魔芋產業建設交流材料
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2011年7月11日,中國園藝學會魔芋協會下發了《關于大力推廣魔芋產業建設“模式”創新成果的通知》,這份文件是魔芋產業建設史上的里程碑。全面了解這一“模式”的形成背景,準確理解這一“模式”的科學內涵,對魔芋產業建設乃至整個農村主導產業發展具有積極的推動作用。
一、魔芋產業建設“模式”的形成背景
地處秦巴腹地,屬北亞熱帶季風氣候,海拔在3312641米之間,轄15個鎮和2個辦事處,188個行政村17.6萬人,其中農業人口15.2萬人,是全國為數不多的魔芋最佳適生區之一,全縣22萬畝耕地中有17萬畝適宜魔芋生長,28萬畝退耕還林地塊中60%可林下種植魔芋。
魔芋是一種未經馴化的半野生植物,人工種植歷史較短。人工種植魔芋起源于八十年代中期,發展歷經“三起兩落”。從1985年零散種植不足2000畝起步,發展到1989年近萬畝,隨之辦起了10余個魔芋角粗加工廠和一個縣辦精粉廠,所產精粉頗受國內外市場青睞,打出了魔芋品牌,成為八十年代經濟發展對外的一張“名片”。由于當時魔芋種植主要集中在低海拔區域,加之對魔芋的生長習性及人工種植出現的病害缺乏認識,致使白絹病和軟腐病“兩病”蔓延成災,到1990年魔芋面積銳減到1920畝,產值不足300萬元。
面對魔芋產業走入低谷,縣委、縣政府聘請省市相關科研單位與本縣技術人員一道進行魔芋種植和病害防治技術攻關,同時引導種植區域從低山向中高山轉移,到1998年種植面積回升到1.5萬畝,產值到達3000萬元。期間,縣委、縣政府在縣農業局設立了全國第一家縣級魔芋技術推廣站,組建了魔芋種植協會,培養出57名魔芋種植技術人員,扶持新建規模魔芋精粉加工企業2家,后又因魔芋“兩病”大面積爆發,致使1999年魔芋收獲面積銳減到不足5000畝,魔芋產業再次跌入低谷。
面對魔芋產業的第二次失敗,縣委、縣政府通過綜合分析論證,仍然堅持發展魔芋產業不動搖,并給縣魔芋站下達了突破魔芋“兩病”技術瓶頸的死命令,縣魔芋科技人員領命在國內外無多少經驗借鑒的情況下,經過長期深入觀察發現,在魔芋“兩病”大面積蔓延時,部分農民種在林下的魔芋長勢卻依然很好,這一重大發現,引起了縣委、縣政府的高度重視,從2002年開始,安排魔芋技術人員組織開展不同林種、不同區域、不同海拔的林下栽培對比試驗,最終無論是低山還是中高山林下、尤其是刺槐林下種植的魔芋都取得了理想的效果。與此同時魔芋科研單位在省市科研機構、相關院校及魔芋專家的指導下,先后探索實驗,總結出林下種植、間作套種、配方施肥、地膜覆蓋、堆坑栽培、大田壟作、藥劑除草、病害統防統治、漿果有性繁殖等九項技術及魔芋制品等一系列生產加工技術成果。
其中《林下魔芋高效生產技術研究與應用》、《魔芋健身高產栽培技術研究》和《魔芋病害綜合防治與豐產栽培技術推廣》分別獲省市科研成果獎和推廣獎。2002年全國首屆魔芋基地經驗交流會在召開;2003年,列為省魔芋標準化建設示范區;2004年8月,中國魔芋協會授予全國魔芋基地重點縣稱號;2006年9月,國家級魔芋標準化示范區通過國家質檢總局驗收;同年10月,獲得農業部無公害生產基地認證;2007年4月,授予全國魔芋原料加工重點縣稱號;2008年12月,獲得國家地理標志產品保護認證。
2007年,魔芋經過林下種植,面積上升到3.96萬畝。新一屆領導班子通過深入調研認為,處在全國魔芋主要產地的核心部位,屬最佳適生區,比較優勢明顯;魔芋種植技術門檻較高,發展難度大,不可復制性強;魔芋產品固有的天然保健功能,加上富硒的獨特稟賦,市場前景十分廣闊;魔芋種植在覆蓋面廣,群眾基礎深厚;特別是經過廣大干部群眾長期艱苦探索,能夠有效規避“兩病”的林下種植技術取得初步成功。基于以上分析判斷,縣委、縣政府作出了率先突破發展魔芋產業的決策,從領導機構、政策扶持、項目傾斜、技術服務等方面系統部署,明確發展目標,創造性的建立起“五個一”工作落實機制;先后下發了《關于加快發展魔芋產業的實施意見》、《縣魔芋產業獎補辦法》、《縣魔芋產業發展考核辦法》等一系列文件;縣上每年拿出100萬元獎勵資金,重點獎補魔芋技術員、村魔芋專業合作組織、縣級包抓部門和產業示范大戶;每年協調金融部門貸款和扶貧貼息資金3000余萬元支持龍頭企業和農戶發展生產,有效調動各方面發展魔芋產業的積極性。同時,對魔芋加工企業的品牌培育、技術引進、新產品研發優先列入縣上計劃,給予政策優惠,并在產業發展用地、融資、稅費征收等方面予以扶持優惠,以此推動魔芋產業向林下大面積擴張,招商引資新辦魔芋加工企業。到2010年,全縣魔芋種植面積從3.96年畝發展到7.1萬畝,產值從5000萬元躍升到2.2億元,芋農獲得人均純收入1420元,加工企業發展到55家,其中規模企業3家。
魔芋的突破發展引起了國內外魔芋界及省市相關部門的高度關注,市委副書記、市農村工作領導小組組長崔光華同志在《對魔芋產業發展的調研思考》一文中,將魔芋產業發展的做法和經驗概括為“模式”,并將基本的核心內容總結為“林下種植、健康栽培、循環發展”。2011年7月6日,中國魔芋協會第六屆基地種植經驗交流會前,專家對魔芋產業建設“模式”進行了評審,在全面總結魔芋產業“模式”內涵的基礎上,專家組一致通過技術評審,作出了魔芋產業建設“模式”評審意見。隨后中國園藝學會魔芋協會下發了《關于大力推廣魔芋產業建設“模式”創新成果的通知》,文件認為這一成果“填補了國內空白”,是一大創舉,決定面向全國魔芋種植區域大力推廣這一“模式”,“希望各魔芋生產區積極開展成果引進、示范和推廣”。由此,魔芋產業建設“模式”正式走出,推向全國。
二、魔芋產業建設“模式”的基本內涵
魔芋產業建設“模式”的核心,是在基地建設上實施的“林下種植、健康栽培、循環發展”生產方式。其重要創新成果是“林下種植、堆坑栽培和大田標準化栽培”等三大技術。實施林下種植魔芋,就是利用魔芋這種未經馴化的半野生植物的本質屬性,讓它“從林中來,再到林中去”,以還原其本來的生長環境,滿足其生長的苛刻要求,實現規避“兩病”。一是充分利用刺槐林生長根瘤菌的特性,為魔芋生長提供氮肥,抑制魔芋病菌發生,從而大大降低魔芋病害。據試驗對比測算,林下魔芋病害低于全國魔芋病害10個百分點,刺槐林下魔芋病害發生率不到1%。二是充分利用林中落葉形成的腐殖土為魔芋生長提供有機營養,不需要使用商品肥,使魔芋在有機肥中無公害自然生長,實現種植有機化。三是充分利用林子蔭蔽度,滿足魔芋喜溫怕強光的生長習性,同時也利用林木涵水、保濕及林地坡度不易積水的特性,滿足魔芋喜濕怕水漬的習性。四是充分利用林下低病害種芋作種發展大田商品芋,再將大田商品芋生長的小魔芋及芋鞭還原于林下種植,實行種芋在林田之間循環發展,為做大種芋和商品芋基地提供永續種源保障。五是充分利用樹林蔭蔽度及落葉解決種芋就地越冬問題,避免冬季采挖人工貯藏難的問題,為大田春季栽培新鮮無凍害種芋找到了新途徑。六是充分利用魔芋當年生長小魔芋的特性,芋農在林下一次投入種植種芋,多年滾動發展受益,這種省錢省勞的生產過程讓芋農取得了較高的經濟效益,調動了芋農的生產積極性。據試驗對比測算,林下魔芋畝平均增產300公斤左右,增收1200元左右,增產增收效益明顯高于大田,實現了節本增效目標。
自開展魔芋林下種植以來,全縣累計示范應用面積17.4萬畝,增產鮮芋5212.5萬公斤,新增總產值16849.1萬元,新增純收益10510.27萬元。除取得這一良好經濟效益外,還使閑置的林地得到了有效利用,林木得到了有效管護,促進了林木的快速生長,同時發展了6萬畝刺槐林和5萬畝核桃林,林地面積得到進一步擴大,生態效益也明顯得到發揮。成功走出了一條主攻林下規避兩病培育種源做大基地節本增效的新路子,這一新路子形成了“模式”的基礎支撐點。
魔芋產業建設“模式”的特點,是在產業布局上形成的“精深加工在園區、初級加工在鄉鎮、生產基地在農村”的城鄉一體化經營格局;在持續發展路徑選擇上建立的龍頭企業與芋農之間的“利益共亨、風險共擔”利益聯結機制。一是魔芋基地建設得到了保障。把農村基地作為企業的原料倉庫和第一車間,實行訂單生產,確保基地面積得到擴張、企業原料來源得到保證、芋農生產效益得到保障。二是粗加工企業實現了節本增效。第一車間生產的鮮魔芋由企業或專業合作組織(協會)按訂單上門收購,讓農民就近銷售,企業就近在鄉鎮辦的粗加工廠進行切片烘炕加工,既解決了芋農收獲魔芋后再次就近務工的問題,企業也節省了大批量鮮芋長途調運費用,企業與芋農一方兩便、利益共享。三是精加工效益得到了顯著提升。縣上積極引進明富、康森魔芋精加工規模企業落戶工業園區,這些企業圍繞魔芋膳食纖維保健品、魔芋系列飲品、魔芋仿生食品、魔芋可溶可食薄膜等方面不斷開發中高端產品,以產品鏈條的不斷延伸,增加企業利潤空間,推進魔芋產業化進程,基本形成了魔芋精粉、微粉、純化魔芋微粉(魔芋膠)、休閑魔芋食品等一系列精加工產品。精加工企業年產精粉3000余噸、微粉1000余噸,優質無公害魔芋系列食品5000余噸,綜合產值近2億元。到2011年,全縣共發展固定資產投資2000萬元以上加工企業7家,培育專業合作等中介組織159家,全縣魔芋加工企業與各村魔芋專業合作組織簽訂原料收購合同159份,訂購鮮芋3.86萬噸,村魔芋專業合作組織(協會)與農戶簽訂合同2.2萬份,簽訂魔芋種植面積8萬畝,魔芋加工企業和專業合作組織(協會)為芋農開展技術培訓318場次,組織交流學習5場次,極大地促進了魔芋產業的持續健康發展。
魔芋產業建設“模式”的亮點,是在品牌培育上實行的“龍頭企業創級、工業產品創優、生產基地創重點、魔芋產品創名牌、生產技術創標準”的“五創”工作。一是引導和鼓勵企業開展ISO9000質量體系認證、有機食品認證、質量安全體系認證,使企業創級達標。二是縣上對獲得省級名牌產品、國家名牌產品、國家馳名商標、國家免檢產品的企業給予重獎,促進工業產品創優。三是通過持續推進農村土地使用權流轉,擴張魔芋產業基地,近幾年,全縣共流轉土地3.7萬余畝,其中林地3萬余畝用于發展魔芋產業,培育10個魔芋重點基地鎮,80個魔芋重點基地村,10畝以上林下魔芋種植大戶1100多戶,集中打造了藺河鎮萬畝基地重點鎮,溢河、橫溪兩個千畝魔芋基地示范帶。四是充分利用“富硒、天然”的金字招牌,全力打造魔芋產品富硒品牌,縣政府先后投資100余萬元完成了魔芋食品質量認證和出口認證等工作,“明珠牌魔芋精粉”和“南宮牌”魔芋系列食品相繼通過QS和ISO9000認證,分別獲得省級名優產品和市級特色產品,“明珠牌”魔芋系列產品榮獲國際國內31項大獎,產品遠銷日韓、歐美等國家。五是科研單位歷時3年編制的《魔芋標準綜合體》6項系列生產標準,在2006年5月被陜西省質檢局為地方標準,填補了國內此類系列標準空白。
魔芋產業建設“模式”的舉措,是在組織保障和政策扶持上創立的“一套班子抓落實、一支隊伍送技術、一個組織搞服務、一份訂單促生產、一項考核保績效”的“五個一”工作落實機制。一是堅持“一套班子抓落實”。縣、鎮(辦事處)都分別成立了魔芋產業領導小組,縣上專設了魔芋局,定期研究具體問題,協調解決實際困難,為魔芋產業發展提供組織保障。二是堅持“一支隊伍送技術”。縣上組建了魔芋研究所和縣鎮魔芋技術推廣站,做到每個魔芋重點基地村有一名技術員跟蹤抓魔芋種植技術指導,確保關鍵技術及時送到田間地頭。三是堅持“一個組織搞服務”。一個魔芋基地村成立一個專業合作組織(協會),由專業合作組織(協會)上聯企業,下聯農戶,從事簽訂產供合同、籌措種植資金、肥料、種芋及粗加工等中介服務活動,為芋農解決生產與銷售的后顧之憂。四是堅持“一份訂單促生產”。專業合作組織在與企業統一簽訂訂單后,分別再與芋農簽訂種植收購合同,做到每戶芋農手中有一份訂單,以保障芋農生產收益,從而促進魔芋產業有序生產。五是堅持“一項考核保績效”。將魔芋產業發展的目標任務及各項服務內容作為考核指標,制定年度《考核獎懲辦法》,實行績效考核。將考核結果與種植面積獎補、包抓部門經費、技術人員和駐村干部工作津貼及村干部績效工資掛鉤。
三、不斷豐富完善魔芋產業建設“模式”
(一)著力主攻林下種植。充分利用魔芋適生區的耕地和林地資源,加大農村土地使用權流轉工作力度,嚴格按照魔芋產業“十二五”規劃抓落實,將魔芋產業規劃的面積不折不扣的全部轉向林下種植。充分發揮刺槐林和核桃林與魔芋共生性強、少病害的優勢,大力發展刺槐林和核桃林,在林下堅持一手抓種芋,一手抓商品芋,實現“兩手抓、雙豐收”,確保在“十二”期間完成林下育種10萬畝,林下大田商品芋5萬畝,全部實現魔芋產業無公害、生態化生產,力爭魔芋產值達到10億元,芋農人均收入翻番。
(二)繼續推廣堆坑和壟作栽培。充分發揮農村閑置四邊地中的肥土、肥泥、肥草樹葉的有機作用,將扒邊、溝邊、路邊、屋周邊的閑置地塊用于魔芋堆坑栽,做到物盡其用。全面推廣大田壟作栽培,充分發揮壟作保濕、保肥、防澇、抗旱的作用,促進大田增產增效,做到地盡其力。
(三)深入推進“循環發展”。突出抓好三種循環:一是“林田”循環。大田栽培全部使用林下種芋,采挖的小魔芋及芋鞭(牛蒡根)再返回林下種植,使種芋和商品芋始終在林田之間良性循環。二是“豬沼芋”循環。堅持種養結合,發展畜牧生產,加快沼氣建設,利用沼渣作魔芋底肥,將沼液用于魔芋大田葉面噴肥,發揮施肥、防病、防蟲“三重”作用,實現追肥有機化,防病、防蟲生物化。三是“林芋蜂菌”循環。大力發展刺槐林,推廣在刺槐林下種植魔芋,利用槐花養蜜蜂,間伐槐樹枝桿發展袋料食用菌,食用菌渣制成魔芋肥料。通過循環利用,大幅度提高產業復合效益。
(四)加快與二、三產業的融合發展。擴張魔芋加工企業能力,開展高、精、尖產品研發,力促魔芋精微粉成為各種有機食品重要添加劑,并創出特有的工業品牌,使之在市場競爭中獨樹一幟。把魔芋產業納于生態旅游產業之中,統一規劃、一體推進。在景區景點沿線發展林下魔芋,建設設施魔芋示范園,發展觀光農業;鼓勵農家樂及旅游區域賓館飯店開發各種魔芋菜肴,打造獨具特色的農家飲食;支持企業開發魔芋富硒保健食品、藥品及飲品,使其成為最具代表性的旅游商品,讓游客在觀光魔芋園地,品嘗魔芋菜肴,購買魔芋產品。
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