導語：基層國稅人力資源交流材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

所謂“人力資源”，是指特定范圍內現有人員的數量、素質、結構及潛能開發度等諸因素的總和。當前國稅系統的基層定位于縣（市、區）局及其分局。隨著全省國稅系統“三改一推”的縱深發展和國稅工作外部環境的客觀變化，基層的人力資源匹配相應滯后，開發利用也相對不足，已嚴重阻礙了國稅事業的進一步發展。在這一新形勢下，如何深度開發和綜合利用基層國稅人力資源已成為當務之急。

一、開發利用基層國稅人力資源的指導思想及原則

開發利用基層國稅人力資源的指導思想是：牢固樹立科學稅收發展觀和人本理念，構建基層國稅人力資源管理規劃，有效改進基層國稅人力資源管理方法，不斷提高基層人員的政治業務素質，切實強化激勵和約束機制，合理改善和優化基層人員結構和人事匹配，從而確保國稅事業的快速和長遠發展。其工作原則是：

——“以人為本”原則。在基層稅收工作中，要以人為根本和落腳點，通過積極和有效的人力資源管理，充分調動和發揮人的主觀能動性，激發他們的工作積極性和創造性，同時注重人的生活和心理需求，注意人員之間的年齡、性格、知識和性別結構，既通盤考慮，又因人而宜，力求人力資源效用最大化。

——“人事相配”原則。對基層國稅人力資源要實行動態管理，做到“以事設崗、以崗擇人”與“以人定事、以事核人”相結合，個體上要力求人盡其才、才職相當，宏觀配置上又要做到工作總量與人員數量、任務難度與人員素質相適宜，人事匹配、人事相適，整體提升基層國稅的工作效益。

——“深度開發”原則。可通過對“急需人才、特殊人才、復合人才和后備人才”的分類培訓開發，以實現基層國稅人力資源整體效益最大化和可持續發展。

——“綜合利用”原則。就個體而言，要在力求激發其全部潛能的基礎上，揚長避短，防止長才短用和短才長用；對整體資源利用來說，要注意區分“資源相克（制肘扯皮）、互不干涉（各管一段）和優化組合（團結互助）”等層次，講求政工與業務、后勤與征管人數比重的科學配置，在具體部門又要根據工作量和業務難度合理分配和使用人才，通過預設人力資源管理模型，有效提升基層國稅人力資源的整體利用率。

二、開發利用基層國稅人力資源的構想

——科學構建基層國稅人力資源管理體系。可通過引入新公共管理、精細化管理等現代化管理理念，開展以注重結果、激勵和績效評估為特點的人力資源管理改革，實現由單純的、相對靜態的“人員