大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 深入實施村村大學(xué)生計劃

時間:2022-09-06 01:30:00

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大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 深入實施村村大學(xué)生計劃

“村村大學(xué)生計劃”是省委確立的“開展十項利民行動”的重要內(nèi)容,也是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,提高農(nóng)村干部群眾素質(zhì),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“努力快發(fā)展,全面建小康”工作目標(biāo)的重要舉措和具體步驟。五大連池市委、市政府高度重視,認(rèn)真做好組織實施工作,同時按照省委和黑河市委的要求,結(jié)合本市實際,通過大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村大學(xué)生,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民培訓(xùn),有效地促進(jìn)了農(nóng)村干部群眾素質(zhì)的提高。

一、提高認(rèn)識,真正把實施村村大學(xué)生計劃納入重要議事日程

農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)偏低,人才匱乏,是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)快速發(fā)展的根本性原因。隨著農(nóng)村改革不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,特別是在我國加入世貿(mào)組織后,面對日益激烈的市場競爭,要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo),迫切需要提高農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。實施“村村大學(xué)生計劃”,則是省委為盡快提高農(nóng)村干部和農(nóng)民素質(zhì),從深層次上解決農(nóng)村矛盾,加快農(nóng)村改革和發(fā)展步伐而做出的一項重大舉措。五大連池市作為一個典型的農(nóng)業(yè)縣市,實施“村村大學(xué)生計劃”,提高農(nóng)村干部和農(nóng)民素質(zhì)則更具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。市委、市政府充分認(rèn)識到做好這項工作的極端重要性,切實加大工作力度,并決定以實施“村村大學(xué)生計劃”為契機(jī),全面實施農(nóng)村干部群眾素質(zhì)升級工程,利用5年左右的時間,培訓(xùn)5萬農(nóng)民,培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部和骨干農(nóng)民5000人,重點培養(yǎng)鄉(xiāng)村大學(xué)生500人。為保證“村村大學(xué)生計劃”和農(nóng)村干部群眾素質(zhì)升級工程得以順利實施,根據(jù)我市農(nóng)業(yè)縣市特點和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、農(nóng)村干部群眾承受能力較低的實際情況,決定依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué),發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。市委責(zé)成組織部專程赴東北農(nóng)大進(jìn)行協(xié)商、洽談,經(jīng)過雙方共同努力,今年9月,全省縣市首家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心落戶五大連池市,省政協(xié)、民盟黑龍江省委、省教育廳、東北農(nóng)大及黑河市委、組織部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視和大力支持,并親自出席簽字和揭牌儀式。遠(yuǎn)程教育中心的建立,使廣大農(nóng)村干部群眾可以直接在家里、在村上、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在市內(nèi)接受當(dāng)前最為先進(jìn)的科技培訓(xùn),節(jié)省了大量經(jīng)費投入,為深入實施村村大學(xué)生計劃”,全面提高農(nóng)村干部和農(nóng)民素質(zhì)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保“村村大學(xué)生計劃”得以順利實施

省委提出實施“村村大學(xué)生計劃”以來,市委、市政府多次召開專題會議研究部署此項工作,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長,市委組織部、教育局、人事局、農(nóng)委等各涉農(nóng)部門和有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)實施村村大學(xué)生計劃中的組織、協(xié)調(diào)、宣傳等各項工作,并進(jìn)一步明確了各單位在實施這一計劃過程的具體職責(zé)。同時在市委組織部成立了農(nóng)民培訓(xùn)部,專門負(fù)責(zé)做好農(nóng)民培訓(xùn)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等工作。受全省實施“村村大學(xué)生計劃”的承辦單位--東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的委托,按照東農(nóng)確定的模式、內(nèi)容和要求,市委組織部派出3個調(diào)查組,隨機(jī)抽樣調(diào)查了我市6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村及北安、孫吳、嫩江等附近市縣各2個村,搜集了大量關(guān)于農(nóng)戶收入、種植、養(yǎng)殖和加工項目、家庭成員學(xué)歷情況及是否有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)意愿等基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),并形成了調(diào)查報告,為東北農(nóng)業(yè)大學(xué)實施“村村大學(xué)生計劃”提供了準(zhǔn)確依據(jù)。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用廣播電視等新聞媒體和發(fā)放宣傳單等形式,廣泛進(jìn)行宣傳,使廣大農(nóng)戶特別是在外地打工的農(nóng)村高中畢業(yè)都及時了解了“村村大學(xué)生計劃”的主要內(nèi)容、重要意義和有關(guān)政策。為了保證“村村大學(xué)生計劃”真正能夠達(dá)到使畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè),回村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,我們一方面嚴(yán)把政審關(guān),嚴(yán)格履行各項程序,保證生源質(zhì)量;同時為鼓勵農(nóng)村高中畢業(yè)生參加學(xué)習(xí),市委專門制定了5條具體優(yōu)惠政策和扶持措施。一是在財政十分緊張的情況下,對每個參加“村村大學(xué)生計劃”的農(nóng)村大學(xué)生給予4000元補(bǔ)助。二是對農(nóng)村無高中或中專學(xué)歷,但確有一技之長和自學(xué)成才的鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人和村級后備干部,本人積極要求上進(jìn)的,由市職業(yè)教育中心組織培訓(xùn),經(jīng)考試及格后獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)證書,然后再報考參加“村村大學(xué)生計劃”。三是對畢業(yè)后回村參加工作的,鄉(xiāng)村基層黨組織要將他們列為村級后備干部重點培養(yǎng)。四是對畢業(yè)后回村創(chuàng)業(yè)的,根據(jù)其所從事的行業(yè)和項目特點,由有關(guān)部門和鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)在政策、資金等方面給予協(xié)調(diào)和扶持。五是對畢業(yè)后在本村工作5年的,可根據(jù)工作情況調(diào)入到市、鄉(xiāng)事業(yè)單位,或參加公務(wù)員錄用考試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門也相應(yīng)制定了有關(guān)扶持政策,有效地激發(fā)了鄉(xiāng)村干部群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。今年已落實鄉(xiāng)村大學(xué)生培養(yǎng)計劃157人,其中參加全省“村村大學(xué)生計劃”學(xué)習(xí)的30人,我市自行培養(yǎng)的127人。

三、整合教育資源,為實施村村大學(xué)生計劃打好基礎(chǔ)

為了將鄉(xiāng)村大學(xué)生培養(yǎng)計劃和農(nóng)村干部群眾素質(zhì)升級工程落到實處,我們整合全市教育教學(xué)資源,切實加強(qiáng)了教育培訓(xùn)過程的管理。一是將遠(yuǎn)程教育中心設(shè)在市職業(yè)教育中心,實現(xiàn)教育教學(xué)資源共享。目前已擁有辦公樓、教學(xué)樓、實驗樓、宿舍樓和多功能餐廳等建筑面積2.8萬平方米;微機(jī)室、農(nóng)學(xué)標(biāo)本室等實驗實習(xí)室14個;計算機(jī)200余臺(套)及鑫諾衛(wèi)星和亞洲3號衛(wèi)星接收設(shè)備,開通adsl寬帶局域網(wǎng);校內(nèi)實習(xí)基地5處,校外實習(xí)基地12處。二是依托遠(yuǎn)程教育中心這一教育平臺,通過調(diào)整農(nóng)村黨員電教點和“三個代表”責(zé)任區(qū)設(shè)置,從中確定220多個鄉(xiāng)村教學(xué)點,配備微機(jī)、電視、vcd等設(shè)備,并逐步在朝陽鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上衛(wèi)星接收設(shè)備,成立教學(xué)分部,形成市、鄉(xiāng)、村、教學(xué)點四級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是根據(jù)農(nóng)村特點,以遠(yuǎn)程教育為龍頭,結(jié)合開展“科普之冬”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“三下鄉(xiāng)”等活動,通過舉辦培訓(xùn)班、巡回演講、參觀、交流等方式,并輔之以電視講座等形式,按照就近就便的原則,有效地開展了農(nóng)村干部群眾的教育培訓(xùn)工作,構(gòu)建了新形勢下適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要、適合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點、符合農(nóng)民致富需求的教育培訓(xùn)格局。四是通過優(yōu)化課程設(shè)置,加強(qiáng)教學(xué)管理,切實增強(qiáng)了教育培訓(xùn)針對性和實效性。在專業(yè)和課程設(shè)置上,選擇了我市急需的農(nóng)村管理與發(fā)展、法律和金融會計等專業(yè),其中“農(nóng)村管理與發(fā)展”是東北農(nóng)業(yè)大學(xué)最新開設(shè)的專業(yè),該專業(yè)包含了農(nóng)村管理各方面的知識,同時又設(shè)置了較多農(nóng)村實用技術(shù)選修課,具有較強(qiáng)的綜合性、靈活性和實用性,學(xué)員可以根據(jù)本地實際需要進(jìn)行優(yōu)化組合,既能培養(yǎng)自身管理能力,又能掌握較多的致富項目,增強(qiáng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。對農(nóng)村干部群眾的教育培訓(xùn),我們主要選擇了農(nóng)村政策法規(guī)、特色綠色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖知識、勞動力轉(zhuǎn)移有關(guān)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識等十大類培訓(xùn)內(nèi)容,得到了農(nóng)村干部群眾的普遍歡迎。在教育培訓(xùn)過程中,注意加強(qiáng)組織管理,為學(xué)員和教師提供了較好的服務(wù),保證了教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。東北農(nóng)大領(lǐng)導(dǎo)、專家多次檢查和評估,對中心招收學(xué)員、組織培訓(xùn)考試及日常管理等各方面工作都十分滿意,認(rèn)定我市遠(yuǎn)程教育中心各項工作達(dá)到了較高水平,可以為東北農(nóng)大組織承辦我省北部地區(qū)學(xué)歷班和短期班學(xué)員的培訓(xùn)。目前我們已利用遠(yuǎn)程教育形式培訓(xùn)農(nóng)民1927人,鄉(xiāng)村干部745人,招收學(xué)歷班學(xué)員127人,其中“農(nóng)村管理與發(fā)展”專業(yè)專科班學(xué)員73人,全部是農(nóng)村干部群眾;本科班農(nóng)林管理專業(yè)23人,法律專業(yè)15人,金融會計專業(yè)16人,共計54人,農(nóng)村學(xué)員比例占70%。

實施“村村大學(xué)生計劃”是一項政策性較強(qiáng)的工作,根據(jù)我市前期的運作情況,我們感到主要有以下幾點體會。

1、增強(qiáng)機(jī)遇意識是落實好“村村大學(xué)生計劃”的前提。農(nóng)村人才匱乏,干部群眾整體素質(zhì)較低是一個非常現(xiàn)實性的問題,雖然我們在日常工作中也經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn),但不可能從根本上解決這一問題。省委提出實施“村村大學(xué)生計劃”,省政府拿出資金,組織各大學(xué)免費為農(nóng)村培養(yǎng)大學(xué)生,為解決這一問題提供了難得的機(jī)遇,我們必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識,全面的落實好“村村大學(xué)生計劃”。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是落實好“村村大學(xué)生計劃”的保證。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和傳統(tǒng)思想觀念影響,實施“村村大學(xué)生計劃”,落實難度較大。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織體系,健全考察考核機(jī)制,把其作為履行各級黨委“第一責(zé)任人責(zé)任”的主要依據(jù)進(jìn)行考核,切實加大推進(jìn)力度,才能保證“村村大學(xué)生計劃”得以順利實施。

3、制定扶持政策是落實好“村村大學(xué)生計劃”的基礎(chǔ)。農(nóng)村干部群眾生產(chǎn)、工作較為繁忙,經(jīng)濟(jì)條件較差,必須給予一定的優(yōu)惠政策加以扶持,解除他們的后顧之憂,才能進(jìn)一步激發(fā)他們參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性,保證他們安心學(xué)習(xí)。

4、全面進(jìn)行管理是落實好“村村大學(xué)生計劃”的關(guān)鍵。要使“村村大學(xué)生計劃”真正達(dá)到培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展人才,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,必須把好“三關(guān)”,全面加強(qiáng)實施過程中各環(huán)節(jié)的管理。一是要把好“選拔關(guān)”。加強(qiáng)對報名者的考核,嚴(yán)格進(jìn)行政審,使真正想提高自身素質(zhì),熱愛農(nóng)村發(fā)展事業(yè),愿意到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè),并具備一定素質(zhì)的人才參加到“村村大學(xué)生計劃”的實施過程中來;二是要把好“學(xué)習(xí)關(guān)”。要注意配合學(xué)校,實施跟蹤管理,及時掌握其學(xué)習(xí)情況,督促他們學(xué)好知識,提高本領(lǐng),增強(qiáng)素質(zhì)。三是要把好“使用關(guān)”。要根據(jù)農(nóng)村大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)特點,幫助扶持他們選項目,謀發(fā)展,對其中能力突出、業(yè)績明顯、思想政治素質(zhì)較高的,要注意提拔重用,努力使他們盡快成為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我市雖然在實施“村村大學(xué)生計劃”,利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,培養(yǎng)鄉(xiāng)村大學(xué)生、培訓(xùn)農(nóng)村干部群眾等方面做了一些工作,但畢竟仍處在起步和探索時期,有待于在實踐中逐步完善和提高。今后我們將以貫徹這次會議精神為契機(jī),廣泛學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣和外地成功的經(jīng)驗做法,努力把這項利國、利民、利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展的實事辦好,培訓(xùn)一大批高素質(zhì)的農(nóng)村干部群眾,為進(jìn)一步加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家。