導(dǎo)語(yǔ)：提高干部考察工作真實(shí)性準(zhǔn)確性問(wèn)題思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何提高干部考察工作的真實(shí)性，準(zhǔn)確性，是各級(jí)黨委和組織部門在干部考察中的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，也是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要。本文擬就當(dāng)前干部考察工作中的主要問(wèn)題、原因，以及如何進(jìn)一步加強(qiáng)考察工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性作些粗淺的探討。

一、當(dāng)前干部考察工作中存在的主要問(wèn)題

1、失重。在衡量評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)上有失重現(xiàn)象，往往對(duì)革命化（政治素質(zhì)）作偏面地、甚至錯(cuò)誤地理解。如有的同志認(rèn)為，只要能把經(jīng)濟(jì)抓上去，政治素質(zhì)就是好的；有的認(rèn)為只要干部在“”和“89年春夏之交的政治風(fēng)波中”沒(méi)有問(wèn)題，政治素質(zhì)就過(guò)關(guān)了；還有的同志不問(wèn)政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治敏感性，輕視干部思想政治素質(zhì)，忽視“革命化”要求。

2、失實(shí)。從干部考察實(shí)踐看，由于選拔任用干部考察的方式、方法的不盡科學(xué)完備，以及一些主客觀因素的影響和制約，有些單位的群眾對(duì)于參與評(píng)議、推薦干部存有片面認(rèn)識(shí)或心理障礙，群眾心扉難開，知心話難以聽(tīng)到，難以了解干部的真實(shí)情況，對(duì)干部的評(píng)價(jià)出現(xiàn)質(zhì)的差異或?qū)Ω刹康脑u(píng)價(jià)雖然沒(méi)有逾越質(zhì)的范圍，但在量的差別上出現(xiàn)了較大的差異，造成干部考察中的失實(shí)。

3、失真。一是推假人，向組織推薦干部不是出以公心，實(shí)事求是為原則，而是帶著個(gè)人感情或從本單位考慮向組織推薦干部，推薦的人不是真正德才兼?zhèn)涞娜恕６歉阏`導(dǎo)。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)，在考察組進(jìn)入前先放風(fēng)，造輿論，故意引導(dǎo)或開會(huì)暗示，給干部群眾施加壓力，不讓談話人真實(shí)反映情況。三是說(shuō)假話。在個(gè)別談話時(shí)，盡撿好的說(shuō)，把小成績(jī)說(shuō)成大成績(jī)，刮點(diǎn)邊的事都往身上貼，很少談缺點(diǎn)與問(wèn)題，可過(guò)后問(wèn)題暴露，又說(shuō)對(duì)他早有察覺(jué)。

二、主要原因

當(dāng)前，干部考察工作之所以存在這樣那樣的問(wèn)題，原因是多方面的，但主要有以下幾方面原因：

1、考察者的素質(zhì)不高，導(dǎo)致干部考察質(zhì)量不高。首先，近幾年來(lái)，由于組織部門人員偏少，工作面寬，加之教育培訓(xùn)不夠，確實(shí)存在一些組工干部素質(zhì)不高，對(duì)考察干部的業(yè)務(wù)生疏等問(wèn)題，撤擴(kuò)并后，縣管干部的數(shù)量增加，而組織部門的編制并沒(méi)有增加，平時(shí)只能忙于業(yè)務(wù)工作，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，特別是碰到鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)進(jìn)行的大規(guī)模考察活動(dòng)，就產(chǎn)生了考察對(duì)象的數(shù)量要求與組織部門人員數(shù)量懸殊的矛盾，只能借調(diào)外單位的干部充實(shí)到各個(gè)考察組，帶來(lái)考察者素質(zhì)不高，影響考察效果的問(wèn)題。第二，存在著考察者工作方法簡(jiǎn)單、死板的突出問(wèn)題。考察時(shí)不善于啟發(fā)、不善于引導(dǎo)，不能通過(guò)一些具體事例找到問(wèn)題的關(guān)鍵，不能通過(guò)一些矛盾來(lái)掌握干部的思想政治表現(xiàn)，不具備較強(qiáng)的政治敏感性和敏銳的政治洞察力。第三，存在著一些考察者工作不深入、走馬觀花、粗枝大葉的問(wèn)題。在考察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，不核實(shí)，不深查，存在“老好人”的思想，認(rèn)為組織上指定考察一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，不要給人家過(guò)不去，所以在評(píng)價(jià)干部的思想政治素質(zhì)時(shí)對(duì)問(wèn)題大事化小，小事化了，寫出的考察材料，千篇一律，千人一面。第四，也有存在著“拿人家手短，吃人家嘴軟”的現(xiàn)象。評(píng)價(jià)一些給過(guò)好處的干部時(shí)，對(duì)功績(jī)大肆渲染，對(duì)問(wèn)題、缺點(diǎn)則輕描淡寫。

2、談話對(duì)象素質(zhì)不高，導(dǎo)致干部考察掌握素材不夠客觀。

主要存在著以下三種不良心理因素：一是與己無(wú)關(guān)的思想。有些參與談話和被了解情況的人認(rèn)為，考察干部是領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門的事情，與自己沒(méi)有關(guān)系。這部分人并非不了解被考察對(duì)象的真實(shí)情況，而是事不關(guān)己，少說(shuō)為佳。二是有神秘感的思想。有的同志對(duì)考察干部有神秘感，認(rèn)為考察干部不是提拔什么就是調(diào)查什么問(wèn)題。他們一般謹(jǐn)小慎微，只是被動(dòng)地使用中性語(yǔ)言，反復(fù)敘說(shuō)一些司空見(jiàn)慣的問(wèn)題。三是有幫派性的思想。有的人把考察看作是人與人之間感情交易的最好時(shí)機(jī)，相互吹捧，奉承，以便能提拔重用。這些人一般都具有較敏感的“嗅覺(jué)”，希望從言談話語(yǔ)中捕捉到考察工作的目的，特別是自己就在被考察范圍時(shí)，這種心理就表現(xiàn)得格外明顯。他們往往利用平時(shí)結(jié)成的關(guān)系，對(duì)某個(gè)考察對(duì)象大加贊譽(yù)，說(shuō)得神乎其神，但對(duì)其它考察對(duì)象則有意貶低，任意擴(kuò)大其缺點(diǎn)、問(wèn)題，力求顯示、襯托出其褒揚(yáng)對(duì)象的高大完美，以達(dá)到個(gè)人的目的。

3、考察范圍的局限性，導(dǎo)致干部考察的不準(zhǔn)確性。一是只局限在工作圈內(nèi)考察，對(duì)八小時(shí)外的生活圈一無(wú)所知，特別是一些“天知地知你知我知”的情況掌握不多。二是考察干部時(shí)，只局限在下一層次的干部中了解，考察縣長(zhǎng)找局長(zhǎng)，考察鎮(zhèn)長(zhǎng)找助理，考察局長(zhǎng)找科長(zhǎng)。在當(dāng)前存在干部依附關(guān)系的情況下，這些干部往往是講好話多，講不利的話少，最終導(dǎo)致得不到真實(shí)的情況。三是只局限在突擊性考察，不能與平時(shí)了解掌握的材料有機(jī)的結(jié)合，不能動(dòng)態(tài)地掌握干部的德才表現(xiàn)。

4、用人上的不正之風(fēng)，導(dǎo)致群眾對(duì)干部考察工作的不信任感。由于在選拔任用干部過(guò)程中，存在著拉關(guān)系，跑路子，伸手要官的問(wèn)題；存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)封官許愿講人情，搞小圈子的問(wèn)題。讓個(gè)別條件不具備的干部得到重用，一些不學(xué)無(wú)術(shù)，投機(jī)鉆營(yíng)的小人便有可乘之機(jī)。群眾看在眼里，記在心里。在一部分群眾看來(lái)，組織部門的考察是走形式的，搞給群眾看的。這個(gè)干部有關(guān)系、有后臺(tái)、有門子，當(dāng)官的照樣當(dāng)官，重用的照樣重用。不如多講好話，少說(shuō)不利的話，給自己留條后路。這種心態(tài)的存在，導(dǎo)致干部考察獲取不了有價(jià)值的信息，得不到真實(shí)的的材料。現(xiàn)在，組織部門一些同志有種擔(dān)心，我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的走群眾路線考察干部方法，一旦失去了群眾基礎(chǔ)，那是很可怕的，這個(gè)問(wèn)題必須引起有關(guān)部門的高度重視。

5，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的人為干擾，挫傷了組織部門的考察積極性，導(dǎo)致考察工作走形式。最為典型的是搞臨時(shí)動(dòng)議和“戴帽”考察。個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)指名道姓要求組織部門對(duì)某人進(jìn)行考察，而且明確告訴此人準(zhǔn)備用在什么崗位。言下之意，考察只是例行組織任免手續(xù)。這種“戴帽”考察的現(xiàn)象，一方面，可能出于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某個(gè)干部的器重；另一方面，也存在著深厚的私人感情因素。大凡“戴帽”考察的，多數(shù)為領(lǐng)導(dǎo)身邊的人，或常與領(lǐng)導(dǎo)交往甚密的人，以及能夠左右領(lǐng)導(dǎo)行為的大款們的朋友、親戚。這種考察的結(jié)果是考察不考察一個(gè)樣，嚴(yán)重挫傷了組織部門的積極性，使得整個(gè)考察流于形式，走過(guò)場(chǎng)。對(duì)這些現(xiàn)象，絕大多數(shù)干部工作者能夠堅(jiān)持原則，堅(jiān)持實(shí)事求是地考察，但多數(shù)因考察結(jié)論不被采納而不了了之。上述問(wèn)題，雖然只在一定范圍內(nèi)存在，但性質(zhì)和后果是嚴(yán)重的。

6、干部能上能下問(wèn)題沒(méi)有很好解決，導(dǎo)致考察結(jié)果得不到有效的使用。由于事實(shí)上存在的干部能上不能下的弊端，導(dǎo)致一部分干部考察的結(jié)果難以兌現(xiàn)，造成對(duì)干部德才素質(zhì)考察形不成應(yīng)有的力度。近年來(lái)，在一些地方和部門出現(xiàn)種種怪事，一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)把班子搞得一團(tuán)糟，卻調(diào)到機(jī)關(guān)部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掌握實(shí)權(quán)；一些干部德才表現(xiàn)不好，被免職后，卻通過(guò)各種渠道，又恢復(fù)到原來(lái)的職位；干部降職還要保留原職級(jí)。所有這些，與當(dāng)時(shí)考察結(jié)果相背離，久而久之，形成了一種習(xí)慣，干部永遠(yuǎn)是干部，當(dāng)官的永遠(yuǎn)可能當(dāng)官，這與其說(shuō)是機(jī)制問(wèn)題，不如說(shuō)是決策層的決心問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議和措施

1、要選派政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)、公道正派的同志參與干部考察工作，讓被考察者感到放心。考察人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，知識(shí)面要寬，到哪個(gè)部門考察都要基本了解這個(gè)部門業(yè)務(wù)工作的范圍、性質(zhì)和基本術(shù)語(yǔ)，以便有針對(duì)性地開展工作。同時(shí)，要注意考察方法，端正態(tài)度，擺正位置，請(qǐng)群眾發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，誠(chéng)懇虛心、平易近人；與群眾交談時(shí)，不打官腔，不擺架子；向群眾調(diào)查問(wèn)題時(shí)，不要先人為主，不設(shè)框框、定調(diào)子。要?jiǎng)?chuàng)造一種寬松和諧的氣氛，正確引導(dǎo)群眾說(shuō)真話，講實(shí)情。要保持高度的政治鑒別力和政治敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)和識(shí)別群眾反映的問(wèn)題，哪怕是閃爍其詞或一帶而過(guò)的線索也不能輕易放過(guò)，努力把情況和問(wèn)題搞準(zhǔn)摸透。

2、要提高談話對(duì)象對(duì)干部考察工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的高度決定干部考察工作的力度。為了保證考察工作的順利進(jìn)行，首先要做好對(duì)談話對(duì)象的教育引導(dǎo)工作，使談話對(duì)象認(rèn)識(shí)到干部考察是選拔任用干部的重要步驟，是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)。因此要從思想上真正重視起來(lái)，提高責(zé)任意識(shí)，以對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待，以確保反映提供的情況實(shí)事求是、客觀公正。

3、要全面客觀地考察了解干部的表現(xiàn)。要堅(jiān)持全面、歷史、辯證的觀點(diǎn)，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，對(duì)政績(jī)問(wèn)題要注意處理好個(gè)體與群體、前任與后任、主觀努力與客觀環(huán)境、現(xiàn)實(shí)成果與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等各方面的關(guān)系。特別對(duì)剛上任時(shí)間不長(zhǎng)的干部，應(yīng)追溯到原單位進(jìn)行考察，“政聲人去后”原單位群眾更容易談心里話。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，尤其是原則性問(wèn)題和群眾看法不一致的問(wèn)題，可“以適當(dāng)擴(kuò)大談話范圍，找有關(guān)當(dāng)事人了解細(xì)節(jié)，并允許干部本人對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行解釋，直到把事實(shí)搞清為止。對(duì)少數(shù)人的意見(jiàn)也不能忽視，因?yàn)橛行┣闆r和問(wèn)題往往發(fā)生在很少的范圍內(nèi)，尤其是干部身上出現(xiàn)的問(wèn)題，知情者往往是少數(shù)人或個(gè)別人。對(duì)他們的意見(jiàn)、要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，以便明辨是非，弄清真相。

4、要把廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)與實(shí)行任職審計(jì)等專門手段結(jié)合起來(lái)。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任越來(lái)越重，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)的多樣性和復(fù)雜性是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所不能比擬的；有些單位在工作顯得紅紅火火。群眾又難明真相的情況下，單靠眾口評(píng)績(jī)，有時(shí)很難避免“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”的現(xiàn)象。因此，在注意聽(tīng)取多方面意見(jiàn)的同時(shí)，還必須組織專業(yè)人員對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì)，把情況搞實(shí)搞準(zhǔn)，這也是新時(shí)期干部考核工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、科學(xué)化的一項(xiàng)重要措施。另外，對(duì)群眾中反映出來(lái)的有些干部的重要情況和問(wèn)題，靠考察這種方式很難認(rèn)定和弄清的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)專門機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，做出正確的結(jié)論。

5、要正確處理尊重民意與不簡(jiǎn)單地以票取人的關(guān)系。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，“確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。”正確把握這一問(wèn)題，首先應(yīng)對(duì)群眾推薦有一個(gè)客觀正確的認(rèn)識(shí)。在正常情況下，我們應(yīng)該相信大多數(shù)人是公正的，確定提拔考察對(duì)象應(yīng)尊重多數(shù)人的意愿，首先從得票比較集中的同志中考慮。但也應(yīng)當(dāng)看到，群眾也有群眾的局限性，如選擇干部的范圍一般局限于本單位、本系統(tǒng)，從局部考慮問(wèn)題多，從全局考慮問(wèn)題少；重個(gè)體素質(zhì)多，對(duì)班子的整體結(jié)構(gòu)考慮少；有時(shí)從感性和親疏出發(fā)，忽略了干部的政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力等。受這些局限性的制約，在某些情況下，就會(huì)導(dǎo)致民主推薦結(jié)果帶有一定的片面性，“真實(shí)情況”出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)出現(xiàn)推薦單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，在單位干部職工中有結(jié)幫現(xiàn)象，對(duì)人選的看法有明顯傾向性；不符合班子遞次年齡、文化、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)要求的同志得票數(shù)有一定差異等情況時(shí)，切忌把群眾公認(rèn)與民主推薦票數(shù)等同起來(lái)，簡(jiǎn)單地以唯多數(shù)、以票取人，尤其是在票數(shù)接近或比較接近的情況下，更不能以幾票之差論短長(zhǎng)，以免造成用人不當(dāng)。

6、要將最后形成的考察材料在一定范圍內(nèi)公示。考察材料是干部政治、思想、品德和工作表現(xiàn)的綜合反映，是黨委及組織干部部門研究任免干部的重要依據(jù)。干部考察材料撰寫的好壞，直接關(guān)系到干部選拔任用工作質(zhì)量的高低，在現(xiàn)實(shí)工作中，考察材料往往由考察人員根據(jù)考察情況撰寫而成，一般不予公開。但是，由于考察材料處于不公開狀態(tài)，使得考察材料受考察人主觀因素影響相當(dāng)大，從而就使有些考察材料存在較大缺陷，甚至失實(shí)、失真。特別對(duì)一些爭(zhēng)議較大的干部，考察人員的好惡往往決定著干部的任用與否。因此，把形成的考察材料在談話人、知情人等一定范圍內(nèi)公開，接受有關(guān)干部群眾的監(jiān)督就顯得尤為重要。首先，能在客觀上增強(qiáng)考察人員的責(zé)任心。由于形成的考察材料還要反饋給有關(guān)談話人及知情人，這就從客觀上促使考察人員端正工作態(tài)度，實(shí)事求是地調(diào)查有關(guān)情況并認(rèn)真形成考察材料，有利于干部群眾對(duì)考察工作的監(jiān)督；其次，能在最大程度上減少失真、失實(shí)現(xiàn)象的發(fā)生。撰寫考察材料，是考察工作的最后一項(xiàng)工作。考察材料在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，經(jīng)過(guò)有關(guān)干部群眾的反饋，可以發(fā)現(xiàn)考察中的一些問(wèn)題，把問(wèn)題解決在干部正式任免前，在最大程度上保證考察工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。