵應(yīng)急分隊(duì)、縣應(yīng)急救援中心要按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知》(交政辦發(fā)〔2019〕17號(hào)),結(jié)合實(shí)際情況,各自制定具體的森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有計(jì)劃的開展撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,確保發(fā)生森林火災(zāi)后,能夠及時(shí)啟動(dòng)森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做到指揮調(diào)度迅速到位,組織撲救科學(xué)有序,力爭(zhēng)把火情控制在初發(fā)階段,把隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開防火成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直單位包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村委書記、主任、村民小組長(zhǎng)參與的森林防火動(dòng)員大會(huì),各村委要召開包村干部參與的全體村民大會(huì),廣泛宣傳教育,落實(shí)各項(xiàng)防火措施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要組織宣傳車深入到山村、重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡回宣傳,采取設(shè)置固定宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開展小手拉大手活動(dòng)、播放公益廣告、編發(fā)防火短信等多形式、多層次和多角度的方法,廣泛開展森林防火宣傳,使森林防火家喻戶曉,人人皆知。縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)辦公室要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人使用明火的教育管理,嚴(yán)禁在林區(qū)使用明火焚燒垃圾。
(二)從嚴(yán)巡護(hù)查處。加強(qiáng)野外火源管理,加大野外火源巡查力度,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段、工礦企業(yè)與林地交錯(cuò)區(qū)、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)進(jìn)行全方位、不間斷巡查,做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
(三)科學(xué)合理調(diào)度。森林防火期間,各成員單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災(zāi)提供保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資,避免盲目無(wú)序現(xiàn)象。一旦發(fā)生火情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲救,并根據(jù)火情發(fā)展情況合理調(diào)度撲救人員及物資。
(四)加強(qiáng)火情預(yù)警。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管控,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局國(guó)營(yíng)林場(chǎng)巡回排查,管護(hù)員巡山管護(hù)等多種手段,筑牢橫向到邊、縱向到底的森林防火網(wǎng)格體系,實(shí)行24小時(shí)不間斷預(yù)警監(jiān)測(cè),確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情,第一時(shí)間報(bào)告情況,第一時(shí)間有效處置。
(五)嚴(yán)格落實(shí)值班制度。森林防火期內(nèi),防火成員單位要堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接,保持通訊暢通并做好值班記錄;村主要負(fù)責(zé)人、護(hù)林員、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員手機(jī)不得關(guān)閉,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度
1、值班人員接到火情報(bào)告后,要準(zhǔn)確記錄清楚發(fā)生火情的具體位置、報(bào)告人姓名、身份、聯(lián)系方式、來(lái)電時(shí)間等。
2、值班人員要立即核對(duì)發(fā)生火情的具體位置,迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo),并在第一時(shí)間內(nèi)通知火情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或發(fā)生地林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、各主管部門負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)及各主管部門負(fù)責(zé)人無(wú)法聯(lián)系時(shí),迅速通知相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo),并將接電話人員姓名、身份、來(lái)電時(shí)間等記錄在案。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林場(chǎng)、各主管部門負(fù)責(zé)接到火情報(bào)告后,要立即組織人員核實(shí)并迅速撲救,并在第一時(shí)間內(nèi)以書面加蓋單位公章的方式回復(fù)縣森林防火指揮部辦公室,30分鐘以內(nèi)必須有反饋,特殊邊遠(yuǎn)、交通通訊不暢地區(qū)最遲不得超過(guò)1個(gè)小時(shí)。
4、值班人員接到火情回復(fù)報(bào)告后,要及時(shí)如實(shí)的以書面方式向上級(jí)部門報(bào)告情況。
(七)嚴(yán)格責(zé)任追究。森林防火實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。各森林防火成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要從講政治的高度重視森林防火工作,堅(jiān)決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程上,把各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,親自部署。同時(shí),要層層落實(shí)責(zé)任,將防火責(zé)任落實(shí)到林區(qū)、山頭、地塊、工礦企業(yè)和具體人員,確保不留死角、沒(méi)有盲區(qū),并建立完善森林防火工作臺(tái)帳,做到“山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)”,一旦發(fā)生火災(zāi),按照《省森林火災(zāi)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》和“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人,決不姑息遷就。
1、森林火災(zāi)發(fā)生后,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報(bào)、漏報(bào),延誤撲火時(shí)機(jī)造成重大損失的要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、森林防火工作與年度目標(biāo)考核工作直接掛鉤,實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生較大森林火災(zāi)或連續(xù)發(fā)生荒火的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消年度評(píng)優(yōu)資格,且相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向縣政府作出書面檢查。
3、加大對(duì)火災(zāi)肇事者的查處力度。對(duì)縱火人員除責(zé)令檢查悔過(guò)、恢復(fù)植被、賠償損失外,根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果由縣公安局予以相應(yīng)處理。