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為加強對我縣外派勞務工作的管理，促進我縣國際勞務經濟的健康發展，根據信發〔*5〕15號文件精神，提出如下意見。

一、重要意義

1、做好勞動力人才工作，促進國際勞務經濟發展是落實中央、省、市人才工作會議精神的需要?？h委對人才工作高度重視，要求全縣廣大領導干部特別是涉及人才工作的組織、人事、勞動保障、教育、科技等相關職能部門要深刻領會會議精神實質，充分認識人才工作的極端重要性，樹立人才興縣的理念，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。通過國際勞務輸出，學習國外的先進技術和成熟的管理經驗，加快人才培養。

2、做好勞動力人才工作，促進國際勞務經濟發展是落實市委15號文件精神的需要。今年九月份，市委、市政府聯合下發了《關于進一步做大做強勞務經濟的實施意見》（信發〔*〕15號），勞務經濟已成為全市富民、強縣、興市的支柱產業。多年的實踐證明，發展勞務經濟是破解“三農”問題的金鑰匙，是推動農業現代化的加油站，是加快工業發展的發動機，是加快城鎮化的助推器，是城鄉互動、協調發展的潤滑劑。做好國際勞務輸出是發展勞務經濟的一部分，有利于我們全面了解國外的市場運行狀況，在更大范圍內參與市場競爭。

3、做好勞動力人才工作，促進國際勞務經濟發展是為群眾辦實事的重要體現。在保持共產黨員先進性教育活動中，省委、省政府鄭重承諾，把發展勞務經濟作為省委、省政府為群眾所辦十件實事之一。我縣是人口大縣，外出務工人員達到22萬多人，但在國際勞務輸出方面是個空白。各級各部門要想方設法，不但要做好國內的勞務輸出工作，而且還要積極做好國際勞務輸出工作，把做好國際勞務輸出作為在先進性教育活動中為民所辦的實事之一，讓群眾得到實惠，使先進性教育活動成為群眾滿意工程。

二、目標任務

近期，結合我縣實際，選派國家機關事業單位富余人員、鄉鎮七所八站工作人員、國有企業下崗失業人員、大中專畢業生、復退軍人中思想解放、熱愛國際勞務工作、符合外出務工條件的人員，通過培訓，依托國際勞務公司，有計劃、有組織地對外輸出；待條件成熟后，還將從全縣農村剩余勞動力中挑選符合外出務工條件的人員進行培訓、輸出。爭取在3-5年時間內，取得全省國際勞務輸出基地縣和國際勞務輸出許可權，外出務工人員常年穩定在2000人以上。

三、主要措施

1、成立協調小組。對外勞務輸出是促進勞動力人才資源合理流動，實現資源有效配置的重要渠道，是推動我縣經濟快速發展的重要舉措。為加強對國際勞務輸出的管理，縣成立國際勞務培訓輸出工作協調小組，縣委常委、組織部長周哲任組長，縣總工會主席羅文躍任副組長。協調小組下設辦公室，辦公地點設在縣勞動和社會保障局，王新書同志兼任辦公室主任，負責此項工作的組織實施。各鄉鎮、縣直各有關部門要進一步統一思想，提高認識，協調一致，密切配合，充分發揮勞動保障部門和各單位工會組織的職能作用，使全縣勞務輸出工作形成職責明確、層層落實、內外聯動、各負其責的工作格局。

2、制定優惠政策。凡機關事業單位的外派人員，出國期間保留原身份不變，其社會保險費繳納渠道不變。下崗失業的外派人員，出國期間其原享受的失業金待遇可以順延，其社會保險費將由縣勞動保障部門辦理保險關系續接轉移手續。凡應屆大中專畢業生、復退軍人在選派出國勞務時，可以向國際勞務輸出公司優先推薦，提高出國務工就業率。各單位對外派人員，要千方百計給予工作上的支持和生活上的照顧。

3、部門各司其責。各有關部門要進一步轉變作風，增強服務意識，加強協調配合，確保勞務輸出各項工作順利開展。組織部門牽頭抓總；勞動保障部門具體抓落實，要加大勞務市場的開拓力度，拓寬外派渠道，做好外派勞務的組織、培訓和管理等工作；人事部門要出臺并組織實施勞務人員中科技人員的職稱評定辦法，并做好外派人員擔保主體公務員身份的確認；知工辦要積極發現、培養、選拔技能型人才；公安部門要按照特事特辦的原則，及時為外派人員辦理身份證、邊境證，核發出國護照；金融部門要依據縣勞動保障部門開出的外派務工人員證明，為外派人員提供小額信用貸款；商務部門要積極為外出務工人員收集就業信息；教育、農業、扶貧部門要做好外派人員培訓工作，整合培訓資源，加大培訓力度；計生、城建、衛生等相關部門要及時為務工人員辦理有關手續；財政部門要加大對國際勞務培訓工作的支持力度；工會組織要認真做好輸出前后的服務工作，依法處理勞務糾紛，切實維護外出務工人員的合法權益；宣傳部門要加強對外派勞務工作的宣傳，及時報道外派先進典型，營造良好的的社會氛圍。