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社會主義法治理念教育活動專刊(四)

院在對照檢查階段采取有力措施進行整改

（一）采取多種措施，把存在的突出問題找出來。按照高檢院關于開展社會主義法治教育實施方案的部署要求，堅持邊學習、邊檢查、邊整改的工作思路，緊密聯系干警思想實際，聯系規范執法行為專項整改活動實際，聯系檢察體制和工作機制改革實際，聯系檢察執法活動實際，采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，認真對照檢查，找準存在的突出問題。

（二）通過多種渠道，把問題的根源挖出來。主要采取三個方法：一是自我剖析。針對查找出來的問題，用社會主義法治理念來透視，用肩負的使命來衡量，用檢察建設這面鏡子來對照。為幫助干警搞好分析，我們廣泛開展談心互助活動，黨組成員找中層干部談，中層干部找干警談，黨組成員之間、干警之間相互談，從而使自我剖析像自己、分析原因更準確。二是集中分析。就是采取自下而上的方式，對查找出來的突出問題逐條、逐項進行分析討論，最后歸納總結，形成書面材料，作為下一步制定整改措施的依據。三是征求意見。在主動深入查找自身問題的基礎上，采取召開座談會、上門走訪的方式，發征求意見函50余份，廣泛征求人大代表、政協委員、人民監督員、社會各界人士對執法活動的意見和建議。共梳理出六個問題，并做到有實例、有分析、有措施。主要有：審查案卷不細致，對證據之間關聯性、客觀性、合法性把握不準；個別案件查辦程序不規范，初查案件隨意性大，有的沒有初查提綱；有特權思想，只能和被調查人耍態度，不允許他們態度不好，否則就認為是不配合辦案或狡辯；注重查找有罪證據，不注意聽取無罪辯解；在保護涉案人的合法權益方面，有時告知權行使不到位；審查案卷過程中重實體、輕程序，對證據的矛盾點不細心觀察，致使案件質量下降。如，法律文書制作粗糙。表現為，字體不統一，字號大小不一、排版不規范、印章不清晰、裝訂不整齊；存在跑粗現象。

（三）堅持邊學邊改，把解決問題的措施訂出來。按照《中央政法委員會關于2006年執法規范化建設的指導意見》，進一步健全完善各項規章制度以及長效工作機制。以“質效、職責、制約、可操作”為目標，在廣泛深入調查研究的基礎上，進一步完善辦案流程和規章制度，進一步細化和規范辦案的審批程序，加強對辦案工作的監督和自律，增強規則的可操作性，不斷創新適應工作發展的方式，有效提高訴訟效率。