區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-15 03:35:48
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為加快生態(tài)文明建設(shè),有效改善全區(qū)水環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì),努力建設(shè)更加生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治相關(guān)部署要求,以“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優(yōu)美、管護(hù)到位”為目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè),構(gòu)建水系相連、河網(wǎng)相通的健康水循環(huán)體系,切實(shí)提升農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率,為打造“四個(gè)”提供水環(huán)境支撐保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
2021—2024年,全區(qū)累計(jì)建成農(nóng)村生態(tài)河道216條,總長(zhǎng)706.17公里,農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率不低于50%。具體建設(shè)任務(wù)如下:
(一)2021年建設(shè)任務(wù):全區(qū)累計(jì)建成農(nóng)村生態(tài)河道63條,總長(zhǎng)201.33公里。其中,區(qū)水利局牽頭實(shí)施15條、總長(zhǎng)62.31公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)實(shí)施48條、總長(zhǎng)139.02公里(具體河道類(lèi)型為:建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道45條、總長(zhǎng)135.02公里;整治村級(jí)溝塘3條、總長(zhǎng)4.0公里)。
(二)2022年建設(shè)任務(wù):新建成農(nóng)村生態(tài)河道66條,總長(zhǎng)219.82公里。其中,區(qū)水利局牽頭實(shí)施7條、總長(zhǎng)61.1公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)實(shí)施59條、總長(zhǎng)158.72公里(具體河道類(lèi)型為:建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道50條、總長(zhǎng)144.62公里;整治村級(jí)溝塘9條、總長(zhǎng)14.1公里)。
(三)2023年建設(shè)任務(wù):新建成農(nóng)村生態(tài)河道52條,總長(zhǎng)177.26公里。其中,區(qū)水利局牽頭實(shí)施5條、總長(zhǎng)54.82公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)實(shí)施47條、總長(zhǎng)122.44公里(具體河道類(lèi)型為:建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道40條、總長(zhǎng)107.24公里;整治村級(jí)溝塘7條、總長(zhǎng)15.2公里)。
(四)2024年建設(shè)任務(wù):新建成農(nóng)村生態(tài)河道35條,總長(zhǎng)107.76公里。其中:區(qū)水利局牽頭實(shí)施5條、總長(zhǎng)23.3公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)實(shí)施30條、總長(zhǎng)84.46公里(具體河道類(lèi)型為:建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道25條、總長(zhǎng)75.06公里;整治村級(jí)溝塘5條、總長(zhǎng)9.4公里)。
三、實(shí)施步驟
全區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程自2021年9月開(kāi)始,至2024年10月底結(jié)束,主要分為三個(gè)階段:
第一階段:動(dòng)員發(fā)動(dòng)(2021年9月)
動(dòng)員部署全區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工作,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第二階段:組織實(shí)施(2021年10月—2024年10月)
2021年10月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)區(qū)級(jí)下達(dá)的農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)任務(wù),制定年度具體實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)區(qū)水利局備案,啟動(dòng)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè),每月10日前將農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)區(qū)水利局,2021年度工程按照兩批分別于11月15日、12月30日前完成,2022-2024年度工程最遲于每年度10月底前全面完成。具體進(jìn)度要求如下:
1. 2021年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程需于10月下旬進(jìn)場(chǎng)施工,11月15日前完成農(nóng)村生態(tài)河道24條70.35公里,12月30日前全面完成2021年度農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)任務(wù)。
2. 2022—2024年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程。第一季度需完成方案編制及招標(biāo)工作,第二季度工程開(kāi)工建設(shè),完成總體工程量的50%,第三季度完成總體工程量的65%以上,每年度10月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
第三階段:考核驗(yàn)收(每年10月—11月)
農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)主要考核區(qū)級(jí)下達(dá)的2021—2024年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)任務(wù)。對(duì)建成的農(nóng)村生態(tài)河道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)《省農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》《省農(nóng)村生態(tài)河道評(píng)分細(xì)則》等文件要求,于每年10月底開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)自評(píng),自評(píng)達(dá)標(biāo)的,及時(shí)報(bào)區(qū)水利局申請(qǐng)復(fù)核,區(qū)級(jí)復(fù)核通過(guò)后,于每年11月份申報(bào)省級(jí)最終認(rèn)定,經(jīng)最終確認(rèn)的年度達(dá)標(biāo)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)長(zhǎng)度將作為上級(jí)財(cái)政安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道工程建設(shè)總指揮部,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,區(qū)政府辦、水利局、財(cái)政局、公安分局、交通運(yùn)輸局、住建局、行政審批局、資規(guī)分局、城管局、工信局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)成立分指揮部,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)方案制定、組織實(shí)施等工作。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等媒介加大宣傳,著力引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工作,積極宣傳農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)成效和先進(jìn)典型,同時(shí)對(duì)一些破壞河道環(huán)境的反面典型進(jìn)行曝光,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與治水的良好氛圍,不斷鞏固和提升農(nóng)村生態(tài)河道治理成果。
(三)強(qiáng)化責(zé)任分工。區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道工程建設(shè)總指揮部牽頭做好農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查考核等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任,整合多方資源,系統(tǒng)推進(jìn)本轄區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè);各成員單位要根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作、密切配合,確保農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工作有序推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門(mén)要研究制定切實(shí)可行的資金籌措方案,為農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)提供有力保障。要積極拓寬農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)資金籌措渠道,小河道建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)籌集保障,上級(jí)財(cái)政根據(jù)考核驗(yàn)收情況給予一定補(bǔ)助。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)各類(lèi)資金投入,發(fā)動(dòng)農(nóng)村居民籌資籌勞,形成多元資金投入機(jī)制,保障工程順利實(shí)施。
(五)強(qiáng)化督查考核。區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道工程建設(shè)總指揮部辦公室要牽頭會(huì)同相關(guān)單位共同研究建立農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)督查考核機(jī)制。加強(qiáng)工程監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理安全。要跟蹤督查農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)情況,及時(shí)通報(bào)整改存在問(wèn)題,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位要嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。