導語：如何才能寫好一篇大力推進生態文明建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞： 大力推進； 生態文明； 努力建設； 美麗西安

中圖分類號： X321 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）09-0001-03

前言

黨的十報告提出大力推進生態文明建設，首次以獨立篇章系統地提出了今后五年大力推進生態文明建設的總體要求，首次把美麗中國作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設放在事關全面建成小康社會更加突出的戰略地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面的全過程。將生態文明建設納入社會主義現代化建設“五位一體”的總體布局，標志著我國社會主義現代化建設進入了新階段，體現了我們黨治國理政的新境界。

將生態文明建設放在如此突出、如此重要的地位加以闡述、強調、謀劃，這在黨的歷史上是第一次，具有特別重大的現實意義和深遠的歷史意義。它揭示了黨對經濟社會可持續發展規律、對當今世界和我國發展大勢有著深刻把握和自覺認知。努力建設美麗中國，這是我們黨新時期執政理念的提升，它是隨著生態文明理論的誕生應運而生的一個新觀念。它是我國發展進入新階段的迫切需要，為提升發展質量提供了新的戰略指導，是我們黨深刻把握可持續發展時代潮流和當今世界綠色、循環、低碳發展新趨向，作出的戰略抉擇，是對人民群眾新期待的回應，標志著我們黨執政理念的重大提升。它的核心是按照生態文明的要求，通過建設資源節約型、環境友好型社會，來達到經濟繁榮、生態良好、人民幸福這樣一種目標。

當前，我們要深刻領會，認真貫徹落實黨的十會議精神，以科學發展觀為指導思想，以生態文明為發展導向，切實負起時代和歷史的責任，把祖國、把西安建設的更加美麗、更富強，努力走向社會主義生態文明新時代。

一、充分認識推進生態文明建設的重大意義

生態文明是人類文明發展理念、道路和模式的重大進步。從廣義角度來看，生態文明是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明后的新型文明標志。從狹義角度來看，生態文明是與物質文明、政治文明和精神文明相并列的文明形式之一，著重強調人類在處理與自然關系時所要遵循的基本行為準測以及所達到的文明程度。不論廣義還是狹義角度，生態文明都離不開人與自然的和諧共生。

生態文明，是以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續發展的生產方式和健康管理的消費方式以及和睦、和諧的人際關系為內涵，引導人們走上持續和諧發展道路的文明新形態。生態文明強調人與自然協調發展，強調以人為本和以生態為本的統一，強調“天人合一”，強調人類發展要服從生態規律，最終實現人與自然的和諧共生。而工業文明“人統治自然”的價值觀認為，只有人是主體，其他生命和自然界是人的對象，只有人有價值，其他的生命和自然界沒有價值。因此，只能對人講道德，無需對其他的生命和自然界講道德。它強調人對自然的征服，以“利潤最大化”為發展動力，推崇物質享受主義，最終導致對自然資源的肆意開發。新形勢下，加快推進生態文明建設不僅對貫徹落實科學發展觀，全面建成小康社會具有重大的現實意義，而且對維護全球生態安全、推動人類文明進步都具有深遠的歷史意義。

（一）推進生態文明建設是解決社會主義初級階段社會主要矛盾的現實需要

中國近代的經濟發展走的是一條傳統老路。雖然我們在短短幾十年時間內，工業化取得了令人矚目的成績，但是為此也付出了慘重的環境代價。污染造成的水危機步步緊逼，水土流失造成的土地荒漠化迅速蔓延，大氣污染造成的氣候異常現象頻頻登場，近年來，秋冬季我國一些發達城市出現較為頻繁的灰霾天氣對大眾的生產、生活和身體健康造成了危害，作為引發灰霾天氣的元兇，一個原來有些生僻的未有名詞PM2.5成為人們熱議的焦點。它體積很小，直徑達不到頭發絲的1/20，但是卻事關重大，因為它影響著人體健康……尤其是在西方工業化已經給全球帶來巨大環境壓力的背景下，中國工業化進程對生存環境的負面影響更加凸顯。生態文明是我們黨在深刻反思工業文明迅速發展導致生態環境惡化、發展難以為繼的慘痛教訓基礎上，繼承和發展工業文明，形成的一種遵循自然、經濟、社會、生態等整體運行規律，實現人與自然和諧發展與環境雙贏的人類文明發展新形態。生態文明的實踐將緩和目前經濟與生態環境的突出矛盾，幫助我們走出困境，實現工業化與環境友好型的和諧社會。生態文明是中國唯一的出路，是中國工業化的“救贖”之道。黨的十七大提出建設生態文明的實踐證明，推進生態文明建設，對于我國破解日趨強化的資源環境約束，加快轉變經濟發展方式，保障和改善民生，必將產生重大而深遠的影響。一方面推進生態文明建設，必然要求促進微觀經濟領域的綠色化，通過淘汰落后產能和工藝，推動技術創新，促進綠色企業和綠色產業發展。另一方面，推進生態文明建設更要求促進宏觀經濟領域的綠色化，通過積極推進經濟結構調整，逐步降低資源消耗多，環境污染重的傳統經濟在國民經濟中的比重，提高綠色經濟的比重。同時，推進生態文明建設也將更有力地促進生活和消費領域的綠色化，通過積極倡導綠色生活觀念，推動形成資源節約、環境友好的綠色生活方式和綠色消費模式。

改革開放30多年來，我國經濟社會取得了舉世矚目的巨大成就。生產力得到進一步解放，國民經濟進入高速發展軌道，人均GDP超過5000美元，城鄉居民生活實現從溫飽不足到總體小康歷史性的跨越。但與此同時，我們國家仍然處于社會主義初級階段的基本國情沒有變化，人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾依然存在。特別是隨著工業化進程不斷加快，解放和發展生產力所面臨的人口、生態、環境、資源等重大矛盾日益突出，生態環境問題從區域性、局部性向全國性、整體性演變，正成為制約發展的中心問題和主要障礙。

近年來發生的血鉛事件、重金屬污染事件、四川什邡和江蘇啟東都發生了由環境問題引發的等警示我們：生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出，現階段社會主要矛盾已越來越多地表現為人民日益增長的物質化需要同落后的生產方式、即犧牲環境求發展之間的矛盾。如果不能正視這一重大國情，在認識和行動上反應遲緩，那么環境問題就會演變成環境危機。從這個意義上講，解決現階段社會主要矛盾，實現全面建成小康社會的奮斗目標，必須深入貫徹落實科學發展觀，加快推進生態文明建設。

（二）推進生態文明建設是全社會的共同心愿和人民群眾的熱切期盼

社會發展的理論告訴我們，人們在滿足對食物、水和住房等基本需求之后，關于安全環境的需求必然上升。生態環境既事關基本需求，又關系安全、發展、環境等高層次的需求。改革開放以來，我國經濟長期保持高速發展，但是也付出了較大的代價，尤其是生態環境遭到了前所未有的破壞，以及由此導致的自然災害的發生。全社會深切地感受到資源枯竭、能源危機、水土流失、食品安全和水氣聲渣污染的環境惡化之痛。人們生存和發展的基本載體是生態環境，生態環境質量與人的健康狀況息息相關。當前環境污染已成為公眾最關心的熱點問題之一，優良的、宜居的生態環境越來越成為城鄉居民的普遍追求，形成節約資源能源和保護生態環境的產業結構、發展方式、消費模式的理念已成為全社會的共同心愿。

環境容量就是發展空間、資源稟賦決定發展路徑。我國資源稟賦和環境容量的客觀限制，決定了建設小康社會，如果不十分珍惜資源，保護環境，堅持走資源節約和環境友好的發展道路，經濟建設的成就就會大打折扣，人民群眾的幸福感就難以真正提高。我們黨只有順應人民群眾提高生活質量的新期待，著力解決水、空氣、土壤污染等損害人民身體健康、影響群眾生產、生活的突出環境問題，讓廣大人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物，在優美的生態環境中生產生活，才能把立黨為公，執政為民的宗旨真正落到實處、取得成效。

（三）推進生態文明建設是全面建成小康社會的必由之路

全面建成小康社會，涵蓋了經濟、政治、文化、可持續發展等多個方面。生態文明和物質文明、精神文明、政治文明共同構成建設小康社會的追求理念。社會主義的物質文明、精神文明、政治文明離不開社會主義的生態文明。生態文明是經濟增長、和諧穩定、民生改善的匯聚點。沒有良好的生態條件，人類就不可能有高度的物質享受，更不可能有高度的精神享受和政治享受。沒有生態安全，人類自身就會陷入深刻的生存危機。建設社會主義物質文明，必然要求社會經濟與自然生態的平衡發展和可持續發展；建設社會主義精神文明，包含著環境保護和生態建設的精神追求；建設社會主義政治文明，內在地包含著符合生態文明建設的制度安排和政策法規。從這個意義上說，生態文明是物質文明、精神文明、政治文明的基礎和前提，也是物質文明、精神文明和政治文明的具體體現。

二、生態文明建設在西安的實踐探索

近幾年來，西安市委、市政府堅持把生態文明建設作為全局性、戰略性的大事來抓，做出了一系列重大決策部署。特別是黨的十七大和市第十一次黨代會以來，在中央和省委的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，以建設人文西安、活力西安、和諧西安為目標，堅持科學發展、率先發展，加快轉變經濟發展方式，綜合經濟實力實現新跨越；堅持塑造城市特色，突現城市價值，城鄉環境面貌發生歷史性變化，堅持深化改革擴大開放，創新體制機制，發展活力競相迸發；堅持以人為本，大力解決群眾切身利益問題，人民生活水平顯著提高；堅持發揚民主和推進依法治市，充分調動各方的積極性，形成了政通人和的良好局面；堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，黨的建設科學化水平全面提升。市十一次黨代會以來的五年，是我市進一步改革開放，推進西部大開發戰略，建設人民滿意城市取得輝煌成就的五年。五年來，最大的成就是經濟發展邁上新臺階；最大的亮點是群眾得到更多的實惠；最顯著的變化是生態環境明顯改善。全市上下把生態文明建設作為貫徹落實科學發展觀的主要舉措，堅持以人為本，促進人與自然和諧發展，加快轉變發展方式，大力推進“兩型”社會建設，生態文明建設取得了明顯成效。

（一）生態環境質量不斷優化

近年來，全市上下迎難而上，攻堅克難，以節能減排為重點，加快經濟結構調整，嚴格控制污染物排放總量，持續推進“創模六大工程”，使大氣環境和水環境得到看明顯改善。

1.以結構調整為主線，加速轉變發展方式。近年來，西安市關閉、拆除造紙企業45家，淘汰落后產能71.85噸/年；關閉小火電機組14臺，總裝機容量32.3萬千瓦；拆除落后水泥生產線30條，淘汰落后產能259.3萬噸；淘汰落后印染產能3450萬米；關閉小型軋鋼企業17家，淘汰落后產能9萬噸；關閉焦化產能20萬噸/年；關閉128家電鍍企業并引導20家企業入駐戶縣表面精飾工業園，實行集中監管，有利推進了發展方式轉變和結構調整。

2.以工程建設為重點，加快環境治理步伐。全市新建污水處理廠12座，新增污水處理能力94.65噸/日，較“十五”末增長了4.5倍，全市污水處理率達到90.94%，較“十五”末提高51個百分點。新建污水管網737.72公里，污水管網總長度達到1054.83公里。完成了1827家餐飲企業廢水整治。116家二級以上醫療機構的污水處理設施建設和18所大學的污水處理站和再生水回用工程建設，累計拆改城區4蒸噸以下燃煤鍋爐近6000臺，90%的火電發電機組建成了煙氣脫硫裝置，64.29%的集中供熱鍋爐完成了工程脫硫。

3.實施“引大濟河湖”、“引岱濟荊”、“引灃進城”等工程。將秦嶺北履大峪水庫、岱峪水庫、灃河地表水引入西安城區，解決了生態用水問題。全市共造成各類水面4.5萬畝，再現了“山水之城”的面貌。

4.以生態建設為推力，全面改善生態環境面貌。開展了聲勢浩大的“綠滿西安、花映古城，3年植綠大行動”。經過市、區兩級共同努力，城區共栽植大規格喬木10.13萬株、8公分以上喬木136萬株、花灌木471.7萬株、灌木22465萬株，新增綠地面積1666萬平方米。全市公園達到63個，街頭小綠地廣場334個，建成區綠化覆蓋面積達11442萬平方米，綠化覆蓋率達40.43%，綠地率為31.99%，人均公共綠地面積9.5平方米，古城逐步彰顯出綠色韻味。

5.以保障世園為目標，著力改善環境質量。自2008年以來全市環境空氣量二級以上優良天數連續4年穩定在300天以上。西安市城區降塵量下降26.5%，可吸入顆粒物、二氧化硫年均值分別下降4.5%和18.2%，渭河干流綜合污染指數下降60.4%。入渭主要支流水質明顯好轉，其中污染嚴重的新河、太平河和皂河化學需氧量年均濃度值分別下降了92%、78%和71%。渭河干流出境水質持續好轉，化學需氧量年均濃度值下降54%。城市集中式飲用水水源水質達標率連年為100%。通過持續開展噪聲污染治理行動，全市交通噪聲年均值和城市區域環境噪聲平均值均達到了國家標準。2010年西安市榮獲陜西省省級環保模范城市稱號。

6.以生態治理為突破，積極完善世園會基礎設施建設。西安世界園藝博覽會的舉辦地——西安浐灞生態區，昔日曾經污水橫流、雜草叢生，是西安市有名的“垃圾場”。為有效提升區域整體環境品質和形象，浐灞生態區以完善城市生態功能、提升示范價值為目標，按照“河流治理帶動區域發展，新區開發支撐生態建設”的總體思路，從治理環境入手，成為中西部率先開展國家生態區建設工作的地區之一。6年投資超過220億元，浐灞生態區通過走生態環境效益化治理之路，實施污水資源化戰略，以往沙坑變成了濕地，用建筑垃圾修建起河堤，形成“大水大綠，大疏大密、大開大合”的綠地景觀體系，累計形成水域濕地1.5萬余畝，濕地覆蓋率達13.2%，完成林地及綠地7000余畝，林地覆蓋率達15.2%，人均公共綠地面積從5.6平方米提高到13.63平方米，區域生態用地比例達到24.6%。新建3座污水處理廠及配套污水、中水管網200余公里，區域污水日處理能力從零提升到37.5萬噸，年會用中水近1000萬噸。建設項目太陽能、地熱等可再生能源使用率達到7.73%，天然氣等情節能源使用率達到98.34%，集中供熱率達到95%，生活垃圾分類收集率達到84.36%，浐灞河重現清澈，再現了灞柳含茵，蘆蕩驚鴻的自然盛景。

2011年7月1日，國家環境保護部授予西安浐灞生態區“國家生態區”稱號，成為中西部首批國家級生態區之一，也是目前全國唯一獲此殊榮的開發區。浐灞生態區完成了從生態重災區向生態補償區的轉變，實現了開發區從片面注重產業發展向環境建設優化產業發展的轉型，其良好的景觀環境和綠色形象為西安世界園藝博覽會的成功舉辦奠定了基礎。

（二）生態經濟又好又快發展

一方面著力打造世界一流的科技園區，打造中國西部先進制造業基地、出口加工基地，打造中國航空高技術研發中心，國際航空產品制造中心；中國最大的民用航天產業基地，中國首家商用衛星應用產業基地；打造中國最大的國際內陸港、建設黃河中上游地區最大的商貿物流集散中心，打造“都市型生態區、生態化商務城”、宜居宜創業的第三代新城；建設國家級文化產業示范區；建成生態優美、國際化特征突出、以低碳環保為生活方式的宜居新城；建設歷史文化新區、現代商貿中心；建設世界著名旅游勝地；建設重要的科研教育基地；建設西北重要的物資集散地、西北機電產品基地、新型的商務貿易區和文化旅游綠區；建設商用汽車、電力電子、通訊產業園、國際軟件園，先進制造產業園、生物醫藥產業園、食品科技生產基地，另一方著力打造國家級生態示范園，打造綠色農副產品基地，大力發展生態農業，初步形成了區域化布局、規劃生產、產業化經營的高效生態農業發展格局。同時著力打造生態文化休閑度假旅游目的地、大力發展生態文化旅游，先后命名一批生態旅游示范景區。

（三）堅持人大監督、政協支持、部門聯動

市人大持續開展環保世紀行等環保監督活動，市政協領導定期調研生態環保建設工作、節能減排工作和創模工作；建立完善了環保、發改、監察、工商、電力等部門聯合執法機制；環保、紀檢、公安、司法部門聯合建立了環境違法違紀案件查處、環境刑事犯罪案件移送、環境違法案件強制執行等工作機制，對生態環境違法違紀行為進行嚴厲打擊。

（四）堅持企事業單位履責、公眾參與、輿論推進

全民環保行動全面啟動。設立市級環境保護政府獎項，對在環境保護和生態文明建設中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。通過環境宣教和輿論引導，不斷強化全民生態文明的道德意識和自律意識，生態文明理念成為全社會的共識，綠色創建、綠色銷售、綠色消費活動和環保志愿者行動蔚然成風。公眾廣泛參與開創了我市全社會共同推動生態文明建設的新局面。

三、進一步開創生態文明建設和建設美麗西安新局面

推進生態文明建設即是一項長期艱巨的任務，也是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，更是一項龐大的系統工程。黨的十報告為我們進一步推進生態文明建設指明了正確方向。我們必須認真貫徹落實好黨的十精神。在黨的十精神指引下，進一步解放和發展環保生產力，以更加有力的舉措、更加完善的制度，堅持不懈的把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和貫徹到西安市全市經濟、社會、政治、文化建設的各方面和全過程。那么，如何實現美麗西安？黨的十報告也給出了答案：就是著力推進我市綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為全市人民創造良好的生產生活環境。

（一）加快轉變經濟發展方式，為推進生態文明建設提供有力支撐

經濟發展模式的轉變，是中國實現工業化、現代化的必由之路，是生態物質文明的關鍵。我們應當選擇一種新的經濟發展模式，將經濟發展與生態環境保護結合起來，在生態環境可承載范圍之內發展。要在科學發展觀的指導下，全力推動經濟轉型和產業革命。以最小的資源消耗及環境代價獲得最大的經濟效益和生態效益，那么，我們怎么實現這種轉變呢？

1.制定城市發展與環境質量相協調的城市規劃

優化區域發展布局，按照國家主體功能區劃的要求，以生態功能區劃為基礎，依據環境容量和生態承載力，明確主體功能區的發展定位和方向，合理確定發展方式和發展規模，細化環境分類管理。

2.大力發展循環經濟

循環經濟是通過“資源——產品——消費——再生資源”的物質反復循環流動和資源的不斷循環使用，來帶動經濟的效益型增長和發展，以消除自然資源過度開發的危害，力求達到污染物的低排放甚至“零排放”，最終使經濟社會實現可持續發展。因此，循環經濟是一種能夠實現可持續發展的經濟，他對資源的利用表達為“低開采、高利用、低排放”，其經濟特征是遵循“3R”原則，即“減量化、再利用、資源化”。因此，在抓好國家循環經濟試點的基礎上，加快建設或改造一批生態工業園區和再生資源基地，完善循環經濟發展模式，不斷延伸產業鏈，實現資源、能源和廢棄物的合理有效利用。

3.走低碳經濟之路

以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟，雖然與循環經濟的側重點和衡量指標有所不同，但是二者具有相同的理念和價值觀。低碳經濟設計經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式等多方面因素，它將引領我們超越建立在傳統化石能源基礎上的工業文明轉向生態文明。低碳經濟已成為全球共識。低碳經濟的實質是能源高利用、高效率和能源結構潔凈化、合理化，因而是我們解決資源和環境問題的一劑“良藥”。低碳經濟是一個“技術——制度”綜合體，為加快推行，需要在工藝技術改革創新和經濟社會制度改革創新兩個方面同時并進，力求我市在“十二五”期間有一個新起色。

4.大力倡導清潔生產

清潔生產是循環經濟社會理念的實踐基礎，在一個企業或一個小范圍內推行清潔生產，從原料到最終產品產出的全過程中，最大限度地利用資源能源。這與循環經濟遵循的“3R”原則完全一致。與傳統生產方式相比，清潔生產注重經濟效益、環境效益和社會效益的協調和統一。不僅在生產過程中要節約原材料、能源并減少污染物的排放，同時也要最大限度地減少整個生產周期對人的健康和自然生態的損害。“十一五”期間推行清潔生產的實踐已經證明，實施清潔生產是企業實現由末端治理轉向生產全過程防控的必由之路。也是推進發展方式轉變的重要推手，是工業污染防治的重要抓手、是實現節能減排目標的重要手段。因此，副總理在第七次全國環境保護大會上的講話中明確指出，“積極推行清潔生產，為轉變經濟發展方式做出貢獻”。因此，“十二五”期間，各級環保部門應進一步加大工作力度，全面推進“雙超雙有”企業強制性清潔生產審核，促進主要污染物減排和工業污染物防治，為加快推進經濟發展方式轉變作出積極貢獻。

5.加快發展生態農業

調整農業產業結構，推廣“種、養、加”相結合的循環農業模式，實現現代化大農業內部的產業對接。加快城鄉一體化進程，開展農村環境綜合整治，提升農村污水和生活垃圾污染防治水平。

（二）加大生態建設力度，為推進生態文明建設奠定基礎

一是構建人、水和諧的水生態系統，推進“八水潤西安”工程。滋潤古城，惠澤市民。要加大工業企業重點污染源治理力度，嚴格飲用水水源地保護，確保城鄉居民飲水安全。二是構建功能完備的森林生態系統。加快秦嶺北麓生態環境建設。把占西安國土面積的57.9%，涉及五個景區，東西長約164公里的綠色屏障保護好、建設好，讓秦嶺常綠、八水長流。大力推進其它林業重點工程建設，抓好天然林、重要生態公益林保護和退耕還林、沿渭河西安段防護林建設以及石漠化治理。建設好西安綠色生態屏障。三是構造生態宜居的城市環境。加快實現西安城市定位，全召增強城市競爭力，以創建國家園林城市、森林城市、衛生城市、文明城市和環保模范城市為戴體，切實加強城市綜合管理，全面提升城市建設水平；大力抓好生態建設重點工程，持續改善生態環境質量。繼續實施氣凈工程，努力實現“天更藍”。實施清水工程，努力實現“水更清”。實施大綠工程努力實現“地更綠”。四是構建優美整潔的農村環境。充分發揮廣大農民群眾作為農村生態文明建設的主體作用，建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。五是構建防控結合的生態安全保障體系。建立完善的生態環境監測與安全評估技術和標準體系，形成多層次全方位的生態環境監控網絡，分級建立環境監測應急中心，強化環境污染、生態破壞、核與輻射污染等環境突發事件的預防和應急處理，切實維護生態安全。

（三）加強宣傳和引導，提升全社會生態文明意識

一是牢固樹立生態文明理念。生態道德驅動著人們的生態意識和行為的自覺性、自律性的責任心。運用多種形式和手段，深入開展生態文明立體教育和知識普及活動，加強生態文化建設，促進全市社會公眾樹立生態價值意識、生態憂患意識、生態責任意識。二是大力推行生態文明生活方式。在全社會積極倡導理性消費，引導綠色消費，自覺減少過度消費對自然環境保護產生的污染，養成節約資源與保護環境的生活習慣，建立低碳健康的消費模式。三是廣泛開展生態文明創建活動。全面推進生態區（縣）環境優美鄉鎮、生態村創建工作。

（四）改革創新、加快形成推進生態文明建設的長效機制

建設生態文明社會制度的核心，是把“生態優先”的原則納入各項制度建設中。一是加強生態文明法規體系建設。按照生態文明建設的要求制訂和全面清理和修訂法律和我市各地方性法規、政府規章和規范性文件，建立有利于生態文明建設、保護生態環境的法律法規體系。二是完善有利于生態文明建設的經濟政策。采取各種經濟和行政手段，激勵政府、企業、民眾保護生態環境，形成人人積極參與生態文明建設的良好制度環境。把生態文明建設作為各級政府公共財政支出的重點予以傾斜。完善排污權交易制度。全面推行主要污染物排污權交易。制定并實施生態補償政策。加大對生態補償的財政投入，探索轉移支付、對口支援、專項補貼、生態移民、異地開發等多樣化的生態補償方式，逐步在飲用水源保護區、自然保護區、重要生態功能區、礦產資源開發和流域水環境保護領域實行生態補償。三是進一步完善生態文明考核評價體系，實行生態文明建設的工作目標責任制。特別是把生態文明建設的績效納入各級黨委、政府及領導干部的政策考核評價體系，建立健全監督制約機制。落實工作責任強化工作考評，通過考核評價確保生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同部署、共同推進。

四、結論

1.大力推進生態文明建設，建設美麗西安就要從戰略層面，按照生態文明建設的要求，搞好頂層設計；

2.從再生產的全過程，即生產、流通、分配、消費全過程來進行謀劃；

篇2

新概括

戰略任務更加系統化、完整化和理論化

生態文明的理念在十七大報告提出，經過五年的思考與實踐，在十報告中，系統化、完整化、理論化地提出了生態文明的戰略任務，這是我們黨對資源和環境保護、節能減排一系列方針和戰略思想的新概括與再升華。生態文明就是一種人與自然和諧發展的文明境界和社會形態，應主要把握三點：

一是人與自然和諧。生態文明要求尊重自然、順應自然、保護自然，在此基礎上實現人的全面發展，實現人與自然和諧的現代化。

二是文明新境界。生態文明倡導的是人與自然和諧的文明，不是物質財富增加而自然受到傷害的文明。

三是社會形態。生態文明是人類社會文明的高級狀態，不是單純的節能減排、保護環境的問題，而是要融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和發展的全過程。

十為什么如此特別突出生態文明建設地位？這是因為，只有推進生態文明建設，才能保持經濟持續健康發展。我國經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約，突出表現在資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化。其中有我國國情、發展階段的原因，有體制機制方面的原因，還有需求結構、產業結構、要素投入結構等發展方式的原因。從源頭上、從根本上跨過資源環境這道檻，不僅要加快轉變經濟發展方式，還必須大力推進生態文明建設；只有大力推進生態文明建設，才能提高人民生活質量。生態產品是生態文明建設的核心概念。30多年來，我國物質產品生產能力極大提高，但生態產品生產能力卻在減弱。隨著人民生活水平的提高，對物質產品的需求相對減弱，對良好生態環境、優質生態產品的需求越來越迫切。需求結構變了，生產結構、發展方式就要變，否則就難以滿足人們的需求，就違背了發展的目的。從長遠看，強調生態文明建設，方能實現中華民族永續發展。

新內涵

融入現代化建設各方面全過程，

努力建設美麗中國

十報告系統地提出了今后五年大力推進生態文明建設的總體要求。首次提出努力建設“美麗中國”。

生態文明建設內涵非常豐富，包括思想理念、本質特征、國策方針、途徑方法、重要目標、根本目的六個方面。

第一，摒棄人定勝天的思維方式，按照人與自然和諧的要求，在生產力布局、城鎮化發展、重大項目建設中充分考慮自然條件和資源環境承載能力。

第二，要把生態文明建設放在突出地位，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程中，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

第三，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持“節約優先、保護優先、自然恢復為主”，這是推進生態文明建設的基本政策和根本方針。

第四，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這是推進生態文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發展方式的重要任務和重要內容。

第五，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設資源節約型、環境友好型社會，努力形成同傳統工業文明的大量生產、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經濟結構、社會結構和發展方式。

第六，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境。目標是建設既富強又美麗的中國，不僅要增加GDP，也要提高人民生活質量，要有清新的空氣、清潔的水、茂密的森林、廣袤的草原。既要實現中華民族永續發展，又為全球生態安全作出貢獻。

新任務

優化國土空間開發格局，節約集約利用資源

今后五年推進生態文明建設的重點任務有四點。

優化國土空間開發格局。加快實施主體功能區戰略，這是解決我國國土空間開發中存在問題的根本途徑，是促進城鄉區域協調發展的重大戰略舉措，也是當前生態文明建設的緊迫任務。要根據《全國主體功能區規劃》，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的“三大戰略格局”。

全面促進資源節約。總體要求是，要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，強化水、大氣、土壤等污染防治，提高利用效率和效益。

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>> 推進水生態文明建設的策略思考 恩施市實行“河長制”推進水生態文明建設的探索與實踐お 江蘇省推進水生態文明建設的實踐和探索 推進黔南州水生態文明建設的思考 推進水生態文明建設實現中原永續發展 五家渠水生態文明建設的對策與思考 推進寧夏引黃灌區水生態文明建設的思考 創新城市水管理模式，推進水生態文明城市建設 招遠市水生態文明建設的調查與思考 推進生態文明建設的發展對策 論推進生態文明建設的對策 生態文明視角下的水生態文明建設 淺談水生態文明建設 聊城市水生態文明建設對策研究 關于潛江市水生態文明建設工作的思考 加快大同市水生態文明建設的經濟對策研究 蘭溪市水生態文明建設現狀及對策的研究 水生態文明建設與經濟協調發展探究 關于推進生態文明建設的新思考 淺議大力推進生態文明建設的思考 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 經濟法律 > 推進水生態文明建設的對策與思考 推進水生態文明建設的對策與思考 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 【摘要】本文主要針對水生態文明建設問題進行了分析，主要論述了水生態文明建設的現狀，分析了當下水生態文明建設存在的一些普遍的問題，進而針對問題提出了解決的對策，以期可以為水生態文明建設奠定基礎。 【關鍵詞】水生態文明；對策；思考 中圖分類號：Q14 文獻標識碼： A 一、前言 水生態文明建設是近些年比較熱門的話題，水生態文明建設必須要與時俱進，同時，又必須要掌握合理的建設方法，明確需要注意的關鍵環節，以提高水生態文明建設的水平。 二、水生態文明建設的內涵

1、水生態文明的核心是“和諧”

水生態文明理念提倡的文明是人與自然和諧相處的文明，堅持以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀，解決由于人口增加和經濟社會高速發展出現的洪澇災害、干旱缺水、水土流失和水污染等水問題，使人和水的關系達到一個和諧的狀態，使寶貴有限的水資源為經濟社會可持續發展提供久遠的支撐。

2、水生態文明建設的根本是水資源管理

水生態文明建設的目標是最嚴格水資源管理制度有效落實，“三條紅線”和“四項制度”全面建立。實行最嚴格水資源管理制度，就是圍繞水資源配置、節約和保護“三個環節”，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管“四項措施”，嚴格用水總量、用水效率、入河排污總量“三項控制”，加快節水型社會建設，實現經濟社會發展水平和水資源、水環境承載能力能夠相協調。

3、水生態文明建設的重中之重是水資源節約

當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻，水資源短缺問題日益突出，已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。水資源節約是解決水資源短缺的重要之舉，是構建人水和諧的生態文明局面的重要措施，推進水生態文明建設的重點工作是厲行水資源節約，優化水資源配置，基本形成科學合理的水資源配置格局，構建一個節水型社會。

4、水生態保護是水生態文明建設的關鍵所在

建設生態文明的直接目標是保護好人類賴以生存的生態與環境，因此，大力開展水生態保護工作是建設水生態文明的關鍵所在。落實最嚴格水資源管理制度、嚴格水資源保護，推進水生態系統保護與修復，使生態脆弱河流和地區水生態得到有效修復；加強水利建設中的生態保護，使工程建設與生態系統保護和諧發展。

5、水生態文明理念是進行水生態文明建設的保障 建設水生態文明,就是要按照以人為本、生態優先、統籌兼顧的發展理念，改變單一的防洪、供水和發展生態的傳統思維模式，堅持人本理念、著眼人水和諧、實行統籌治水，從水資源開發利用為主向開發保護并重轉變，從局部水生態治理向全面建設水生態文明轉變。 三、目前生態文明建設存在的問題

1、環境污染嚴重，環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環境頻發；

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良好的生態環境是人類賴以生存的根本條件，是經濟社會發展的前提保障，黨的十描繪了美麗中國的美好愿景，確定了生態文明建設在“五位一體”建設格局中的基礎性地位，中華大地正涌動著實現美麗中國夢的熱潮。青年是祖國的希望、民族的未來，保護生態環境，建設生態文明，我們青年一代更應挺立潮頭、勇擔重任。在此，我們向廣大青年發出以下倡議：

從我做起、身體力行，做生態文明理念的踐行者。尊重自然、尊重生命，從我做起、身體力行，從珍惜一滴水、一粒米，節約一張紙、一度電做起，將綠色環保行為轉變成日常的生活習慣，將生態文明理念內化于心、外化于行，爭當生態文明建設的排頭兵。

宣傳環保、帶動他人，做生態文明新風的倡導者。一己之力渺小,眾人之力成城。讓我們引領環保風尚、影響帶動他人，爭做綠色理念的輻射源，通過各種形式向人們普及環保知識、傳播綠色文化，營造人人關心環保、人人貢獻綠色的社會氛圍。

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仙居歷史悠久，北宋景德四年（1007年），宋真宗以其“洞天名山，屏蔽周衛，而多神仙之宅”，欽賜縣名為仙居。“八山一水一分田”的2000平方公里土地，傳承著7000多年新石器時期下湯文化的薪火，中國道教第十洞天、江南最古老的佛教寺院石頭禪院、朱熹送子求學的桐江書院等古跡，見證了儒釋道三教文化留下的燦爛印跡。仙居之美更在于她難得的藍天、青山和碧水。對于霧霾蔽日的大城市居民來說，仙居無疑是塊難得的心靈凈土，“仙人居住的地方”可謂實至名歸。雖然目前仙居還是浙江省26個欠發達地區之一，但我們始終相信，青山綠水就是金山銀山。近年來，我們堅持以生態為立縣之本，創造條件爭創國家級生態縣，并以此為抓手，促轉型、抓統籌、優環境、惠民生，生態文明建設取得明顯成效。經過連續幾年的生態創建，2012年，我縣順利通過了國家級生態縣技術評估，今年將迎接環保部的考核驗收。創建活動中，我們一步一個腳印，走出了一條具有仙居特色的創建之路。

 

深化生態文明建設是時代

的使命，也是現實的選擇

國家頂層設計與縣域發展思路疊合是推進生態文明建設的重要機遇。生態文明是對工業文明的揚棄。黨的十七大提出建設生態文明，對中國“實現什么樣的發展、怎樣發展”這一重大問題作了回答。十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。生態文明建設已成為時展的主旋律。只有在辯勢中蓄勢，才能在造勢中乘勢。早在2001年，仙居縣就提出創建省級生態示范區；2010年提出“生態立縣”戰略；2011年在順利創建省級生態縣的基礎上，順勢而為、迎難而上，提出創建國家級生態縣的目標。十幾年來，從生態保護到生態創建再到生態文明建設的探索和實踐，我們對綠色發展更加充滿信心，生態立縣戰略的步伐更加堅定。

 

縣域自身獨特的資源稟賦是推進生態文明建設的重要基礎。仙居縣森林覆蓋率77？郾9%，出境斷面水質和飲用水源水質達標率均為100%，城市空氣質量達標率連續三年在96%以上，公眾對環境的滿意率達97%，景區負氧離子含量平均每立方厘米達2—3萬個，近三年生態環境質量狀況指數均達到90以上，名列全省前茅，是浙江省重要的生態功能區。連續多年的生態縣創建之路，讓生態基礎更加扎實，建成省級生態鄉鎮14個、市級生態村355個，10個鄉鎮已申報國家級生態鄉鎮。

 

日趨激烈的區域競爭和差異化發展要求是推進生態文明建設的重要動力。由于歷史上種種主客觀原因，在前幾輪發展中仙居逐漸落后，經濟總量小，產業基礎弱。2012年，全縣人均生產總值25566元，低于全國平均水平，僅占浙江的40%，居臺州市末位。在浙江新一輪實干促發展的區域競爭浪潮中，仙居不可能走常規的發展道路，必須劍走偏鋒，將自身的特色優勢最大化，而仙居最大的優勢就在不可復制的優良生態，只有抓住這輪生態文明建設的發展機遇，才能乘勢而上，實現彎道超車。

 

推進“三生融合”，不斷豐富

生態文明建設的內涵

打造生產、生活、生態和諧有序，宜業、宜居、宜游融合發展的樂活之城，是仙居生態文明建設的必然要求，也是生態縣創建的目標所在。

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事實上，主體功能區規劃，2010年12月就已在國家層面提出，廣東的此次規劃，正是國家宏觀指導下的細化。劃分不同的主體功能區，是經濟社會發展到一定階段之后的產物，特別是在資源環境面臨巨大破壞與承載壓力條件下的必然選擇。剛剛結束的黨的十，把優化國土空間開發格局作為大力推進生態文明建設四條途徑之首，并提出要加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。由此可見，主體功能區戰略的重要性。

作為一項好的生態文明制度，主體功能區戰略確如何有效貫徹執行，把好制度用好，值得我們深思。筆者認為：

首先，要科學高效用好開發區。資源有價，環境有限。面對彌足珍貴的環境容量，各地在招商引資、選擇項目時，必須把環境影響作為重要考慮因素，堅決禁止饑不擇食、是項目都上。在大力推進生態文明建設的新形勢下，要大力發展園區經濟和循環經濟，做大做長產業鏈，提高經濟效益，把對環境的影響減少到最小程度。另外，各地要結合實際，堅持推進錯位發展。如生態環境良好地區變經濟后發地區為生態先發地區，變生態資源為生態產品，保護生態、經營生態、消費生態，讓廣大市民和游客盡情享受生態。

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1.以經濟轉型升級為核心，推進生態產業發展。（1）全面實施《市生態文明建設規劃》2013年工作任務。（2）嚴格環境準入，實施建設項目全過程監管，禁止“兩高一資”項目進駐我市。（3）注重發展生態農業，推廣測土配方施肥，減少氮磷流入河湖。（4）重點發展生態工業，為“一區三園”落戶更多更優質的工業項目。（5）優先發展生態旅游業，加快“三區同創”過程，形成一批生態產業鏈。（6）加快清潔生產審核，完成第九批30家企業強制性清潔生產審核任務。

2.以建立生態制度為基礎，完善生態建設機制。（1）建立部門鎮區生態文明建設考核量化體系，全面實行一票否決制，真正把地方政府對環境質量負責落到實處。（2）建立環境保護誠信管理制度，建立誠信管理檔案，列入企業申請專項資金的考慮因素。（3）嚴格綠色信貸制度，加強對企業環境違法行為的經濟制約和監督。（4）建立綠色保險制度，開展環境污染責任保險試點工作。（5）建立違法企業曝光制度，擴大公眾知情權、參與權和監督權。

3.以培育生態文化為導向，牢固樹立生態理念。引導全社會樹立人口資源環境意識、可持續發展意識，培養善待自然、善待環境的生態文明觀，培育人與自然和諧相處的生態倫理觀，大力倡導綠色生產、綠色消費，形成現代文明的生產、生活方式。（1）成立生態文明建設研究會，舉辦首屆生態文明建設論壇。（2）在中國門戶網站單獨設立生態文明建設子欄目，開展生態文明建設專題培訓。（3）開展好以“六•五”世界環境日為主要載體的環境宣傳教育活動。（4）積極扶持民間環保公益組織，組織開展環保志愿者服務活動。（5）加大綠色創建力度，爭取命名國家級生態村1個、省級生態村10個、市級生態村10個，完成上級部門下達的綠色學校、綠色社區和環境教育基地創建任務。

著力推進主要污染物減排

1.強化結構減排：（1）加快淘汰落后產能速度，完成第三輪化工行業專項整治和電鍍行業專項整治任務。（2）加快城區工業企業搬遷，關停并轉企業20家左右。（3）加快能源結構調整，關閉昆侖熱電老廠發電機組，加快昆侖熱電遷建、弘博熱電項目建設。

2.細化工程減排：（1）完成未經規范化整治的所有規模化養殖場。（2）完成花園污水廠（3萬噸/日）主體工程建設。（3）加強鎮（區）污水處理廠運行監管，運行負荷達到設計能力的70%以上。（4）完成新增20個處理能力50噸/日的農村生活污水處理點。（5）完成金峰水泥四條5000噸/日熟料生產線和揚子水泥一條2500噸/日熟料生產線脫硝工程建設。

3.實施管理減排：（1）加強已投運的集中式污水處理設施、熱電企業及鋼鐵企業設施運行管理。（2）全面完成重金屬減排工作。（3）嚴把新上項目審判關，嚴格執行建設項目主要污染物排放總量區域平衡制度，從源頭上控制污染新增量。

更加注重環保民生工程

1、廢水治理工程。（1）實施水環境質量達標工程，力爭泓口橋斷面達到基本現代化地表水三類水標準。（2）組織實施南溪河2013年專項整治任務。（3）完成2013年度黑臭河道整治任務。（4）開展城中河水環境示范整治。（5）規范“一區三園”內雨污分流工作。（6）完善污水處理廠管網配套建設。

2、廢氣治理工程。（1）完成5家揮發性有機物企業工業廢氣治理工作。（2）開展清潔能源替代，完成南亞塑膠和東發紡織的天然氣改造工作。（3）開展油煙治理工作，完成灣溪河沿岸餐飲業的環境整治。（4）開展夏秋兩季秸稈禁燒巡查和秸稈綜合利用工作。（5）加強機動車，確保全年機動車環保檢驗率大于85%，機動車環保檢驗合格標志發放率大于90%。

3、噪聲治理工程。（1）擴大城市聲環境功能達標區范圍。（2）配合民政、城管、公安做好殯葬禮炮聲規范治理工作。（3）加強夜間建筑施工管理。

4、廢渣治理工程。（1）完成5家關停化工企業原廠址土壤污染調查。（2）規范危險廢物安全處置，完成中材環保有限公司水泥回轉窯協同處置危險廢物項目實施進程的前期準備工作。（3）安裝20家危險廢物視頻監控。（4）加強固體廢物處置、轉移、利用工作。

5、環境工程。（1）解決環境產生根源，降低環境數量，特別是重復數量，力爭環境總量比上一年度減少30%。（2）對重復環境產生的企業實行約談。（3）開展環境積案、難案化解工作，力爭群眾滿意率比上年提高5個百分點。

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黨的“十”報告強調要大力推進生態文明建設，把生態文明建設融人經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，因此，加強生態文明建設既是一個重大的發展問題，也是一個重大的民生問題。

目前，固始縣正在積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展的路子、建設新型城鎮化道路，筆者認為必須以黨的“十”精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府指示要求，堅持以生態文明建設統領環境保護工作，把生態文明建設作為環境保護的主陣地、主戰場。

首先，全面謀劃，積極探索新型城鎮化生態保護的新道路。積極探索新型城鎮化生態保護新道路，必須牢固樹立尊重白然、順應自然、保護自然的生態文明理念，將生態理念融入到新型城鎮化建設、落實到具體工作當中，以科學發展觀為統領，科學定位發展方向，堅持以生態立縣為導向，做到生態優先。固始作為河南省的農業大縣，應當按照城鄉統籌協調發展的思路，確定合理的生態發展框架，增強生態規劃的前瞻性和科學性，體現經濟、生態、宜居三大功能共生，體現現代工業化、城鎮化和農業現代化協調發展，體現城鄉一體化發展，以生態保護促進產業結構調整，以調整產業結構優化產業升級，逐步完善城市垃圾污水無害化處理系統等公共服務基礎設施。在加強中心城市生態功能區規劃建設和項日環評工作的基礎上，按照“科學規劃、合理布局”的思路，嚴格生態準入，強化生態監管，全而落實生態補償機制，加強史河、灌河等河流上游流域的水質監測和污染治理;加強固始淮河濕地自然保護區的環境監管，促使我縣部分生態功能區生態惡化趨勢得到遏制;加大對涉氣企業的環境監管力度，確保燃煤行業脫硫、火電行業脫硫脫硝等治污設施的正常運轉，確保穩定達標排放。同時，還要全面謀劃，不斷提高環境質量水平，探索出一條城鄉一體生態保護的新路子。

其次，突出中心，全力推進污染減排工程建設等重點工作。在生態建設上，我們要把精力用在謀劃重點工作、推動項目落實上，為各級領導科學決策提供參考依據，確保“三化”協調科學發展。2013年固始縣大力倡導節能減排，以環境保護優化經濟發展環境，通過推進工程減排、結構減排、管理減排、環評調控等手段，騰出環境容量，進一步加大水、氣、聲、渣以及重金屬和輻射等污染治理力度，充分發揮環境影響評價在建設項日中的“控制閘”和 “調節閥”作用，努力提高環境質量水平，為全縣人民提供一個生態、宜居的生活環境。 一是鞏固水污染防治工作成果，進一步加大對城鎮集中式飲用水源保護區的監管保護力度。嚴把建設項日環評關，嚴禁在史河上游流域內建設有污染的工業項目，嚴禁對飲用水源有污染的新建項日進入飲用水源地保護區域內，嚴禁增設新排污口，嚴禁工業污染源產生，確保飲用水源地水質達標。2011年至2013年共爭取中央農村環境整治項目資金3000多萬元，用于農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞污處理。2013年我們爭取到國家“三江三河”流域水污染防治資金項目1000多萬元，用于7個規模化養殖場建設。真正把專項資金轉化為污染物削減量、轉化為可利用的環境容量、轉化為支持經濟發展的有效措施。同時，繼續抓好飲用水源地保護工作，科學編制并劃定各鄉鎮集中式飲用水水源保護區，確保全縣飲水安全。

第三，關注民生，加強農村環境保護和實施南、西部山區生態保護工作。一是加強農村環境保護工作。按照新型城鎮化要求，堅持部門聯動，優化城鄉資源配置，促進環保基礎設施向農村延伸，生態建設向農村拓展，環境保護向農村覆蓋，2010年--2013年共爭取中央、省級“以獎促治”專項資金300萬元左右，開展農村環境連片整治項日工作，主要圍繞“新型城鎮化”為引領的三化協調發展道路，重點整治已經建成入住或即將建成的農村新型社區。二是扎實推進生態示范創建工作。近年來，我們以實施“農村小康環保行動計劃”為契機，積極開展生態示范創建。截止目前，固始縣已創建成國家級生態示范區，國家級生態鄉鎮2個，省級生態鄉鎮20個，省村生態村25個，市級生態村236個。

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文/墨菲

美麗中國是個什么概念？我的理解她起碼包含兩個方面或兩個體系，第一是人，第二是自然。歸納起來應該是這么四句話：山要青起來， 水要綠起來，天要藍起來，人要富起來。實現了這四句話，美麗中國就呈現在我們眼前，美麗生活就實現在我們身邊。

十報告提出大力推進生態文明建設，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，建設美麗中國。關于美麗中國，報告中描述得很生動很具體：面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

上周看了兩集紀錄片，片名就叫《美麗中國》，是由中英聯合攝制小組歷時四年拍攝的一部關于中國野生動物和自然風光的系列紀錄片，其中很多野生動物和風景我還是第一次看到。那些唯美的畫面，真實的自然，那些山野隱映的鄉村，那些質樸生態的百姓民居讓人流連，讓人震撼，中國原來還有這么多人與自然和諧融合的美麗地方。

說實話，過去我們總認為國外的東西更美好，不僅片子拍得講究，環境和人文也很棒，但看了這部紀錄片會大大改變我們的認識。正如該片策劃人員所記述的那樣，因為理念和視角的不同，中外聯合拍攝組也是經過了一番討論爭辯之后，才各自說服了對方，也才有了這部真實記錄和表現中國人與自然萬物眾生，畫面綺麗的視覺大片。

以往，很多西方人不了解真實的中國，也有大部分國人不了解自己的中國，所謂大好河山都只是口頭上的，顯得空洞而概念。而這部使用當今最先進的航拍、紅外、高速、延時和水下攝影技術，記錄了大量珍貴、精彩的畫面，呈現出前所未有的立體角度，向世人展示了中國“天人合一”思想的獨特魅力，不僅驚嘆了攝制組的那些“老外”，也驚訝了我們自己。

在經濟與建設，綠色與發展的進程中，推進生態文明建設已成為進步的符號和時代的要求。中國人對綠色對環保從認識到努力，也是漸進漸深的。以過去10年為例，從巴厘島到哥本哈根再到德班，幾屆世界氣候大會上，中國都帶頭許下并切實履行綠色發展的莊嚴承諾。從“十一五”首次設立約束性指標，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業，從實施京津風沙源治理等系列生態工程到出臺節能減排計劃，從單位國內生產總值能耗下降12.9％到生態補償機制穩步推進，中國的綠色發展之路越來越堅定，也越來越堅實。

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關鍵詞：長汀縣；生態文明；對策

中圖分類號：X-01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01

生態縣是生態環境良好并不斷趨向高水平的平衡，環境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用，人與自然和諧共處，各個領域基本達到可持續發展。在我省，長汀的水土保持工作日益備受關注，長汀縣的生態文明建設在波折中進行。本文從長汀縣的建設基本概況、存在的不足以及對策措施等方面展開一些思考和探索，以求探尋一條推進長汀縣生態文明建設的有效途徑。

一、長汀縣生態建設的基本概況

長汀縣曾經是我國南方紅土壤區水土流失最為嚴重的縣份之一，但在各級領導的關心重視和國家、省、市各部門的大力支持幫助下，長汀縣通過封山育林、改良植被、發展綠色產業、轉移農村剩余勞動力等措施，展開了大規模水土流失治理攻堅戰。經過十余年的不懈努力，長汀縣生態狀況有了明顯改善，全縣累計治理水土流失面積達到117.8萬畝，治理區植被覆蓋率由15%至35%提高到65%至91%，完成了重點水土流失區22條小流域綜合治理，森林覆蓋率達到79.4%，有9個鄉鎮、18個村、21萬人得到實惠，被專家譽為我國南方紅土壤區水土流失治理的品牌和典范，成為我省生態省建設的一面旗幟。[1]長汀縣水土保持工作的寶貴經驗對推動全省深入開展水土流失治理工作有著十分重要的示范、引領和促進作用，對全面推進生態省建設具有十分重要的借鑒價值。

二、從生態足跡角度探索長汀縣生態縣建設的不足

生態足跡是要維持一個人、地區、國家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類所排放的廢物的、具有生物生產力的地域面積。生態足跡能夠反映出個人或地區的資源消耗強度，又能夠反映出區域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類生存持續生存的生態閾值。[2]通過生態足跡的角度研究可以得出，長汀縣生態赤字逐年擴大，發展的不可持續程度正在加強，而且隨著產業結構的調整，第二產業比重的加大，能源的消耗將會大量增多，從而引起生態赤字的進一步加劇，而這種消耗的加劇并不會得到任何生態生產性土地供給的補償。[3]長汀縣萬元GDP足跡遠大于全省平均水平，資源利用效率不高。

三、長汀生態縣建設對策

在長汀縣水土保持工作取得一定成效的基礎上，結合長汀縣的經濟、社會、文化等，借鑒成功先例，為長汀生態縣建設提出以下幾點建議：

1.更加注重發展方式轉變 ，進一步完善生態文明建設的產業支撐體系

長汀生態縣建設要不斷強化生態產業布局，以低投高產、低耗少排、循環持續為目標，切實轉變經濟發展方式，加快構建生態產業體系，實現經濟發展和生態保護雙贏；要堅持以一流的規劃引領生態產業的發展；要著力發展生態工業，充分運用科學理念指導產業結構調整優化和產業生態轉型，走新型生態工業道路；要大力發展生態農業，推進農業結構戰略性調整，著力打造一批具有長汀縣特色的農業基地，深入實施農業標準化和品牌化戰略，提高農業綜合生產能力和增值能力，構筑都市型、生態化農業體系。[4]要強化科技對生態文明建設的支撐作用，加快建立以企業為主體、政產學研結合，多元投入、面向社會、資源共享的科技創新體系，為生態文明建設提供強大的科技支撐。

2.更加注重城鄉統籌發展 ，堅持進一步完善生態文明建設的空間支撐體系

長汀生態縣建設要堅持把居住環境改善與生態環境建設有機結合起來，巧妙利用自然景觀，加快城鄉建設，完善公共服務設施，營造具有山水特色、生態、舒適、文明的人居環境，全面提高居民的生活質量，努力建設人與自然和諧共處的宜居城市。要科學定位城市發展目標，統籌規劃城市發展框架，高起點構筑城市框架，把長汀縣建設成現代化大城市的遠景目標出發。[5]建設過程中應始終按照“生態化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優化城市環境、提升城市品位，切實提高城市生態化水平。同時應高質量推動生態型精致小城鎮建設，增強小城鎮的集聚和輻射功能，鼓勵引導農民向城鎮集中、居住向社區集中、產業向園區集中。

3.更加注重體制機制建設 ，進一步完善生態文明建設的制度支撐體系

為推進長汀生態文明建設，要積極發揮市場機制和價格杠桿調節企業行為的作用，建立一整套以市場為核心的政策體系，鼓勵各類投資主體參與生態文明建設，大膽探索排污權有償使用和交易，大力推進污染治理設施投資及運營的市場化。要科學合理設置考核指標，對縣級機關部門實績考核中逐步加大對生態文明建設考核的分值比重。要健全社會評價體系，用群眾對生態文明建設的滿意度作為衡量領導班子和領導干部落實科學發展的重要依據，擴大群眾對領導干部推進生態文明建設的權益。要樹立科學選人用人導向，把對生態文明建設實績考核結果作為干部選拔使用的重要依據。[6]

參考文獻：

[1]羅學升.長汀縣稀土開發與水土保持對策[J].福建水土保持,2004,16(04)．

[2]陶在樸.生態包袱與生態足跡[M].北京:經濟科學出版社,2003．

[3]馬璇,宗躍光,劉志強.從GDP和生態足跡關聯角度研究生態足跡結構——以福建長汀縣為例[J].安徽農業科學,2007,35(24):7540-7542．

[4]吳蕾,湯士翔,付元中.固始縣生態農業建設現狀與對策[J].中國生態農業學報,2001,9(03)．