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為規范我縣建筑施工質量安全管理，推動我縣建筑施工質量安全生產水平穩步提高，促進我縣建筑業健康有序發展，根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，經研究決定在全縣開展建筑施工規范年活動，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，加強領導和組織，落實企業安全生產主體責任，通過扎實有效地推進質量安全標準化工作，全面實現我縣建筑施工企業及施工現場的質量安全工作規范化，進一步夯實安全生產基礎，不斷提高全縣建筑施工質量安全及項目管理整體水平。

工作目標：通過開展建筑施工規范年活動，使我縣建筑企業在項目管理精細化、安全管理工作程序化、施工質量標準化、場容場貌秩序化等方面有全面提升。同時通過制定規范、活動促進、典型推動，督促建筑企業不斷查找質量安全缺陷，堵塞漏洞，建立健全自我約束、過程控制、行為規范、持續改進的長效機制。

二、范圍和內容

（一）活動開展范圍：

全縣在建房屋建筑和市政基礎設施建設工程。

（二）活動開展內容：

1、建設工程履行基本建設程序是否規范到位，重點是規劃審批、施工許可、質量監督、招投標手續辦理情況；施工總承包、監理、分包企業資質情況，重點是有無掛靠、無證上崗、越級承包工程現象以及施工企業安全生產許可證情況。

2、項目經理、總監理工程師、專職安全員人員配備及到崗情況；建造師、監理工程師、三類人員，重點是特種作業人員持證上崗的情況。

3、有關責任主體履行《省建設工程質量和安全生產管理條例》相關法律法規及國家強制性標準的情況，重點是施工總承包企業對下屬項目質量安全監督管理情況；項目實體質量情況；施工現場安全管理情況，重點是危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、審核、論證以及現場執行情況。

4、建設單位支付安全文明施工措施費情況；監理單位對質量安全問題簽發通知單及問題整改復查回復情況。

5、相關單位是否制定應急救援預案并組織演練，項目部對上級檢查和自查出現的質量安全問題是否及時進行整改，施工現場環境衛生是否符合“雙創”工作要求，臨時建筑物安全使用是否滿足要求等其他方面達標情況。

三、組織領導和階段安排

為了保證建筑施工規范年活動順利開展，并取得實效，縣住房和城鄉建設局成立建筑施工規范年活動工作領導小組：

建筑施工規范年活動共分五個階段分別實施：

第一階段（2012年4月）：活動部署階段。各施工、監理、建設單位根據本單位、本項目特點和實際情況，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。

第二階段（5月—7月）：企業自查階段。各建筑施工企業和在建工程項目結合規范施工年活動要求標準對項目開展自查整改工作，各建設、監理單位督查，施工單位負責認真填寫規范施工自查表，并于7月20日前將自查表交質量安全監督站，7月25日前縣質監站將企業規范施工自查表匯總上報住建局。

第三階段（8月—9月）：全面檢查階段。各施工企業自查的基礎上，組織開展建筑施工質量安全規范化工作監督檢查。

第四階段（10月—11月）：縣局督查階段。縣局將結合秋季質量安全大檢查對全縣建筑施工規范年活動開展情況進行督查。

第五階段（12月底之前）：全縣總結階段。縣質監站于12月20日前將建筑施工規范年活動工作總結報縣局（包括書面材料及電子版）。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各施工、監理、建設單位要充分認識開展建筑施工規范年活動的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，并根據本方案要求，成立專門的工作領導小組，制定工作方案，認真抓好落實。

（二）突出工作重點。一是要切實抓好各階段工作落實。縣質監站要切實履行建筑施工安全生產法律法規賦予的監管職責，明確工作分工，定期召開會議，加強協調和督促，確保各項工作落實到實處、不走過場。二是要完善工作方式。縣質監站要對照要求，結合實際工作，在加強對工程實體和現場安全防護監管的基礎上，進一步延伸對施工企業和建設項目安全生產管理制度、企業資質、機構和人員管理、安全技術管理、設備實施管理的監管。三是要落實安全生產責任主體的責任。推進建筑施工規范化工作，應嚴格督促施工企業加強對項目質量安全管理以及建設項目的自查自糾工作開展，以施工總承包企業為主體切實抓好質量安全。

（三）切實強化措施。一是積極采取激勵和引導措施，對積極開展建筑施工規范化、實際成效明顯的施工、監理企業，在資質升級、市場準入、招標投標上采取激勵辦法，鼓勵和支持優秀企業做強做大。二是采取堅決措施，對于開展施工規范化工作滯后、存在的問題整改不積極和不落實、管理和施工現場存在較大或重大質量安全問題的施工、監理企業，要依法進行嚴厲處罰。三是加大公示制度的執行力度，嚴格記錄上報未按活動要求進行規范化施工的工程項目相關責任主體和責任人的不良行為。通過以上強化監管措施，促進施工企業、施工現場執行和推進安全質量標準化工作的積極性、主動性和自覺性。

（四）搞好輿論宣傳。各單位要充分發揮報刊、廣播、電視、網站及新聞媒體等宣傳作用，宣傳典型經驗，曝光違法違紀行為，營造開展建筑施工規范年活動的濃厚輿論氛圍。要發揮典型示范作用，組織現場觀摩和互相學習交流活動。對于各級檢查中發現施工規范化不達標的施工企業和施工現場，要予以通報批評，并在媒體上予以曝光。

（五）為確保我縣建筑施工規范年活動取得實效，縣住建局將結合工程質量和安全生產督查，對活動開展情況進行監督檢查，并將工作開展情況納入年度考核內容，對工作未及時開展或開展不力的有關單位將予以通報批評。