導(dǎo)語：如何進(jìn)行構(gòu)建和諧村莊的實(shí)踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，天鎮(zhèn)縣通過村民“一事一議”解決農(nóng)村籌資籌勞的問題，既辦實(shí)事，又增強(qiáng)了全村凝聚力和村干部的號(hào)召力，成為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有效途徑。為了客觀了解和掌握“一事一議”的進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們先后深入南園子、窯溝村、塔兒村、蘭玉堡、張家莊等村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些村在“一事一議”的實(shí)踐中，有許多值得借鑒的地方，并由此引發(fā)了諸多思考。

“一事一議”的成功實(shí)踐天鎮(zhèn)縣農(nóng)村推行“一事一議”制度，存在的困難是共性，但成功的經(jīng)驗(yàn)各有不同。從調(diào)查情況看，村民“一事一議”政策落實(shí)較為成功的村子，歸納起來主要有以下幾種類型：

一是能人大戶帶動(dòng)型。天鎮(zhèn)縣涌現(xiàn)出一大批專業(yè)大戶或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。他們具有較高的素質(zhì)，在開展“一事一議”時(shí)，主動(dòng)組織村民籌資籌勞。南園子村農(nóng)民多以汽車運(yùn)輸和種植蔬菜為主，涌現(xiàn)出不少能人大戶。在“一事一議”中，村委會(huì)注重發(fā)揮能人大戶帶頭示范作用。去年，村里的小學(xué)校舍損壞嚴(yán)重，經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算，修建校舍需要資金5.6萬元?！皟晌卑嘧記Q定啟動(dòng)村民“一事一議”來籌資籌勞。首先進(jìn)行村民代表大會(huì)議事，初步確定“村民自愿、多少不限”原則，進(jìn)行籌資籌勞。養(yǎng)車專業(yè)大戶李斌一次出資5000元，另幾個(gè)大戶也出資3000、2000元不等。受村里能人大戶的帶動(dòng)，村民都主動(dòng)出資出勞。今年暑假期間順利完成了新校舍建設(shè)任務(wù)，隨后又籌資整修了街道、安裝了路燈。

二是先墊后籌引導(dǎo)型。蘭玉堡村西北被白登河攔截為兩部分。多年來，村民行路不便，秋天拉運(yùn)莊稼更是苦不堪言。為解決村民的行路難，村“兩委”班子在“一事一議”中討論，在河上建設(shè)兩座橋，方便村民出行。村民都表示贊成，但真到籌資時(shí)，疑慮重重，不愿交錢。為打消村民顧慮，村干部四處借貸墊資3.4萬元，著手建橋。不到三個(gè)月，兩座橋就建成了，起名為“利民橋”和“便民橋”。修橋給村里帶來實(shí)實(shí)在在的便利，村民打消了顧慮，積極擁護(hù)，紛紛出資，很快完成“一事一議”修橋的籌資問題，也為今后“一事一議”的進(jìn)行開了好頭。

三是干部威望推動(dòng)型。窯溝村是一個(gè)典型的窮鄉(xiāng)僻壤小山村，人均純收入不足千元，但“一事一議”制度的落實(shí)卻異常順利。去年，縣農(nóng)建檢查組到這個(gè)村檢查千畝機(jī)平田工程，但是工程中有六條塄還沒有打好。村“兩委”決定當(dāng)晚采取“一事一議”籌勞打塄，村民們積極擁護(hù)。第二天凌晨四點(diǎn)多，數(shù)以百計(jì)勞力集中到機(jī)平田打塄，不到六點(diǎn)鐘六條塄就打好，獲得了農(nóng)建檢查組的一致好評(píng)。在“一事一議”籌勞打掃水泥路時(shí)，這個(gè)村80多歲的老黨員不甘落后，親自扛著掃帚上街清掃。窯溝村集體要上毛驢養(yǎng)殖項(xiàng)目，村里“一事一議”鼓勵(lì)村民積極籌資參股。在村民代表大會(huì)上，村民都表示，只要是干部擔(dān)保，大家都愿意干。

四是分層籌資靈活型。天鎮(zhèn)縣村民“一事一議”推行中，堅(jiān)持“誰受益、誰議事”，實(shí)行分層次籌資籌勞。凡是涉及到全村集體利益的戶戶出資出力，家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的可以代勞代資；如果因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請(qǐng)減免。凡是涉及部分村民利益的事項(xiàng)，則是“誰受益、誰出資出力”，由受益村民集體籌資籌勞。張辛窯村仁用杏種植3000米地埋線工程，150戶村民受益，在工程籌勞時(shí)，村里只要這150戶村民參與“一事一議”籌勞，地埋線鋪到誰家地段由誰家負(fù)責(zé)出勞力施工，有效解決了工程中的籌勞問題。

五是集體資產(chǎn)置換型。對(duì)于集體有大量閑置資產(chǎn)的村子，完全可以將“一事一議”引深到集體資產(chǎn)處置中，用“一事一議”的辦法由村民決定集體資產(chǎn)處置，將所得資金用于全村公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。張家莊村今年旱情嚴(yán)重，舊井面臨干涸，亟待新打井解決用水問題。村“兩委”班子通過“一事一議”的形式，讓村民自己作主，并采取舉手表決的方式，議定拍賣村集體部分樹木，將所拍賣的6萬元用于打新井。確定水價(jià)也是采取“一事一議”，由村民代表大會(huì)集體審議了“兩委”拿出的水價(jià)方案，這一做法既盤活了集體資產(chǎn)，也有效地保障了村民的利益，受到村民的一致好評(píng)。

“一事一議”的社會(huì)效應(yīng)村民“一事一議”的順利推行，不僅成為農(nóng)村解決籌資籌勞的有效辦法，而且對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧產(chǎn)生了積極作用。

(一)有利于村務(wù)活動(dòng)的公開化。對(duì)于習(xí)慣于過去提留統(tǒng)籌、義務(wù)工等的傳統(tǒng)農(nóng)民來說，“一事一議”相對(duì)公開、透明，每一次決議都能充分反映社情民意；而“一事一議”不同的模式創(chuàng)新，進(jìn)一步縮短了農(nóng)民對(duì)它的認(rèn)知過程，遠(yuǎn)比單純的宣傳教育效果更佳?，F(xiàn)在，在這些典型村的示范帶動(dòng)下，全縣農(nóng)民對(duì)“一事一議”認(rèn)識(shí)有了實(shí)質(zhì)性的變化，村民們嘗到了議事后的甜頭，就有了議事前的勁頭。(二)有利于融洽干群關(guān)系。“一事一議”的過程，就是“兩委”班子服務(wù)群眾、為民謀利的過程，也是村民參與村政、了解干部的過程。干部從中樹立了威信，村民從中當(dāng)家作了主人，有效地解決了農(nóng)村籌資籌勞難問題，拉近了村干部與群眾的距離，融洽了干群關(guān)系。過去，蘭玉堡村、窯溝村是全縣有名的后進(jìn)村，一度時(shí)期干群關(guān)系緊張，矛盾很多。隨著“一事一議”的推行，干部服務(wù)群眾，群眾信任干部，有效化解了矛盾，促進(jìn)了和諧。

(三)有利于淳化村風(fēng)民風(fēng)?！耙皇乱蛔h”為農(nóng)民參與村內(nèi)社會(huì)事務(wù)管理、提高參政意識(shí)搭建了一個(gè)良好平臺(tái)。村民在議事過程中，自我教育、自我管理、自我服務(wù)，極大地鍛煉和提高了自治能力和大局意識(shí)。窯溝村在今年春播及秋收時(shí)，誰家因病或其他情況不能忙種忙收，村民們都會(huì)自愿抽調(diào)時(shí)間主動(dòng)給予幫助。在這個(gè)村做買賣的小商販都感慨村風(fēng)正、民風(fēng)淳，多年沒有小偷小摸現(xiàn)象。今年以來，全縣先后涌現(xiàn)出5個(gè)市級(jí)文明村鎮(zhèn)和20個(gè)縣級(jí)文明村鎮(zhèn)。

(四)有利于加強(qiáng)基層組織建設(shè)。“一事一議”的推行過程，也是鍛煉農(nóng)村“兩委”班子做好群眾工作，駕馭復(fù)雜矛盾能力的過程?，F(xiàn)在全縣集體公益事業(yè)建設(shè)，從資金的預(yù)算籌集、使用到項(xiàng)目完工后的決算，都充分發(fā)揮了村民的監(jiān)督作用。村民成為“當(dāng)家人”，調(diào)動(dòng)了村民參與“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的積極性，有效地推動(dòng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。凡是“一事一議”推行成功的農(nóng)村，大都成立了議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和村民理財(cái)小組，村“兩委”班子在村民心中成為肯干事的領(lǐng)導(dǎo)、能干事的朋友、會(huì)干事的親人，能力增強(qiáng)了，威信也提高了。

(五)有利于加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天鎮(zhèn)縣是一個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，“一事一議”成為全縣加快農(nóng)村公益性事業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要途徑之一。通過籌資籌勞聚集力量，興辦集體公益事業(yè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善生活環(huán)境，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出了一條新路。近年全縣通過“一事一議”，先后籌集資金200萬元，用于新修農(nóng)村公路、新打機(jī)井、安裝路燈、修建花壇等公益事業(yè)，有效地解決了因集體財(cái)力不足而影響新農(nóng)村建設(shè)步伐這一難題。