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教育工作涉及千家萬戶，社會關注度高，群眾期望值大。推進學校辦事公開對密切教育工作與人民群眾的溝通聯系，促進學校民主管理，加強社會監督，提高教育教學質量具有重要意義。近年來，我局認真貫徹全市公用事業單位辦事公開工作部署和要求，加強了市直教育系統學校辦事公開工作的組織領導，使學校辦事公開工作逐步走上了制度化、規范化、經常化軌道。

一、健全工作制度，建立完善的學校辦事公開機制

省、市推進事業單位辦事公開工作會議后，我局領導對這項工作非常重視，把這項工作作為構建和諧社會，從源頭上預防和治理腐敗，促進教育又好又快發展的必然要求，擺上重要議事日程。

一是加強組織領導。成立了主要領導任組長的辦事公開領導小組，明確各學校是實施學校辦事公開的責任主體，主要領導是第一責任人。制發了*市教育系統《學校辦事公開實施意見》，使全市教職工一致認識到：全面推動辦事公開工作是新形勢下全心全意依靠教職工辦學、促進學校行風建設、推進民主管理、推動學校改革和發展的重要措施，為辦事公開工作的順利開展打下基礎。

二是健全制度體系。在加強領導的基礎上，進一步制定和完善了相關制度，具體的制度有：1.學校辦事公開負責制。學校行政對辦事公開負責，把辦事公開工作列入議事日程，納入校長管理責任范圍，具體協調各處室做好工作；2．公開內容審核制。即對公開的內容做到嚴格的把關，先由學校辦公室及時收集資料，匯總后交辦事公開領導小組和監督小組進行審核，再進行對外公布，從而保證了公開內容的正確、真實、全面和及時。3．反饋信息登記制。對教師、家長及社會對辦事公開工作反饋的意見建議及處理情況做好登記，并將家長、社會對學校領導、對部門、對教師的評議、考核情況做好記錄，以便將公開評議工作同辦事公開工作結合，與學校的各項考核掛鉤，使辦事公開真正起到推動學校發展的作用。

三是加強監督檢查。采取定期檢查和不定期抽查的辦法，對市直21個院校推行學校辦事公開情況進行監督、檢查和考核，從公開內容、公開形式等9個方面進行量化打分，并將結果作為目標考核和行風評議的重要參考依據。強化監督檢查，積極發揮社會監督、輿論監督以及校務公開監督員的作用，實行社會監督評議制度。

二、突出重點，抓住關鍵環節，確保學校辦事公開工作的有效運作。

學校辦事公開工作涉及面廣、政策性強，只有把握重點，狠抓落實，才能取得成效。為此，我們從群眾反映最強烈、與群眾利益密切相關、容易引發矛盾和自身腐敗現象的問題入手，同學校的管理工作、學校改革相結合，同學校的領導班子建設、師德建設和行風建設相結合，同維護教職工和學生的合法權益結合，確保學校辦事公開工作的有效運作。

一是將學校改革發展的“著力點”作為公開的重點，以落實教職工對學校重要工作的知情權和審議建議權。凡是學校改革發展的重大事項、中長遠發展規劃等，我們都向教職工公開，廣泛發動他們討論。

二是將教職工關注的“熱點”作為公開的重點，以落實教職工對學校生活福利分配事項的審議決定權。獎金分配、職稱評聘、年終考核、干部選拔等，這些都關系到教職工的切身利益，是他們關注的“熱點”問題。對這些問題的決定，我們都力求公開、公平、公正，以取信于民。如對職稱評聘和年終考核這兩個非常敏感的問題，學校始終實行指標公開、條件公開、申請人材料公開、程序公開、評審結果公開。

三是將廉政建設和民主管理的“關鍵點”作為公開的重點，以落實教職工對學校重大事務的監督和審查權。主要包括領導干部廉潔自律、有關學校工程建設、大宗物品及設備采購等方面的情況。如近年來我市教育基建工程不斷，為從源頭上預防和遏制腐敗現象發生，我們嚴格執行我市基建工程招投標制度，全方位接受執法監督。對5000元以內大宗物品、設備采購，我們要求將采購途徑、辦法、賬目等予以公開，并且細化到公布每種物品的數量、單價、供貨商、采購部門（人員）的程度，使物品采購處于一種全透明狀態，從而“保了學校領導一個清白，給了教職工一個明白”。

四是將社會各界和學生家長關注的熱點問題進行公開。如學校收費、三好學生評選、中高考加分等一向是學生家長關心的熱點，我們要求學校將這些熱點問題的辦理程序一律公開公示，接受廣大學生家長的監督，讓家長放心，減少誤解。

三、明確目標，采取有效措施，確保學校辦事公開工作落到實處。

實行學校辦事公開，要害是全，關鍵是真，實質是監督，手段是多渠道、多形式。我們一直用這條原則指導學校辦事公開工作，力戒“猶抱琵琶半遮面”的假公開和半公開，取得了較好的效果。目前，市屬各院校已經基本完成了校務公開目錄、校務公開指南和辦事公開流程圖的編制工作，有條件的學校還購買了觸摸屏、電子顯示屏，方便學生家長了解學校信息。

一是將教職工代表大會作為學校辦事公開的基本載體。凡是法律、法規規定屬于教代會職權范圍內的問題，都向教代會報告，由教代會審議或決定。

二是將校務公開欄作為學校辦事公開的重要陣地。我們在校園內設立對外校務公開欄，向社會、家長公開的項目有收費類、招生錄取類、管理類和宣傳類。教育收費一直是社會和家長關注的熱點問題，我們將收費項目、標準、范圍、批準文號等全部公開，讓交費者“交得明白”。在教學樓和辦公樓內設立對內校務公開欄，公開的內容包括學校的重大事項、財務管理、基建維修、大宗物資采購、教職工獎懲、干部人事、教職工利益方面的情況，領導班子成員廉潔自律情況以及涉及學生切身利益的分班、保送、評優和獎學金、助學金的發放等。

三是將不同層次的會議作為學校辦事公開的重要形式。我們根據公開的內容，召開不同層次的會議，如教師全體會、黨員會、學生會、家長會等，在不同范圍內公開。

四是將媒體、網絡、校長信箱以及校領導接待日制度、信訪接待制度作為學校辦事公開的重要渠道。全市各學校還充分利用教育信息網（班班通），開設了學校辦事公開欄目，進一步豐富了公開的載體。

四、突出實效，提高了管理水平，促進了教育事業發展。

由于我們堅持把學校辦事公開工作做為提高工作效率和塑樹良好形象的出發點和落腳點，使其真正發揮提高干部素質，增強民主法制意識，促進決策的民主化、科學化的治本作用，因而收到了顯著效果。

一是有效地提高了領導干部廉潔自律的自覺性。學校辦事公開的推行，及時把領導班子成員遵守上級廉政規定情況公布出來，使領導干部的行為置于社會和人民群眾的嚴格監督之下，有了約束和規范，領導干部廉潔自律的自覺性就增強了，從而防止了濫用職權、為政不廉，以權謀私，最大限度地減少和化解了由此而引發的各種矛盾，還了干部一個清白，給了群眾一個明白。

二是樹立了領導干部勤政、實干的排頭兵形象。學校辦事公開的推行，有效的激發了領導一班人對事業的高度責任感，謀大事、抓大事、干實事。落實了班子成員民主生活例會制度、周末碰頭會制度、月末總結謀事制度。做到了四講四帶頭：講務實帶頭干實事；講紀律帶頭遵章守法紀；講服務帶頭深入基層調查研究；講奉獻帶頭反腐倡廉。

三是充分調動了機關干部參與民主管理的積極性，激發了干部教師為教育改革與發展獻計獻策的積極性。一年來，市直院校黨員干部教師獻計獻策，提合理化建議近1000多條，為領導科學決策和各項工作卓有成效的開展，發揮了積極的推動作用。

四是規范了辦學行為，維護了社會穩定。通過學校辦事公開制度的推行，學生家長對三好學生評選、中高考加分等涉及學生切身利益的工作程序有了進一步的了解，還了學校一個清白，給了家長一個明白。群眾來信來訪明顯減少，教育發展環境進一步得到優化。通過學校辦事公開實現了學校、教職員工、學生及學生家長三方滿意，在20*年全市民主評議行風工作中，我市教育系統被評為行風建設工作先進單位。

五是推行了基層學校民主政治建設，提高了學校管理水平。通過學校辦事公開，師生群眾不但對國家的教育政策，學校的重要情況有了清楚的了解，而且對學校領導形成了有效的約束，強化了民主參與意識，促進了校長決策的民主化與科學化，提高了管理效率，使學校領導的威信得到了提高。重點解決了三個問題：一是解決了公開會惹出麻煩，怕教職工指指點點丟了威信等敢不敢公開的問題；二是解決了公開就要把政策依據、辦事程序、辦事結果全部公開出來，不能公開一部分，藏頭露尾，即公開內容細不細的問題；三是從工作實際出發，圍繞階段性工作確定重點公開內容，嚴格公開程序，確保不走過場，即公開程序規范不規范的問題。

六是推動了素質教育的實施，提高了教育質量和辦學效益。通過推行學校辦事公開，規范了學生用書管理，使學校和教師亂訂、亂印、亂發學習資料的現象得到有效的遏制，亂辦班現象基本得到消除，學生學習負擔減輕，為學生提高能力、發展特長提供了較為寬松的環境，為素質教育的實施創造了有利條件。特色學校建設、課堂教學改革和課外興趣活動的開展都呈現了豐富多彩、生動活潑的局面，高考、中考和各種特長比賽都取得了良好的成績。通過學校辦事公開，使教育經費的使用和財物收支得到了監督和控制，有效地制約了亂花錢、擠占挪用、大吃大喝等問題，避免了教育資源浪費，提高了教育資源的使用效益，使整體辦學效益也得到提高。