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黨中央提出建設社會主義新農村，為解決“三農”問題開辟了新途徑，對于加速農村城鎮化、城鄉一體化步伐和全面建設小康社會具有重大意義。萬丈高樓平地起，作為基層組織，貫徹落實這一重大戰略舉措，現階段的關鍵在于結合實際，把握重點，切實開好頭、起好步。具體來講，就是要突出“三高”。

一、高起點描規劃。謀定而后動，則事半功倍。推進新農村建設，首先要制定好規劃。要認真汲取過去的教訓，借鑒先進國家的經驗，既從實際和客觀條件出發，又充分考慮未來發展空間，堅持適度超前、因地制宜，立足當前、著眼長遠，注重規劃的前瞻性、長期性，確保新農村建設有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。一是產業發展規劃。培植壯大支柱產業和區域特色產業是發展農村經濟、增加農民收入的根本和關鍵，直接關系到新農村建設的成敗與否。要考慮群眾習慣和當地實際，科學規劃，統籌農村一、二、三產業配套發展，大力實施“一方一業、一片一品”戰略，形成一批獨具特色、競爭力強的優勢產業，不斷促進農業產業化經營，幫助農民持續增收。二是路渠網絡規劃。路渠網絡建設的水平直接決定著新農村建設的水平。對農村交通、水、電、通訊等基礎設施建設規劃，要在尊重傳統的基礎上適度超前，既要避免好高騖遠、鋪張浪費，又要注重長遠發展、少走彎路，為農村經濟社會健康持續發展打下堅實基礎。三是村居建設規劃。引導村民聚居，有利于節約土地成本、實施農業開發和搞好設施配套。針對現在農民住房格局比較雜和散的現狀，要在尊重群眾意愿的基礎上，按照適度集中的原則，合理規劃村民聚居點，徹底改變“有新房、無新貌，只見新房、不見新村”的現象。同時，與引導村民聚居相結合，規劃好農村衛生醫療點、文化娛樂中心、五保戶集中供養等公益設施建設，使農民新村既有傳統特色又有現代氣息。四是生態保護規劃。新農村建設不能以破壞環境為代價，不能簡單地用人造景觀取代自然景觀。要以建設田園風光型的新農村為目標，注重從村鎮的山形地勢出發，依山順水，力求不推山、不填塘、不砍樹，保持自然風貌，彰顯農村特色，追求人與自然和諧發展。特別是要突出抓好“凈化、綠化、美化”工程，積極開展治臟、治亂和改水、改廁，推廣適合農村特點的沼氣、太陽能等清潔能源，實行垃圾集中、無害化處理。同時，引導農戶提高綠化意識，積極發展環路林、環湖林、環宅林，加大造林育林力度，營造良好的自然生態環境。

二、高質量打基礎。能否開好頭、起好步，打好基礎至關重要。要把加強基礎設施建設作為新農村建設的突破口，從當前農民最關心的道路、水利、電網、通信等基本設施入手，既要適度超前，增量提質，又要量力而行，分步到位，力爭在“十一五”末以前，農村基礎設施有比較明顯的改善，為農村長遠發展夯實基礎。一是鋪好路。立足當前實際，要重點加強通村、通片（組）道路建設，努力形成環線、環路、全覆蓋無縫隙的交通網。同時，要在完善路網的基礎上，逐步實現通村、通片（組）公路水泥化，通戶道路砂石化，并與此同步，基本建成每個鄉鎮的客運站和村級停靠點，逐步實現“村村通客車”。在建設過程中，要合理確定道路的寬度，設立一定的錯車點，滿足車輛同時進出的需要。二是修好渠。既要著眼于防汛保安，搞好堤防建設、險工險段處理和水庫除險保安，也要立足于農田基本水利設施的改善，抓好溝渠的清淤掃障、硬化防滲和塘壩整修以及排灌泵站的更新改造。要讓一條條溝渠把農田連起來，讓一條條溝渠通暢起來，徹底消除干旱死角和“水渦子”，確保旱澇保收。同時，要加大改水力度，逐步實現村民聚居點集中供水，確保群眾的飲水安全。三是整好地。大力實施“金土地”工程，加大土地開發整理力度。當前，要結合推進農業產業化、促進農民集中居住，突出抓好宅基地整理、空心村改造等工作，提高土地使用效益。同時，引導農民適度推行遷居并點，探索土地流轉新機制，推動土地向規模經營集中，促進農業機械化耕作。四是架好網。注重整合資源，統籌推進農村電力、通訊、廣播電視等網絡建設。加大農村電網改造力度，并以此為基礎，抓好廣播電視、電話等進村入戶工程建設，提高普及、服務水平。同時，結合農村現代遠程教育，抓好寬帶網絡的推廣與普及。力爭通過3-5年努力，實現戶戶有電視（廣播）、片片（組組）能上網、村村通寬帶。在建設資金的籌措上，要建立上面撥一點、財政投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優惠減一點的多元投入機制；要注重調動農民積極性，引導農民投工、投勞；要鼓勵鄉鎮、村組探索以地換路、用林換錢等新機制，吸收民間資本參與農村基礎設施建設。

三、高強度抓教育。新農村建設首要的任務就是要讓農民富裕起來，而要讓農民富裕，治本之策還在于用現代文化知識和職業技能武裝廣大農村勞動者的頭腦，讓他們成為一代有文化、懂技術、會經營的新型農民。一是抓好基礎教育。要把農村義務教育當成刻不容緩的頭等大事來抓，從源頭上杜絕新文盲的再產生。進一步整合農村教育資源，加大布局調整力度，集中力量搞好鄉鎮寄宿制初中和中心小學建設。大力實施素質教育，提高教學質量，讓廣大農民子女享受到城市教育的同等待遇。認真落實“兩免一補”政策，堅持抓好扶貧助學活動，避免學生因家庭貧困而失學，并積極創造條件，盡早在農村實施免費義務教育。二是抓好遠程教育。通過農村遠程教育強大的網絡系統，精心組織農村黨員干部和農民進行網上學習。要立足于農業新技術的推廣應用和農村產業結構調整的實際，結合農民的實際需求，深入廣泛開展科學種田、病蟲害防治、農田水利建設等知識以及其它職業技能的教學。要通過職業教育和技能培訓，讓走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的農村勞動力能掌握先進的農業技術，引導廣大農民由體力型向技能型、專業型、知識型轉變。三是抓好專業協會。專業協會是農民自我教育學習與提高的重要途徑。要在加強村級組織建設的基礎上，突出抓好農村專業協會建設。堅持以“農民為主體、為農民服務”為基本取向，按照“民辦、民管、民受益”原則，圍繞農產品生產、加工、銷售等環節，大力發展科技服務型、市場營銷型及綜合服務型的行業協會和各類專業合作經濟組織，做到鄉村主導產業都有行業協會或專業合作組織，切實提高農民的組織化程度，增強市場開拓能力。四是抓好教育活動。要貼近農村、貼近群眾，把開展大規模集中送服務下鄉活動與經常性組織下鄉服務結合起來，做到常來常往，推動文化科技衛生資源源源不斷地送到農村、送給農民。要創新內容、創新方法，有針對性地開展現場指導，集中傳授，到農戶家中去，到田間地頭去，面對面解答解決疑難問題，做到常送常新，真正讓農民享受到科技成果。同時，廣泛開展文明村鎮、文明戶等文明創建活動，活躍農村文化生活，弘揚農村社會新風尚，使農民自覺養成科學、文明、健康的生活方式，為建設“農民富、村莊美、風尚好”的新農村提供思想保證、智力支持和精神動力。