導(dǎo)語：稅務(wù)局軟環(huán)境建設(shè)交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改善和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，關(guān)系到廣大經(jīng)營者的切身利益，是吸引投資者注入資金的先決條件，也是實現(xiàn)地方經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。因此，可以說，市場經(jīng)濟的競爭，也就是軟環(huán)境的競爭。經(jīng)濟要加快發(fā)展，必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境作保證，對于地稅部門來說，營造良好的稅收環(huán)境，既有利于融洽稅企關(guān)系，更是地稅事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。近年來，全系統(tǒng)各級地稅機關(guān)采取了積極的措施，不斷加強軟環(huán)境建設(shè)工作的力度，取得了較為明顯的成效，但是，在對基層單位的調(diào)查研究中我們發(fā)現(xiàn)，由于軟環(huán)境建設(shè)工作涉及面廣難度大、要求高，仍有諸多不容忽視的問題客觀存在，需要我們不斷研究探索，認真加以解決。

一、當前軟環(huán)境建設(shè)工作中存在的問題

（一）稅收執(zhí)法中違紀問題仍客觀存在

1、執(zhí)法程序仍不夠規(guī)范。盡管市局在規(guī)范執(zhí)法程序方面做了大量工作，制定下發(fā)了相關(guān)文件，但由于自身素質(zhì)的良莠不齊，仍有部分一線執(zhí)法人員在具體工作中“重執(zhí)法”、“輕程序”，較為常見的是在執(zhí)法中存在口頭告知的現(xiàn)象，特別是在催繳稅款、催辦稅務(wù)登記證等環(huán)節(jié)上，忽視告知文書；另外，還有的干部在檢查中不出示稅務(wù)檢查證、檢查通知書，或不按應(yīng)有的程序，而是直接憑主觀臆斷下達定額征收等等。

2、執(zhí)法處置仍有隨意性。在涉及如逾期申報等稅務(wù)違章處罰上，仍有不按要求，執(zhí)法不嚴、濫用權(quán)力、隨意行使自由裁量權(quán)，該罰款的時候不罰款，或在課征滯納金、罰款時處罰標準不一和執(zhí)行不夠徹底的現(xiàn)象。

3、為稅不廉、以權(quán)謀私等行為還在一定范圍存在。在納稅定額上仍有一定的人為因素，還有“暗箱操作”、收“人情稅”、“關(guān)系稅”的；有的給納稅戶核定稅額偏低，讓稅得利；在納稅管理上，仍有極個別干部對納稅戶不進行稅務(wù)登記，養(yǎng)黑戶；有的與納稅戶相互勾結(jié)，擅自審批停、歇、廢業(yè)，從中漁利；有的利用職權(quán)，接受納稅戶的宴請、禮品、禮金或壓價購買商品，或在納稅戶處報銷費用等等。

（二）稅收服務(wù)方面工作還有待于加強

1、服務(wù)意識還不夠強。在全系統(tǒng)推行的“服務(wù)納稅人，滿意在地稅”活動中，個別局窗口單位還不能很好地執(zhí)行，有的干部不能主動、自覺地為納稅人服務(wù)，仍把征、納雙方看作是“領(lǐng)導(dǎo)”與“被領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)系，盛氣凌人，指手劃腳；有的遇到問題繞道走，上推下卸、“踢皮球”；還有些機關(guān)干部認為稅收服務(wù)是窗口單位的事，對辦理涉稅事宜的納稅人不關(guān)心，不過問，“事不關(guān)己，高高掛起”。

2、服務(wù)態(tài)度仍需改善。個別干部在工作中不夠熱情、耐心、周到，生、冷、硬、頂、推，“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)還時有發(fā)生，甚至有的還故意刁難納稅人。在使用文明用語上，不能很好地普及地稅系統(tǒng)50句文明用語，態(tài)度惡劣，蠻橫粗野。

3、工作質(zhì)量和效率有待提高。在辦理稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票發(fā)售等方面工作上，很多干部不能夠按照規(guī)定時限辦理，還存在辦事拖拉、工作中推諉扯皮，效率不高的現(xiàn)象。

另外，還有的干部著裝不整齊；有的身著稅裝在公共場所喝酒、講粗話；有的喝得酒氣熏天，和納稅人爭執(zhí)；有的工作時間玩游戲等等，這些問題損害了投資者的利益，影響了投資信心，失去的是吸引力，凝聚力和發(fā)展的動力，還給人留下非常不好的印象，使地稅部門的整體形象大打折扣。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

（一）對加強軟環(huán)境建設(shè)工作的重要性認識不足

個別基層單位仍然過分強調(diào)“組織收入”這個中心，把稅收計劃看得極重，具體反映在一些領(lǐng)導(dǎo)方面，認為只要完成稅收收入任務(wù)，就是“一俊遮百丑”，其它工作都是“門面上的事”，可有可無。對于市局關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)方面的要求置若罔聞，不夠重視，將其看作形式主義，敷衍了事，認為存在個別問題也無礙大局，不可避免，不必要“小題大做”。即便是加以關(guān)注，也片面地認為這些是紀檢監(jiān)察部門的事，沒有把其當作全局性的工作，認真落到實處。而對于一些一線執(zhí)法人員來說，軟環(huán)境建設(shè)工作中的很多條款和要求，使他們束手束腳，成了限制干部執(zhí)法的“緊箍咒”，無法讓其隨心所欲，自然有了排斥心理，因而不關(guān)心、不了解、不支持軟環(huán)境建設(shè)工作。

（二）各項措施沒有落實到位

一是雖然市局已經(jīng)就軟環(huán)境建設(shè)工作制訂了較為完善的制度和措施，但在制度的落實上卻不盡人意。個別單位把制度寫在紙上，訂在墻上，卻“束之高閣”，不執(zhí)行，不落實，沒有具體措施，雨過地皮干。

二是各基層單位均未設(shè)專人負責軟環(huán)境建設(shè)具體工作，而由紀檢監(jiān)察干部兼職。三是對違反制度的干部責任追究不力。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)存在好人主義和部門保護主義思想，怕影響單位形象。對違規(guī)違紀干部搞“下不為例”，大事化小，小事化了，即使追究了，往往也是失之于寬，失之于軟，使責任追究大打折扣，沒有發(fā)揮應(yīng)有效力。

三、深化軟環(huán)境建設(shè)工作的主要對策

深化軟環(huán)境建設(shè)，必須立足于現(xiàn)狀，著眼于發(fā)展，以解決實際問題為核心，求實與創(chuàng)新相統(tǒng)一，繼承與發(fā)展相結(jié)合。當前，應(yīng)重點抓好三個方面的工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

1、由單位的“一把手”作為此項工作的第一責任人，負總責，親自抓；要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動，努力形成齊抓共管、合力推進的良好氛圍；明確軟環(huán)境建設(shè)工作專人具體抓，實行系統(tǒng)管理，一級抓一級，一級對一級負責；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，親自走訪，做到軟環(huán)境建設(shè)各類情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線落實。

2、正確認識、把握和處理好軟環(huán)境建設(shè)工作與稅收工作的關(guān)系，把軟環(huán)境建設(shè)工作同稅收工作緊密結(jié)合起來，一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核。要制定軟環(huán)境建設(shè)工作標準，標準的制定主要以為納稅人服務(wù)為出發(fā)點，以社會各界人士的滿意度為衡量尺度。對重點工作，要在時間、內(nèi)容、范圍、形式和分工上，進行合理計劃、科學(xué)安排。既要保證日常工作的正常運轉(zhuǎn)，又要保證軟環(huán)境建設(shè)的逐步深入并取得預(yù)期效果，使二者相互滲透，相得益彰。

（二）強化教育，端正思想

1、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決克服麻痹、松懈思想，杜絕“懈怠情緒”、“自我感覺良好”等現(xiàn)象的發(fā)生，明確“不進則退”的思想，以高度的政治責任感和緊迫感對待軟環(huán)境建設(shè)、投入軟環(huán)境建設(shè)、接受軟環(huán)境建設(shè)。

2、對干部進行廣泛、全方位的思想動員，使每個干部了解、熟悉和掌握軟環(huán)境建設(shè)工作的內(nèi)容，并從自身找不足，提高認識，端正態(tài)度，牢固樹立全局意識、服務(wù)意識、效益意識和參與意識，明確自己的努力方向。要下大力氣開展好宗旨教育、廉政教育、法制教育，增強干部法制觀念和責任意識，使全系統(tǒng)每一名干部在思想認識和行動上都統(tǒng)一到市局的決策和部署上來，融入到軟環(huán)境建設(shè)當中去；形成人人自覺參與軟環(huán)境建設(shè)、個個為地稅部門良好形象爭光的良好氛圍，把軟環(huán)境建設(shè)工作抓緊、抓好、抓實。

（三）切實整改，嚴格獎懲

1、把軟環(huán)境建設(shè)工作的重點放在為群眾解決問題上。開展軟環(huán)境建設(shè)工作的目的在于維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。因此，要在嚴格執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，根據(jù)工作實際，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化依法治稅工作力度，改善工作作風(fēng)，提高辦事效率；進一步增強服務(wù)意識，克服少數(shù)干部身上存在的官氣、霸氣、驕氣、俗氣，時刻保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，誠心誠意地為群眾辦實事，盡心竭力地為群眾解難事，堅持不懈地為群眾辦好事。

2、圍繞機關(guān)工作紀律、工作作風(fēng)、隊伍建設(shè)和吃拿卡要報、以稅謀私、收人情稅、關(guān)系稅等方面進行自檢，找出應(yīng)重點解決的問題，制定整改措施，一個一個及時加以解決，不留隱患，不留死角。要通過查擺，及時發(fā)現(xiàn)事關(guān)群眾切身利益的突出問題，及早采取措施解決問題?？磫栴}解決得怎么樣，看是否取得實實在在的效果，看納稅人是否滿意。在整改中，要對各個崗位制定不同的標準，明晰、具體，突出重點部位、重點環(huán)節(jié)，區(qū)別對待，切忌“眉毛胡子一把抓”。要正本清源，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，錯了就改，改完還犯。

3、建立軟環(huán)境建設(shè)工作考核激勵機制，把軟環(huán)境建設(shè)的情況列入年度目標管理考核工作中，對軟環(huán)境建設(shè)工作取得優(yōu)異成績的單位及個人，給予一定的獎勵；不合格的，實行“一票否決”，取消一切評先選優(yōu)資格。總的原則就是評優(yōu)要獎，落后要懲，獎懲分明，有錯必糾。