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中原信托公司是我省唯一一家國有控股的省級信托金融機構(gòu)，是較早在公司層面實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的股份制企業(yè)。近年來，我們充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，緊緊圍繞“做中國最值得托付的信托公司”的戰(zhàn)略目標和“為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效金融服務(wù)”的企業(yè)理念，通過加強制度建設(shè)，形成了一套較為完備的科學(xué)民主決策和風險管理控制運行機制，有力推動了企業(yè)健康快速發(fā)展。改制四年來，公司信托業(yè)務(wù)規(guī)模平均增長100%，收入平均增長56%，利潤總額平均增長237%，凈利潤平均增長259%。2006年，公司總收入1.7億多元。2005、2006連續(xù)兩年在監(jiān)管評級中列全國行業(yè)前15位，被《證券時報》譽為“最具成長性的信托公司”。

一、完善分權(quán)制衡機制，確保科學(xué)民主決策

投融資是信托類企業(yè)的經(jīng)常性經(jīng)營活動，實現(xiàn)科學(xué)決策是企業(yè)的生命線。我們堅持不斷完善以董事會為核心的公司法人治理結(jié)構(gòu)，恪守現(xiàn)代企業(yè)制度的分責、分權(quán)和有效制衡原則，保證了經(jīng)營決策的科學(xué)有效。

領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格執(zhí)行民主集中制。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下貫徹執(zhí)行民主集中制的有效途徑，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在堅持重大事項實行集體決策的前提下，分別制定了黨委會、股東會、董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)營班子工作制度，明確了決策權(quán)限、議事規(guī)則、決策程序和方法等。凡涉及公司發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、改革方案、資產(chǎn)處置、重大項目實施、債務(wù)減免等重大事項，以及中層人員任免、員工考核獎懲等重大問題，都召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議集體研究，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，依照法定程序進行決策。公司主要領(lǐng)導(dǎo)雖三職分設(shè)，但是由于堅持了民主集中制原則，在工作上保證了各司其職、精誠合作。2005和2006年，共召開股東會6次、董事會9次、監(jiān)事會4次，既保證了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層在公司《章程》框架下充分行使職權(quán)，又促使不同職務(wù)行為圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略形成合力，維護了班子的集中統(tǒng)一。

完善決策過程中的制衡機制。依照公司《章程》，在決策過程中，董事會對全體股東負責，每位股東對自己的行為獨立負責，總經(jīng)理在董事會授權(quán)范圍內(nèi)對經(jīng)營管理負責。董事會和經(jīng)營班子分別設(shè)立了風險控制、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部審計、項目審查、資產(chǎn)清收、投資決策、違規(guī)問責等專門委員會，根據(jù)各自職責分段把關(guān)、獨立運作。風險控制委員會主要負責針對公司發(fā)展戰(zhàn)略、營運模式、制度體系、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、重大項目實施等，制定風險管理政策，由經(jīng)營班子執(zhí)行。關(guān)聯(lián)交易委員會負責涉及股東等關(guān)聯(lián)交易事宜的決策，并采取關(guān)聯(lián)股東回避制度來保證決策的獨立性。項目審查委員會采取票決方式對項目可行性出具最終意見，一經(jīng)否決任何人無權(quán)實施。四年來對102個各類項目進行了審核，有10項被否決。資產(chǎn)清收委員會負責對資產(chǎn)清收中的債務(wù)減免等事宜進行獨立決策。上述機制的建立和運作，有效地規(guī)避了來自股東和高管人員的道德風險，以及董事長、總經(jīng)理等高管人員因個人局限性誤導(dǎo)決策等問題的發(fā)生。信托業(yè)務(wù)涉及千家萬戶，幾年來，中原信托沒有出現(xiàn)過大的決策失誤，在取得良好經(jīng)濟效益的同時，也為社會穩(wěn)定做出了貢獻。

二、建立公司內(nèi)控機制，提高風險管理能力

信托投資是具有高經(jīng)營風險的特殊行業(yè)，良好的風險管理是公司管理機制的核心，也是企業(yè)持久競爭力的基石。我們以風險控制和廉政建設(shè)為核心，制訂完善100項制度，涵蓋了所有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、部門、人員以及決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，建立了完善的內(nèi)控體系，形成了“靠制度規(guī)范、用制度保障、依制度辦事”的機制，從根本上提高了企業(yè)的風險管理能力。一是財務(wù)管理方面實行預(yù)算管理，將費用支出納入目標管理進行考核，有效降低了財務(wù)成本。二是業(yè)務(wù)管理方面實行流程管理，明確業(yè)務(wù)操作各個環(huán)節(jié)的傳承和相互責任，使業(yè)務(wù)流程科學(xué)、細致、流暢，在有效制衡的基礎(chǔ)上最大限度地提高了工作效率。三是監(jiān)督制約方面強化內(nèi)部審計。幾年來，公司內(nèi)部審計的頻率和范圍不斷擴大，2006年開展內(nèi)部審計28項，提出審計建議20余項，90％以上被公司采納。四是建立問責制度，對工作中因不盡職、不作為、不道德、不誠信而造成風險或影響公司聲譽的109種違規(guī)責任行為，按照權(quán)責對等、寬嚴適度、有責必究的原則，由問責委員會追究責任。五是嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任制，領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性不斷增強，有效地預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)省國資委對公司2006年度反腐倡廉責任制執(zhí)行情況的考核和民主測評，領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率為100%。

三、探索黨建工作機制，保證又好又快發(fā)展

企業(yè)要發(fā)展，黨建是保障。作為國有控股和民營經(jīng)濟參股的投融資企業(yè)，更應(yīng)重視發(fā)揮黨組織的政治核心作用。幾年來，我們依托公司法人治理結(jié)構(gòu)良好的體制平臺，不斷探索和完善黨建工作的體制和機制，促進了公司健康快速發(fā)展。

建立有利于發(fā)揮黨組織政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制。從公司股權(quán)多元化的實際出發(fā)，堅持“交叉任職”原則，按照公司章程規(guī)定的程序，6位黨委成員全部依法進入企業(yè)決策層和經(jīng)營層。從制度建設(shè)入手，明確了黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要內(nèi)容和實現(xiàn)途徑。公司黨委把握企業(yè)發(fā)展的政治方向，保證黨的路線方針政策在企業(yè)的貫徹落實；積極參與重大問題決策，堅持“為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效金融服務(wù)”的企業(yè)理念，引導(dǎo)公司充分發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，廣泛參與重大建設(shè)投融資。經(jīng)營工作堅持顧全大局，有時甚至不惜放棄企業(yè)的暫時利益。如為了維護河南形象和農(nóng)產(chǎn)品深加工品牌，堅決貫徹省委省政府指示精神，做各方股東工作，以高度的政治責任感參與“蓮花味精”重組改制，有力地支持了國有企業(yè)的改革發(fā)展。

探索加強和改進基層黨組織建設(shè)的工作機制。以黨委會建設(shè)為核心、制度建設(shè)為重點、支部建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷加強和改進黨組織和黨員隊伍建設(shè)。堅持部門經(jīng)理和黨支部書記一肩挑的“一崗雙責”制度，以及“”、中心組學(xué)習(xí)等基本工作制度。按照建設(shè)先進性長效機制的要求，制定了《進一步加強黨支部建設(shè)的意見》，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。每年都集中一定時間，安排專題教育活動，組織黨員、員工赴延安、井岡山等地接受革命傳統(tǒng)教育。2003年以來，公司內(nèi)部三項制度改革力度非常大，由于各級黨組織和黨員充分發(fā)揮了骨干帶頭作用，保持了大局穩(wěn)定和改革的順利進行。

抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動這個載體。把創(chuàng)建活動作為黨建工作的重中之重，納入公司目標管理，強化了黨政正職的領(lǐng)導(dǎo)責任。制定《進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，完善了具體創(chuàng)建措施。通過創(chuàng)建活動，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，形成了“求真務(wù)實、不事張揚”的作風和“不做官、做企業(yè)”的團隊理念，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓市場，成為公司的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和團結(jié)協(xié)作的表率。