導語：如何支部加協(xié)會農(nóng)民得實惠一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近,許多報刊雜志相繼刊載了中央組織部組織局、中央辦公廳調(diào)研室、中央政策研究室黨建局聯(lián)合調(diào)研組撰寫的《支部加協(xié)會農(nóng)民得實惠—關于四川省“支部加協(xié)會”工作情況的調(diào)研報告》，介紹了四川省推行的“支部加協(xié)會”的經(jīng)驗。“支部加協(xié)會”是在農(nóng)村基層黨組織的領導和指導下，以農(nóng)戶為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。這種工作模式貫徹了黨的十六屆三中全會精神，盡管正處于探索、完善的過程中，但實事證明，它體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，適應了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設的新形勢，不僅提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，有利于實現(xiàn)農(nóng)民得實惠的目標，而且可以更好地加強黨對農(nóng)村工作的領導，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，從而取得農(nóng)村黨的建設與經(jīng)濟發(fā)展同步推進的效果。這一做法具有較為普遍的推廣價值，對于做好新形勢下的全市農(nóng)村基層黨建工作具有重要的指導意義，現(xiàn)予摘編，供各級農(nóng)村基層黨組織學習參考。最近，我們到四川樂山、德陽等地，就“支部加協(xié)會”的有關情況進行了調(diào)查研究。通過調(diào)研，我們認為，四川省推行的“支部加協(xié)會”的工作模式，是鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結合的重要載體；是夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，加強農(nóng)村基層組織建設的一個重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。一、“支部加協(xié)會”是農(nóng)村改革發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物“支部加協(xié)會”是在黨的領導下，以農(nóng)戶為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶，讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠的一種新的工作模式。這是四川省廣大農(nóng)村基層黨組織和干部群眾深入貫徹落實“三個代表”重要思想，適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式變革，全面推進農(nóng)村小康社會建設而進行的一項重要探索和創(chuàng)新。目前，四川省鄉(xiāng)村兩級共建立各類專業(yè)協(xié)會26877個，覆蓋了全省49%的行政村；協(xié)會會員達到125萬人，帶動了289萬多農(nóng)戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的21.5%。第一，“支部加協(xié)會”是實現(xiàn)農(nóng)民得實惠的重要保障。全面建設小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。四川省是一個農(nóng)業(yè)大省，近年來農(nóng)民人均純收和年均增幅一直徘徊在100元左右，2003年人均純收入只有2234元，比全國平均水平低300多元。在農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動中，廣大農(nóng)民群眾對基層黨組織和干部反映最多、最集中的一條，就是盼增收、盼發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難，同目前農(nóng)村的生產(chǎn)方式密切相關。計劃經(jīng)濟條件下形成的落后的生產(chǎn)方式，不能滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，千家萬戶的“小生產(chǎn)”無法適應廣泛聯(lián)系的“市場經(jīng)濟”。農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性大，參與市場談判的地位弱。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，必須解決好兩個問題：在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎上，如何把千千萬萬分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，納入整個市場體系，使之真正成為市場競爭的主體；如何把農(nóng)民自產(chǎn)自銷的單個產(chǎn)品納入整個產(chǎn)業(yè)鏈條，從而形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、科學化管理、規(guī)模化經(jīng)營和社會化服務的格局。總之，關鍵是如何提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。“支部加協(xié)會”比較有效地解決了這一問題，這種模式就是農(nóng)村基層黨組織在帶領農(nóng)民調(diào)結構、抓發(fā)展和闖市場、奔小康的實踐中，進行農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的一項重大成果。實踐證明，“支部加協(xié)會”在很大程度上克服了原有生產(chǎn)方式的弊端，成為新形勢下實現(xiàn)農(nóng)民得實惠的重要保障。第二，“支部加協(xié)會”是確保專業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的必然要求。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有一定的自發(fā)性。總的看，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會對幫助農(nóng)民更好地進入市場、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整是有重要作用的，是符合農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求和農(nóng)民群眾的根本利益的。但農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的問題，如有的規(guī)模較小，市場競爭力較弱，輻射帶動能力不強；有的在經(jīng)營中遇到土地流轉、農(nóng)民培訓和資金籌措等困難，僅靠自身力量難以解決；有的經(jīng)營管理不規(guī)范，運作機制不健全，甚至把市場風險轉嫁給農(nóng)民，損害群眾利益。這些問題的存在，不利于農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展，也不利于農(nóng)村增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。對這些問題，農(nóng)村基層黨組織應當及時采取措施，認真加以解決，主動加強領導和指導。既堅持農(nóng)村專業(yè)協(xié)會“民辦、民管、民受益”，又堅持黨管協(xié)會，把黨組織組織領導、政策引導、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢，同農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在技術、信息、市場、資金上的優(yōu)勢有機結合起來，使支部與協(xié)會、協(xié)會與農(nóng)戶相互結合、良性互動。“支部加協(xié)會”的工作模式，為實現(xiàn)這種結合找到了一種有效抓手，適應了農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展要求，促進了農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。第三，“支部加協(xié)會”是加強和改進農(nóng)村基層黨組織自身建設的客觀需要。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心。在新的歷史條件下，農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，不僅要體現(xiàn)在對黨員干部隊伍的教育管理上，更要體現(xiàn)在統(tǒng)籌當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟和帶領農(nóng)民群眾致富的能力上；體現(xiàn)在引導農(nóng)村各類組織健康發(fā)展、妥善處理農(nóng)村各種利益關系的能力上；體現(xiàn)在吸納農(nóng)村各方面符合入黨條件的優(yōu)秀分子，使自己成為人才高度密集的先進組織的能力上。歸根到底，就是要體現(xiàn)在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的能力上，體現(xiàn)在提高自身的執(zhí)政能力上。面對這種要求，農(nóng)村基層黨組織必須改革和完善對農(nóng)村工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟工作的領導方式，切實從對農(nóng)民具體生產(chǎn)活動的直接指揮中解脫出來。“支部加協(xié)會”的工作模式，比較有效地使農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟工作的方式，由直接決策變?yōu)槌鲋\劃策，由直接指揮變?yōu)橐龑Х眨芍苯觿?chuàng)辦經(jīng)濟實體變?yōu)閯?chuàng)造生產(chǎn)發(fā)展條件和環(huán)境，從而進一步提高了黨對農(nóng)村工作的領導水平，提高了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。總之，“支部加協(xié)會”的工作模式，在新的歷史條件下比較好地解決了支部、協(xié)會與農(nóng)民三者之間的關系，符合當前廣大農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，順應了農(nóng)民群眾致富奔小康的強烈愿望，實現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作的對接，找到了干部經(jīng)常受教育與農(nóng)民長期得實惠的連接點，加強和改進了黨對農(nóng)村工作的領導，具有廣泛的適用性和旺盛的生命力。二、“支部加協(xié)會”運作方式的探索與實踐從我們調(diào)查了解的情況看，四川各地從實際出發(fā)，對“支部加協(xié)會”的運行方式進行了積極的探索和實踐，創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗。歸結起來，主要有以下特點：1、黨組織領辦、創(chuàng)辦協(xié)會，依托協(xié)會帶動和服務農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，積極領辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。他們注重在產(chǎn)業(yè)結構的關鍵環(huán)節(jié)建立協(xié)會，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上新臺階；在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)建立協(xié)會，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平；在最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會，推動產(chǎn)業(yè)做大做強；在農(nóng)民最需要服務的項目上建立協(xié)會，健全農(nóng)村社會化服務體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范帶動作用。在具體工作中，大多是一個村黨支部創(chuàng)辦一個協(xié)會，并且按照規(guī)定程序實行黨支部班子成員與協(xié)會負責人“雙向進入、交叉任職”。對于一些規(guī)模大、地域廣的行業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會，形成專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村的格局，以擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于一些規(guī)模大、會員多、具備建立黨組織條件的，及時建立黨的組織，積極開展黨的活動，努力做到協(xié)會延伸到哪里，黨組織就建到哪里，擴大了農(nóng)村黨建工作的覆蓋面和影響力。2、堅持黨管協(xié)會，為協(xié)會的發(fā)展壯大提供支持和服務。各地把堅持黨管協(xié)會與堅持協(xié)會獨立自主開展活動結合起來，既注重加強黨組織對協(xié)會的領導和指導，認真解決協(xié)會自身難以解決的問題，為協(xié)會的發(fā)展壯大提供有力的組織保證，又要求各級黨組織按章辦事，堅持做到出謀劃策而不直接決策、組織引導而不發(fā)號施令、主動服務而不越權干預，強調(diào)黨組織對協(xié)會的領導主要是思想上的引導、輿論上的監(jiān)督、工作上的指導和政策上的支持，切實保證協(xié)會獨立自主地發(fā)揮職能作用。黨組織的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是組織保證作用。村黨組織帶領和引導村委會、黨組織、村民小組和群團組織，積極參與協(xié)會建設；指導幫助協(xié)會選舉負責人，為協(xié)會推薦各類人才；指導幫助協(xié)會建立專業(yè)分會、專業(yè)小組，完善協(xié)會的內(nèi)部組織體系。二是協(xié)調(diào)服務作用。黨組織通過協(xié)調(diào)社會各方面的關系，為專業(yè)協(xié)會解決發(fā)展過程中遇到的資金、土地等方面的問題，提供政策、信息以及辦理證照等方面的支持。三是宣傳動員作用。黨組織廣泛宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，動員群眾轉變觀念，消除思想顧慮，積極加入專業(yè)協(xié)會。綿陽市北川縣由組織部門牽頭，從林業(yè)、茶葉、畜牧等部門抽調(diào)人員組成了“小康先導團”，采取講座培訓、現(xiàn)場指導、提供信息、勞務輸出、建設基地、提供資金等形式為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會服務。3、把黨員干部推向專業(yè)協(xié)會的關鍵崗位，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。一是讓黨員干部在協(xié)會中挑大梁。鄉(xiāng)村黨組織積極為協(xié)會推薦人才，幫助協(xié)會選配負責人。綿陽市專門制定了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領辦創(chuàng)辦科技示范基地的相關政策，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主動走出機關，領辦、創(chuàng)辦示范基地和專業(yè)協(xié)會；郫縣積極從致富能力強的黨員中選拔協(xié)會負責人，目前全縣專業(yè)協(xié)會負責人中有70%是黨員；廣漢市在協(xié)會中擔任職務的村干部有210人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有51人。二是加強教育引導。黨組織在協(xié)會發(fā)展中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際需求，有針對性地對黨員干部開展培訓，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。同時要求黨員干部要主動做好群眾工作，為協(xié)會發(fā)展獻計獻策，充分發(fā)揮示范帶動作用。在郫縣唐無鎮(zhèn)韭黃協(xié)會中，每個黨員和種植大戶對口扶持、帶動5到10戶農(nóng)戶，為他們提供技術咨詢、市場信息等方面的服務，很快形成了規(guī)模種植。目前，韭黃種植已成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。樂山市馬連彝族自治縣老河壩鄉(xiāng)黨委組織農(nóng)村黨員干部、專業(yè)大戶到外地參觀學習后，組建了白魔芋協(xié)會，帶動了200多戶農(nóng)民發(fā)展魔芋，人均增收2690元。三是開展“雙向培養(yǎng)”，使一大批黨員干部成為致富帶頭人，使一大批符合入黨條件的致富帶頭人加入了黨組織。德陽市2003年發(fā)展的農(nóng)村黨員中70%是協(xié)會會員和專業(yè)大戶。4、加強對協(xié)會的規(guī)范化管理，始終堅持服務農(nóng)民群眾的發(fā)展方向。為了規(guī)范協(xié)會的經(jīng)營管理，保證協(xié)會始終沿著服務群眾的方向健康發(fā)展，黨組織主動幫助協(xié)會建立健全各項規(guī)章制度，督促協(xié)會堅持“入會自愿，退會自由，利益共享，風險共擔”的原則，指導協(xié)會幫助群眾共同致富，在推廣新技術、傳授新技能、指導經(jīng)營管理過程中為會員提供無償服務。同時，按照“雙方自愿、互惠互利、契約管理”的原則，支持協(xié)會在提供種子、設備和銷售產(chǎn)品等環(huán)節(jié)收取合理的費用，實現(xiàn)以會養(yǎng)會，不斷發(fā)展壯大。各地還明確要求協(xié)會在開展活動中，必須堅持“五不”原則，即不得搞強迫命令，不得向農(nóng)戶攤派費用，不得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關協(xié)議，以保證決不坑農(nóng)、害農(nóng)。黨組織還指導和幫助協(xié)會建立健全理事會、監(jiān)事會等組織管理機構，建立和完善協(xié)會章程、工作制度等，使協(xié)會的各項工作有章可循，促進協(xié)會的規(guī)范化管理和健康發(fā)展。引導協(xié)會突出農(nóng)民在協(xié)會中的主體地位，堅持為群眾服務，把增加農(nóng)民收入作為中心任務和最終落腳點，積極協(xié)調(diào)協(xié)會與會員之間的關系，化解各種矛盾，維護各方正當權益。四川省“支部加協(xié)會”的工作模式首創(chuàng)于基層，在農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動中逐步完善，成為落實“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”要求的重要措施。2003年初，四川省委召開了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作座談會，對加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提出了要求。省委辦公廳、省政府辦公廳制定下發(fā)了《關于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》，省委組織部召開了農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)場會，總結推廣了“支部加協(xié)會”的工作經(jīng)驗。目前，各地黨委和鄉(xiāng)村黨組織正在按照省委的部署和要求，扎實推進這項工作。三、“支部加協(xié)會”在實踐中顯示了蓬勃生機和發(fā)展活力“支部加協(xié)會”的工作模式，使黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢和專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合起來，兩者互為補充、互相促進，改變了一些地方過去存在的農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作“兩張皮”的現(xiàn)象，實現(xiàn)了農(nóng)村黨組織建設與經(jīng)濟工作的對接共振，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。第一，“支部加協(xié)會”找到了加強農(nóng)村基層黨建工作的一個有效抓手，實現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結合。“支部加協(xié)會”使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進一步轉變了工作重心，從過去一度從事的“催糧要款、刮宮引產(chǎn)”等具體事務中解脫出來，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的前沿，帶領農(nóng)民群眾聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，更好地加強了對經(jīng)濟工作的領導。“支部加協(xié)會”使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進一步轉變了領導方式和工作作風，掌握了示范引導、提供服務、說服教育的工作方法，在一定程度上把握了新時期農(nóng)村工作的主動權，提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和號召力，進一步密切了黨群干群關系，增強了農(nóng)村黨建工作的生機和活力。第二，“支部加協(xié)會”提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，加快了農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在黨組織的領導和支持下，專業(yè)協(xié)會緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟建設，建立起了資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾、風險同擔的機制，依托一定的產(chǎn)業(yè)鏈條把農(nóng)民組織起來，以市場為導向進行生產(chǎn)經(jīng)營。這一模式推動了農(nóng)村經(jīng)濟的集約化和產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)民個體的市場主體地位朝著群體的市場主體地位轉變，初步解決了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”之間的矛盾，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強了他們抵御市場風險和自然災害的能力，促進了農(nóng)戶之間的分工合作，提高了農(nóng)民的致富本領，拓展了農(nóng)民增收的渠道，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。“支部加協(xié)會”引入了市場經(jīng)濟的運作機制，改變了過去資源配置在農(nóng)戶中平均分配的狀況，加快了土地、資金等資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集中和流動，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力要素的合理配置。同時吸引了政府、企業(yè)、社會以及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投資，促進了農(nóng)村經(jīng)濟投資主體的多元化。2003年，瀘州市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會吸引業(yè)主、農(nóng)民等民間投資3000多萬元，帶動種植業(yè)結構調(diào)整33000多畝。樂山市形成了林竹、畜牧、茶葉、蔬菜、中藥材五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶18萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的23.68%。第三，“支部加協(xié)會”使農(nóng)民得到了實惠，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。全新的生產(chǎn)經(jīng)營模式使農(nóng)民面對市場由被動適應轉變?yōu)橹鲃訁⑴c，使農(nóng)產(chǎn)品由自產(chǎn)自銷走上了產(chǎn)業(yè)鏈條，直接促進了農(nóng)民增收。2003年，全省參加協(xié)會的農(nóng)戶人均增收達到228元，比全省農(nóng)民人均增收水平高出100元。德陽市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會會員家庭人均年純收入3764元，比全市農(nóng)民人均純收入高出803元。瀘州市通過對352個協(xié)會調(diào)查，發(fā)現(xiàn)會員農(nóng)戶人均純收入高出全市農(nóng)民人均純收入600元以上。瀘州市江陽區(qū)游灣村通過建立黑山羊養(yǎng)殖營銷專業(yè)協(xié)會，使全村90%的農(nóng)戶養(yǎng)起了黑山羊，全村人均年收入比建立協(xié)會前增加了750元，村民們發(fā)自內(nèi)心地說：“黑山羊快快長，坐著飛機去兩廣，賺了鈔票蓋樓房，感謝協(xié)會感謝黨。”同時，在推行“支部加協(xié)會”工作模式的實踐中，提高了農(nóng)民群眾的素質(zhì)。一是通過把農(nóng)民組織起來進入市場，增強了農(nóng)民群眾的發(fā)展意識，使他們在發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的實踐中，進一步轉變了觀念，破除了“等靠要”、“聽天由命”、“小富即安”的思想，增強了加快發(fā)展的內(nèi)在動力；二是通過實行民主、契約管理、開展經(jīng)貿(mào)、法律、科技知識的培訓，提高了農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和民主意識、法制意識、維權意識、誠信意識；三是通過建立健全農(nóng)戶之間利益共享、風險共擔、團結互助的分工合作機制，增強了農(nóng)民群眾的集體主義觀念和團隊精神；四是通過把廣大農(nóng)民群眾的心思、智慧和閑暇時間引導到發(fā)展經(jīng)濟、增加收入上來，促進了農(nóng)村社會安定團結。第四，“支部加協(xié)會”培養(yǎng)和儲備了一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。一是形成了廣納群賢、競爭擇優(yōu)的用人導向，促進了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，一大批協(xié)會中的骨干分子和優(yōu)秀會員被選拔到鄉(xiāng)村干部崗位，進一步優(yōu)化了基層領導班子的年齡、知識和專業(yè)結構，增強了基層黨組織帶領群眾致富的能力和班子的整體功能。二是把農(nóng)村各個方面和分散在各個產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費同時并存的問題，較好地發(fā)揮了農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的效能。三是構建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，能夠及時向農(nóng)民群眾傳授實際、實用、實效的技術、信息和知識，并在實踐中鍛煉提高他們闖市場、搞經(jīng)營的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級組織后繼乏人的問題。在調(diào)研中我們感到，“支部加協(xié)會”是農(nóng)村改革發(fā)展中基層干部群眾的又一重大創(chuàng)造，盡管正處于探索、完善的過程中，但事實證明，它體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，適應了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設的新形勢，有著旺盛的生命力。它不僅提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，在一定程度上促進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，有利于實現(xiàn)農(nóng)民得實惠的目標，而且可以更好地加強黨對農(nóng)村工作的領導，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政基礎，從而取得黨的建設與經(jīng)濟發(fā)展同步推進的效果。這一做法不僅適用于中西部地區(qū)，也適用于東部地區(qū)，具有較為普遍的推廣價值。我們也認為，在農(nóng)村推行“支部加協(xié)會”工作模式的過程中，必須按照市場規(guī)律辦事，不搞包辦代替；必須從實際出發(fā)，不搞強迫命令；必須因地制宜，采取靈活多樣的模式，不搞一刀切；必須抓點帶面，在取得經(jīng)驗的基礎上，再在面上推廣。同時，必須強調(diào)的是：一定要始終堅持黨管協(xié)會的原則，理直氣壯地加強黨對協(xié)會工作的領導。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心，也是農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會的領導核心。加強黨對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的領導和指導，是一項必須堅持的重大原則，任何時候都不能動搖。