導語：工商局依法治理交流材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“法律進機關”活動是“五五”普法的重要內容。2010年10月,我局被市依法治市領導小組確定為全市“法律進機關”活動的試點單位。我們以此為契機，創設載體，精心組織，健全機制，扎實推進各項工作的有序開展，取得了良好的階段性成效，進一步增強了廣大工商干部的法治觀念和依法行政能力，提升了工商普法依法治理工作的社會影響力，為工商部門正確履行市場監管和行政執法職責提供了強有力的法制保障。我們的主要做法是：

一、統一認識，強化組織，實現“法律進機關”的良好開局

（一）提高認識明方向。“法律進機關”活動是是貫徹落實科學發展觀的法治實踐，是加強和穩步推進依法治理、依法行政進程的重要途徑。我局黨組對此項工作高度重視，一致認為，作為市場監管和行政執法部門，依法行政是工商部門的靈魂和生命線，扎實有效開展“法律進機關”活動，有利于推進工商法制宣傳的制度化、規范化建設，提升工商依法行政的能力和水平。我局在與市依法治市辦公室充分協商并召開局長辦公會進行專題研究的基礎上，結合工商工作實際周密制定了《市工商局“法律進機關”實施方案》。該方案從組織領導、制度建設、硬件建設、學法用法等方面明確了開展“法律進機關”活動的二十項具體內容和工作標準，基本上涵蓋了機關普法依法治理的各個方面，為確保“法律進機關”活動深入開展指明了方向。

（二）精心組織抓開局。2010年12月22日上午，我局召開了全市系統3000多名干部參加的法制宣傳教育暨“法律進機關”動員大會。此次會議采取視頻會議的形式，在市局設主會場，在縣級局設分會場，對“五五”普法和“法律進機關”活動做了全面的動員和部署，市依法治市領導小組副組長黃秀強同志到會作了指導講話。此次大會的召開，標志著我局“五五”普法和“法律進機關”活動已全面啟動，為今后4年深入開展好普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。市依法治市辦在《全市法制宣傳教育工作會議精神貫徹落實情況通報》中對我局這一做法予以充分肯定。

二、突出重點，多措并舉，推動“法律進機關”活動順利開展

（一）創新載體，提高實效。我局圍繞工商工作的中心任務，采取各種有效途徑大力推進“法律進機關”活動，在系統內掀起了學法用法的新熱潮，為引導廣大工商干部牢固樹立社會主義法治理念，強化依法行政意識，提高機關整體依法決策、依法管理和服務社會的水平提供了較強的法制支撐。一是在市局局域網上開辟了“法律進機關”活動園地，在市局門口設置了“法律進機關”宣傳櫥窗，加大了宣傳力度，初步搭建了學法平臺；二是為“法律進機關”活動增列了專項經費，在機關各科室建立了符合自身工作實際、門類較為齊全的法律書架，購置了“五五”普法教育個人學習筆記專用本和相關法規學習資料，確保了機關干部學法用法需要；三是督促機關干部做好學法用法筆記，撰寫好學法調研文章和學法心得體會，提高了他們的法律素養；四是開展增強法治意識大討論。今年3月，我局在全市工商系統開展了為期一個月的以增強“五種意識”、建設和諧工商為主題的大討論活動，將增強法治意識作為大討論的一項重要內容予以安排和部署，進一步增強了廣大工商干部的法治理念，提高了系統上下依法行政的自覺性。

（二）明確任務，強化考核。2011年，是“五五”普法進入實施階段的第一年，根據省工商局和市依法治市辦的有關文件精神，我局制定了《市工商局2011年度普法依法治理工作計劃》，明確了扎實開展好“法律進機關”活動、建立和落實領導干部學法制度、完善執法崗位學法用法考核制度、加強法律培訓等九項主要工作任務，做到了全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有檢查、有創新。目前，各項工作正有序推進。同時，我局將“法律進機關”活動作為考核工作績效的重要內容加以落實，提高了機關各科室開展普法依法治理工作的自覺性和規范執法、依法監管的意識。

（三）領導率先垂范，帶動干部學法。我局把舉辦領導干部法制講座作為法制宣傳教育的重要環節來抓，起到了綱舉目張的示范效應。2011年5月15日,我局專程邀請中南財經政法大學教授、博士生導師、湖北地方立法研究中心副主任石佑啟同志為全市系統副科以上領導干部舉辦了題為《規范行政執法推進依法行政》的法制講座，全市工商系統近2000人通過視頻聆聽講座后，大為振奮，進一步增強了系統上下的法治理念，為推動我們加速向法治工商轉型起到了很好的促進作用。湖北法治網以《市工商局舉辦高層次的領導干部法制講座》為題推廣了我們的做法。7月11日，我局又邀請省局法規處葉義權處長舉辦了一次領導干部法制講座,有針對性地講授工商行政管理機關各級領導干部如何增強依法行政意識，推進法治工商建設等法制內容，取得了良好的法制宣傳效果。

（四）改進培訓方式，提高干部素質。一是推行網絡培訓。我局充分利用網絡資源，改進“一月一法一考試”的內容，結合每月工作重點和基層執法實際，有針對性地推出食品整治、商業賄賂專項治理、紅盾護農法律知識等專題培訓19次。二是開展“點將說法”活動。在紅盾信息網堅持不懈地抓好“評案說法點將臺”欄目建設，將每月收集的典型案例上網點將，鼓勵基層執法人員各抒己見，最后進行權威點評，以此指導基層執法。三是深化資格培訓。我局對“三官一員”即行政許可崗位的“注冊官”、執法辦案崗位的“經濟檢查官”、執法監察崗位的“執法監察官”、基層執法監督崗位的“委派法制員”，實行上崗資格培訓考試制度。凡學法不合格和未通過資格考試的人員，一律不得上崗執法，形成了全體工商干部自覺學法用法的氛圍。

（五）強化對外普法宣傳，提高公眾法制意識。一是以“3.15”和“12.4”為平臺，開展大規模的法制宣傳活動。去年“12.4”和今年“3.15”期間，圍繞“加強法制宣傳，打造和諧工商”這個主題，市、縣兩級工商局共發放各類法律、法規宣傳手冊6000多本，發放維權知識宣傳單30000多份，現場受理消費者咨詢、投訴325件，解答市民咨詢問題165個，提高了消費者的依法維權意識。二是以企業、個體私營業主為對象，積極組織培訓。我們采取專題培訓、現場辦公、實地咨詢、案后回訪等多種形式，加強公司法、商標法、廣告法、反不正當競爭法等工商法律法規的宣傳，提高了各類市場主體的自律意識和守法經營意識。今年以來，全市工商系統共舉辦各類法制培訓班21期，參訓人員達1500余人。如今年6月14日，經我局報請市政府批準，特邀省工商局副局長、中南財經政法大學博士生導師郭躍進同志舉辦了一次大型商標戰略知識講座。這次講座主要是面向各縣（市）區政府、開發區管委會負責人和全市馳名商標、著名商標及部分知名商標企業負責人。市委常委、副市長虞國旗同志到會講話。舉辦如此大規模的商標戰略知識講座，在我市還是首次，為全面貫徹落實市委、市政府制定的商標品牌戰略，推動向“工業強市”和“品牌大市”跨越進行了積極的努力。三是引導農民聯合創市場，推進社會主義新農村建設。今年7月份以來，我局以農民專業合作社法正式施行為契機，充分發揮職能作用，在廣泛宣傳的基礎上，及時提供延伸服務，引導農民興辦瓜果蔬菜、農林水產等各類專業合作社47個，為發展我市農村經濟作出了積極貢獻。

三、立足職能，創新機制，提高依法監管和服務水平

（一）推行兩大改革，強化市場監管。一是改革收費模式，實行陽光定費。我局對個體管理費的定費和征收方式進行改革，全面推行了陽光定費，做到公開透明、科學定費、依法征繳，有力地規范了基層的行政征收行為，實現了工作重心從收費向監管的轉移，推進了法治工商建設。《中國政府法制信息網》、《湖北日報》等媒體相繼予以報道，得到了社會各界的肯定。二是改革市場監管模式，實行網格化市場巡查。今年，我局制定并在全系統全面實施了網格化坐標式市場巡查辦法，將工商所管轄區域分“格”、“格”定人、標定責。這一新型巡查辦法的實施，使干部變被動接受任務為自覺履行職責。特別是將格內涉及食品安全、高危行業、失信企業等經營主體“定點”，進一步強化了干部監管責任。

（二）落實三項制度，規范執法行為。一是健全行政執法評議考核機制。采取內部考核與外部評議相結合的方式，按年度對縣級工商局的行政許可、行政強制、行政處罰、行政征收等行政執法工作進行評議考核，強力推動各單位自覺提高執法水平和服務經濟發展的能力。二是認真落實行政執法責任追究制度。市、縣兩級工商局先后對5名執收執罰行為不夠規范的工商干部，依據相關規定進行了責任追究，起到了很好的警示作用，有效促進了依法行政。三是創新監督機制。我局今年出臺了《市工商行政管理系統行政執法監督實施辦法》，就如何強化行政執法監督、促進監管執法規范進行了大量的探索和創新，具有很強的針對性和操作性，為實現對各類監管執法行為及行政不作為行為的多角度、全過程、全方位監督提供了保障。此舉措受到國家工商總局和省局的充分肯定，國家總局將我局確定為基層法制建設聯系點，并安排我局在5月全國工商行政管理基層法制工作經驗交流會上作了典型發言，省局簡報第20期也在經驗交流欄目予以全文轉發。2010年以來，全市系統無一起行政復議被撤銷或變更、行政訴訟敗訴及行政賠償案件。

（三）實施四大工程，促進和諧進程。一是大力實施市場主體服務工程。我局立足便捷高效準入，率先開展“六零”窗口創建活動，簡化辦照程序，增加窗口功能，實行“點名預約”，為企業開辟綠色通道，提供全程無障礙一站式服務，全方位優化了市場準入環境，促進了各類市場主體又好又快發展。二是大力實施市場整治工程。我局以打擊商業賄賂、非法傳銷、商標侵權、假冒食品為重點，連續不斷地開展了14個領域36次專項和重點整治，保持整規工作的高壓態勢，有力地凈化了市場，確保了市場的繁榮穩定。三是大力實施社會和諧穩定促進工程。認真落實國家在政策支持、市場準入、收費減免等方面的優惠政策，鼓勵、引導和扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人創辦個體工商戶和私營企業，本著從寬、從簡、從快的原則，今年上半年共為1170戶就業再就業優惠對象辦理了《營業執照》，其中《優惠證》辦照戶1125戶，減免各種工商費用846萬元。四是大力實施消費維權工程。構筑了遍及城鄉的1271個維權聯絡站，形成了12315全覆蓋網絡，籌資400多萬元建立了12315快速調解處理機制，實施了嚴格的食品監管，層層設防，確保消費安全，努力實踐執法為民的宗旨。

我局通過扎實開展“法律進機關”活動，提高了干部法律素養，規范了部門執法行為，實現了服務地方經濟發展和提升部門依法行政能力的統一，得到了社會各界的廣泛好評。在7月31日召開的全市普法依法治理領導小組工作會議上，我局與谷城縣等六個單位一道進行述職并接受與會代表的現場評議，結果我局在測評中取得了名列3個市直部門第一名、6個參評單位第二名的優異成績，受到了與會領導和代表的充分肯定。我們將在今后的工作中,認真落實市依法治市領導小組的安排部署，強化措施，加大力度，深入持久地抓好“法律進機關”活動，使工商普法工作步入制度化、規范化的高起點、高標準軌道，更好地服務于地方經濟發展。