節約型組織構建交流材料
時間:2022-02-06 05:16:00
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2012年月,隨著新的政府采購中心正式運行,縣政府采購工作成功實現了“管采分離”,新的采購中心緊緊圍繞“提高效益、節約成本”的目標,按照《政府采購法》的要求,優化服務,精心打造“陽光采購”。截止今年底,共依法組織政府采購1323項,涉及金額3563萬余元,節約財政資金370多萬元,資金節約率達10%。他們的做法是:
一、加強自身建設,筑牢陽光采購的基礎
政府采購中心把加強自身建設作為一項重要工作來抓。一是強化隊伍建設。隊伍建設是促進政府采購工作健康發展的重要保證。為著力打造一支政治過硬,業務精通的政府采購隊伍。采購中心從其他單位擇優抽調5名專業人員,有工商管理專家,有從財政局抽調的財會人員,還有工業、汽車和電氣行家。在管理上狠下工夫,采取多種形式組織員工參加培訓。先后到中方縣、市采購中心等兄弟單位學習考察。全面提高了工作人員的政治業務素質,為實現陽光采購提供了可靠的隊伍保障。二是強化制度建設。根據國家的有關規定,結合采購中心實際,先后制定出臺了“采購中心十不準”、“中心工作人員行為規范”、“中心服務承諾”、“縣政府采購中心內部保密制度”、“縣政府采購中心防范商業賄賂內部管理辦法”等一系列的規章制度,推動政府采購工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。三是強化廉政建設。為預防商業賄賂,發揮政府采購源頭治腐的功能,中心建立了以“教育為主,制度約束,監督促進”三位一體的廉政建設模式和崗位責任制,將“依法采購、規范操作、廉潔高效”的工作準則貫穿到采購工作的各個環節,社會各界對政府采購工作的滿意率不斷提高,實現了有效投訴為零的目標。四是抓好硬件建設。成立之初,采購中心一無經費二無辦公室。籌建小組積極想辦法,將機關食堂存放雜物約30平方米的保管室作為辦公用房,簡單進行裝修后,改造成2間簡潔實用的辦公室。為適時掌握市場動態情況,及時招投標信息,提高辦公效率,中心添置了4臺電腦,實現一人一機,確保了辦公自動化。
二、依法運行,規范陽光采購程序
堅持依法采購、陽光采購,是提高政府采購效率、做好采購工作的基礎。一是規范信息,確保信息公開。為了擴大信息的覆蓋面,有效地吸引更多的供應商參與投標,使采購工作更加體現公平、公正、有效,采購中心根據不同的采購方式以及項目特點,結合本地實際,規范了信息程序和渠道,嚴把采購信息制作審核關,確保采購信息的質量和覆蓋面。先后在電視臺、電臺和政府網站等新聞媒體進行了《政府采購法》、縣政府集中采購流程圖、辦事指南等內容的大力宣傳,依法將招標及采購項目在政府采購網和新聞媒體上。增強社會各界對政府采購的了解,提高了社會公信度。二是規范招標文件,確保內容客觀公平。中心規定,所有招投標活動,在發售標書前,都必須按照招標文件的要求,先初審供應商的投標資格證明文件,只有初審合格的供應商,才能購買標書,既保證了項目的按時進行,又能有效遏制借證投標行為的發生。三是規范評標定標,確保結果公正。項目評定都由專家評委進行,在評標前1小時,由工作人員從專家庫中隨機抽出至少3位以上專家組成評委,現場評定合議,評定出結果,為了避免人為因素和失誤,我們實行定標復核程序,確保標準的科學性、專業性、合法性。避免過來政府采購中出現的在公開招標、競標中私下暗地拍板,造成費用高、檔次低的局面,提高了工作質量和工作效率,實現了“陽光作業、高效運轉”。四是規范“兩庫”管理,確保高效采購。“兩庫”即供應商庫和信息數據庫。嚴把供應商市場準入關、做到堅持原則,不放寬標準,確保供應商自由進入政府采購市場。為了適應信息化、電子化的政府采購新模式,提高采購效率與效益,中心建立了政府采購信息數據庫,包括產品信息、供應商實力、市場行情等資料。通過完善兩庫管理,為政府采購工作的順利高效完結提供了有力的保障。五是創新采購方式,助推陽光采購。采購中心一班人大膽創新工作方式,結合定點采購規定,率先在我市成功推行公務接待定點制度,在公平、公開、公正招投標的基礎上,確定12家賓館和25家酒店為接待定點單位。按照合同規定,縣城賓館標準套間掛牌價為588元,合同價為380元,節約208元,標準間掛牌價為228元,合同價為150元,節約78元;在餐飲方面,實行照菜單價格的百分比優惠率定價。如吉首炒鴨店20%的優惠價,沅武是18%的優惠價,三龍大酒店是10%的優惠價。通過推行政府采購,降低了成本,推動了政府集中采購的陽光運行。今年,縣農村合作醫療辦公室采購宣傳畫冊,醫療辦經多方了解提出49500元申報價。采購中心接到申請后,采購信息,經公開招標以30800元的價格簽下合同,節約資金18700元。通過不斷努力,確保了采購質量,優化了服務環境,實現了效益,降低了采購成本,贏得了采購單位的信任。
三、加強服務,樹立陽光采購形象
為切實加強服務意識,提高服務質量,更好“服務采購人,服務供應商,服務經濟建設”,采購中心抓好每一個采購項目的跟蹤管理,加大后續服務力度,確保采購工作實效。一是建立回訪和反饋制度。通過用戶回訪,征求采供雙方對政府采購工作的意見。中心針對過來的政府采購項目進行了一次回訪,涉及大部分委托單位的采購項目和貨物、服務、工程等類別。從回訪反饋的情況看,委托采購單位對政府采購工作基本是滿意的,但也提出了一些看法和建議。如:有些委托單位提出政府采購在特殊需求的情況下可否縮短采購時間;部分供貨單位服務質量和服務意識應進一步提高等。改進了供應商的服務意識,減少商業糾紛的產生。二是建立大型項目跟蹤機制。實行定期過問,及時了解情況和掌握供應商的供貨、售后服務、守約信譽等情況,及時發現和解決政府采購工作中存在的問題,加強與采購單位、供應商之間的聯系,做好重大項目跟蹤登記,對發現供應商有嚴重質量問題或有違規違約行為的,向政府采購監督管理部門及時提供情況依據。三是建立合同簽訂指導措施。按照規定,采購中心在完成中標供應商信息公示,待結果確定后,采購中心的工作也已完成,為了避免部分采購人對《合同法》不熟悉,會出現合同不規范、事項不全等問題,采購中心指導采購人與中標供應商按照標書確定的事項簽定政府采購合同,保護了采購人合法權益。
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