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離退休人員社會化管理服務(wù)工作是進一步保障離退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措，是完善社會保障體系的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。目前，全旗離退休人員4306名，社會化管理服務(wù)工作成為我旗當前和今后一段時間內(nèi)的重要工作。結(jié)合我旗實際，我們采取了由社會經(jīng)辦機構(gòu)管理和大型企業(yè)實行在社保局指導(dǎo)下企業(yè)自行管理的模式，分別依托離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放中心、離退休人員社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心和在大型企業(yè)蘇尼特堿業(yè)公司設(shè)立的社會保障醫(yī)院、離退休人員娛樂活動中心，、制定了我旗社會化管理服務(wù)工作的十項主要內(nèi)容，即：1、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，完善社會化發(fā)放形式；2、為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)；3、了解離退休人員生存狀況，開展養(yǎng)老金領(lǐng)取認正工作；4、對離退休和特困退休人員進行慰問等救助服務(wù)，解決離退休人員生活中的實際困難；5、建立發(fā)放中心數(shù)據(jù)庫；6、協(xié)助離退休人員家屬領(lǐng)取喪葬補助金和遺屬津貼；7、接收管理退休人員的人事檔案；8、定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立多處醫(yī)療門診和在大型企業(yè)蘇尼特堿業(yè)公司設(shè)社會保障醫(yī)院；9、組織離退休人員開展各類文體和公益活動；10、建立退休人員黨組織開展組織活動。我們圍繞以上十項工作內(nèi)容深入開展了社會化管理服務(wù)工作，使廣大離退休人員實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所為、老有所樂，取得了顯著的社會效益，我旗的社會化管理率達到了100%。

一、鞏固和完善社會化發(fā)放成果。

為了充分發(fā)揮社會保險的安全網(wǎng)、穩(wěn)定器作用，我們始終從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心把“確保”放在社保工作的首位。1998年，以接收轉(zhuǎn)制企業(yè)離退休人員為契機，率先開始了養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，在當時采用的是“面對面”式直接發(fā)放，場面熱烈、形式新穎，但需要把“差額繳撥“改為“全額繳撥”，把“一年算一次帳”改為“按月征繳發(fā)放”，這需要有對社會化管理的超前意識和過人膽識。因為社會保險工作不僅僅是養(yǎng)老保險費的簡單繳納和支付，而更多的是面向廣大職工，為基層、為群眾、為已經(jīng)由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡膹V大離退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分體現(xiàn)社會保險的信譽度。幾年來，為了確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，鞏固既有的社會化發(fā)放成果，我們在連續(xù)幾年養(yǎng)老保險基金支大于收的情況下，不等不靠，積極想方設(shè)法籌措資金，確保了一次次的按時足額發(fā)放。20*年9、10兩月，在調(diào)待資金沒有到位、確保面臨巨大缺口的情況下，分兩次為企業(yè)退休人員調(diào)整了養(yǎng)老金待遇，并且通過借款，保證了調(diào)待后待遇的按時發(fā)放。為了方便離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金，將部分養(yǎng)老金委托郵局、銀行進行發(fā)放。針對離休人員這一特殊群體，在發(fā)放大廳設(shè)立了離休人員養(yǎng)老金發(fā)放窗口。為了體現(xiàn)更多的人文關(guān)懷，在發(fā)放大廳配置了老花鏡、當期的報紙、雜志、黨報、黨刊，方便老同志們在領(lǐng)取養(yǎng)老金時看書閱報，了解天下大事。設(shè)立了咨詢臺，就老同志們關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)問題進行解答。針對鰥寡獨居、行動不便以及居住在異地的離退休老同志們，采取慰問、代辦等方式方便他們領(lǐng)取養(yǎng)老金和醫(yī)療費用報銷。在離退休人員死亡后，積極協(xié)助領(lǐng)取喪葬費和遺屬撫恤金。每年元旦、春節(jié)兩節(jié)期間，受旗政府委托，向駐賽企業(yè)的離休人員、困難退休職工進行慰問。到20*年12月底，全旗實行社會化發(fā)放的人數(shù)達到4306人，社會化發(fā)放率100%，月平均發(fā)放220余萬元。

二、加強檔案建設(shè)，使管理工作規(guī)模化。

檔案工作是社會保險工作的數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)，是業(yè)務(wù)規(guī)范化的標尺。社會保險檔案是一種專門檔案，它對社保經(jīng)辦機構(gòu)開展社保工作，加快建立社會保障體系，推進社保事業(yè)的健康發(fā)展，將發(fā)揮越來越重要的作用。為了推動社會保險工作上水平、上臺階，西蘇旗社保局以抓檔案，促業(yè)務(wù)規(guī)范工作為切入點，開展了檔案達標升級活動。經(jīng)過幾年的努力和辛勤工作，檔案管理工作機制、人員素質(zhì)、檔案管理設(shè)備、檔案保密、保管及庫房基礎(chǔ)建設(shè)日益完善。于20*年11月經(jīng)自治區(qū)檔案部門嚴格考評驗收晉升為自治區(qū)一級，20*年我們嚴格按照自治區(qū)特級檔案標準進行管理，并積極上報了晉升自治區(qū)特級的報告。現(xiàn)在，檔案室集中管理的檔案有五種共2469卷，其中文書檔案386卷、人事檔案1842卷、會計檔案227卷、聲像檔案9卷、科技檔案15卷。在接收企業(yè)離退休人員同時，對其檔案也進行了接收。在逐步對離退休人員人事檔案進行整理歸類的同時，加強了對離退休人員數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，主要內(nèi)容包括姓名、性別、出生年月、參加工作時間、退休前工作單位、養(yǎng)老金待遇、歷次調(diào)待情況、家庭住址、聯(lián)系方式等等，為離退休人員檔案管理規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)，目前查閱一份檔案，從目錄索引到實現(xiàn)查閱，時間不超過3分鐘。

三、抓黨建，切實體現(xiàn)黨和政府對離退休人員的關(guān)懷。

近年來，由于大批企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，離退休人員被推向社會，他們的組織生活名存實亡，離退休人員這個群體中黨員的管理成為黨的建設(shè)中一個熱點問題，為了加強管理，使老黨員能夠重新過上組織生活，旗社保局圍繞社保抓黨建，黨政同心合拍，創(chuàng)造性地開展了企業(yè)退休黨員的組織管理工作。1999年社保局黨總支成立以后，將146名企業(yè)退休黨員組成了5個聯(lián)合退休支部，定期組織老黨員過組織生活，開展了豐富多彩的活動，為了有固定的活動場所，積極籌建了離退休人員活動中心，訂閱了大量的黨報黨刊，配備了電視、錄象等音響設(shè)備，建起了活動記錄，創(chuàng)辦了《黨的生活》專刊，到目前已出版了61期。社保局黨政一班人沒有辜負旗委、政府的重托，沒有辜負廣大離退休黨員的厚望，多次活動搞得紅紅火火。黨總支始終重視退休黨員的思想政治工作，要求退休黨員始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，工作上雖然退休了，思想上、組織上不能退休，經(jīng)常組織老同志參加力所能及的義務(wù)勞動和有益的活動，象參加國慶歌詠比賽、學習十六大知識心得、揀白色垃圾、打掃環(huán)境衛(wèi)生、種樹種花草等。我們的工作得到旗委、政府的高度肯定，決定將黨總支升格為社保局黨委。今年4、5月份，非典疫情發(fā)生后，局黨委立即印發(fā)了《致廣大離退休人員的一封公開信》，教育廣大離退休人員正視非典，相信黨和政府，相信科學，相信人定勝病，號召廣大退休黨員，履行入黨誓言，到黨最需要的地方去，于是143名退休老黨員頑強戰(zhàn)斗在第一線，高擎“防非督查隊”旗幟，聯(lián)絡(luò)753戶家庭，負責督查2*5人的防非情況。局黨委成立以后，組織部門又將113名行政、事業(yè)退休黨員的組織關(guān)系移交社保局黨委，目前256名退休黨員在5個聯(lián)合支部里共同過著組織生活。

在抗非典期間，恰值植樹造林的關(guān)鍵時刻。節(jié)令不饒人，局黨委立即多方聯(lián)系，倡導(dǎo)開展“人人奉獻一點愛，共建家園綠色美”主題活動，贏得了廣大黨員和社會各界的支持，僅用了一周時間就建起“黨員千棵樹”、“團員青年林”、“工會常青林”、“巾幗建功林”四大基地，種樹68400棵，而且成活率達90%以上，做到了防非、綠化兩不誤。今年8月10日，旗社保局和有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了“首屆賽漢塔拉旅游那達慕大會”，聽到這個消息離退休人員中的黨員同志們主動請纓，要求參加彩旗方隊和各種娛樂表演。他們的參與和出色表演，博得了上萬名觀眾的稱贊，通過抓黨建，更進一步促進了全局各項工作的發(fā)展，鞏固了盟級安全單位榮譽，精神文明創(chuàng)建成為盟級文明標兵單位。

四、搞好生存認證，確保基金發(fā)放。

隨著養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的全面推進，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變管理觀念，更新管理手段，盡快由過去的經(jīng)驗管理變?yōu)榭茖W管理。在養(yǎng)老金發(fā)放工作中，我們把離退休人員生存認證工作作為一項重要的制度，逐步加以規(guī)范和完善，加強一年一次的年檢工作，杜絕了冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。我們開展離退休人員生存認證工作的方式有：（1）驗證方式。要求離退休人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金時，必須本人持三證（退休證、養(yǎng)老待遇證、身份證）領(lǐng)取養(yǎng)老金，辦理年檢手續(xù)，加蓋年檢章；（2）證明方式。對居住在異地的離退休人員要求定期回寄一張4寸全身免冠彩照。照片要有日期，同時要求郵寄身份證復(fù)印件；（3）走訪方式。對居住在當?shù)伥姽血毦印⒁虿∨P床的離退休人員，采取慰問的方式進行走訪。（4）上門服務(wù)方式。對居住相對比較集中的查干諾爾堿礦近400名離退休人員，采取上門服務(wù)方式，為他們辦理年檢手續(xù)；（5）委托方式。離退休人員已經(jīng)逐步實現(xiàn)了社區(qū)管理，委托社區(qū)可以完成部分離退休人員的生存認證工作。20*年查干諾爾堿礦仍有40多人未辦理年檢，我們便委托該地乾源物業(yè)公司的退管部門進行了年檢。在辦理年檢時，詳細記錄離退休人員出生年月，參加工作時間，退休時間，身份證號碼等。同時采集離退休人員的指紋，為完善離退休人員數(shù)據(jù)庫和生存認定工作，向更科學更合理的指紋識別系統(tǒng)過渡奠定了基礎(chǔ)。

五、辦好離退休之家，發(fā)揮老同志余熱。

為了讓那些曾經(jīng)為西蘇旗辛勤操勞大半生的離退休人員安渡幸福晚年，使他們真正體會到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，一九九九年八月，社保局開始籌建“離退體人員娛樂活動服務(wù)中心”。活動中心占地面積8800平方米，活動場所占地面積2300平方米，拆除庫房80余間，改建舊庫房12間，新建辦公室和各類娛樂室18間，設(shè)置了閱覽室、撲克室、象棋室、乒乓球室、臺球室、健身房等活動場所，修建了占地面積1100平方米的蘇尼特草原上第一座室內(nèi)游泳館。活動中心對娛樂場所進行了美化、綠化，開辟了兩個門球場地。為活躍離退休人員的文體活動，在元旦、五一、七一、十一等節(jié)日舉辦各類友誼比賽、老年門球賽等，而且還經(jīng)常組隊到外地參加比賽，取得了比較好的成績。活動中心從去年底開始建立了全旗離退休人員基本信息的臺帳，向離退休人員發(fā)放社會管理服務(wù)聯(lián)系卡，將工作人員的姓名、電話等基本信息印在上面，離退休人員可以隨時通過聯(lián)系卡找到工作人員。

活動中心自開辦以來，共接待離退休人員7萬多人次，老同志們自發(fā)組織了老年歌唱隊、秧歌隊、劍隊、門球隊等，開展豐富多彩的文體娛樂活動，使離退休勞動中心真正成為了老哥們、老姐們嘮嘮家常、切磋技藝、鍛煉身體、增進友誼的離退休之家，即陶冶了離退休人員的情操，又充實了老年同志的晚年生活，也起到了溝通老同志與社會的聯(lián)系，架起了政府、社保與廣大離退休人員的橋梁。

六、加強對社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的管理，方便老同志看病吃藥。

1999年8月，基本醫(yī)療保險在全旗范圍內(nèi)實施以后，離退休老同志憑“養(yǎng)老待遇證”在發(fā)放中心領(lǐng)取養(yǎng)老金，憑“娛樂活動卡”在活動中心健身活動，憑“醫(yī)療待遇證”在定點醫(yī)療機構(gòu)記帳看病吃藥。目前在我旗離退休活動中心的周圍相對集中的有四家社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，從而為老同志提供了優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的醫(yī)療服務(wù)，我們鼓勵他們之間相互競爭，同時要求規(guī)范醫(yī)療行為，要求必須按藥品目錄填寫處方，每年與定點醫(yī)療機構(gòu)簽定一次協(xié)議，對于不符合要求的取消定點資格。

我旗的社會化管理工作所取得的成績，與上級業(yè)務(wù)部門和旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與全局干部職工的團結(jié)一致、努力拼搏是分不開的，在今后的工作中，我們決心按照社會化管理的十項內(nèi)容，把我旗的離退休人員社會化管理工作推上一個新的臺階。