導(dǎo)語(yǔ)：改善我縣投資軟環(huán)境的幾點(diǎn)建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我作題為《改善我縣投資軟環(huán)境的幾點(diǎn)建議》的發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員提出批評(píng)指正。

我縣招商引資外來(lái)投資企業(yè)：大七孔電站2007年創(chuàng)稅收800多萬(wàn)元，浪洋電站350萬(wàn)元；小七孔景區(qū)環(huán)保車招商項(xiàng)目，提高了小七孔景區(qū)檔次，又保護(hù)景區(qū)的自然生態(tài)；縣城出租車項(xiàng)目既解決了多年來(lái)*縣城機(jī)動(dòng)三輪車亂停亂放，無(wú)秩序行駛的問(wèn)題，改變了城市風(fēng)貌，又提升了*旅游城市的品味；三力大酒店是黔南第一家四星級(jí)酒店，它不僅起到緩解*賓館接待能力不足的作用，更是提高了接待水平；2006年洞塘肯甫紅糖和撈村紅糖廠的招商興建，當(dāng)年兩鄉(xiāng)510戶群眾，種植甘蔗1213畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值182萬(wàn)元，兩鄉(xiāng)農(nóng)民增收109萬(wàn)元，人均增收94元，種植農(nóng)戶戶均增收2137元，兩鄉(xiāng)群眾近百人有兩個(gè)多月的時(shí)間就近進(jìn)廠打工，實(shí)現(xiàn)打工收入15萬(wàn)元，群眾得到實(shí)惠。在以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動(dòng)下，2007年甘蔗種植發(fā)展到茂蘭、水堯、玉屏、朝陽(yáng)、瑤山、翁昂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甘蔗種植面積發(fā)展到16900畝，甘蔗產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，從而引來(lái)貴州最大的制糖企業(yè)——*九曲灣制糖有限公司落戶我縣。2005年以來(lái)，我縣招商引資建設(shè)項(xiàng)目共48個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資到位6.3488億元；2007年實(shí)現(xiàn)稅收6700多萬(wàn)元，解決勞動(dòng)力就業(yè)3487個(gè)，招商引資對(duì)促進(jìn)*社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。

一個(gè)地區(qū)一個(gè)縣份招商引資工作成效的大小，取決于當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境的好差，投資環(huán)境的好能吸引來(lái)更多的投資商到該地區(qū)投資開(kāi)發(fā)，并且能留得住有較好的發(fā)展，投資環(huán)境差的地方，吸引不來(lái)投資商，那怕就是來(lái)了，也就留不住。所以人們常說(shuō)：投資環(huán)境是招商引資的生命線。說(shuō)到投資環(huán)境，大家都知道主要包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面，硬環(huán)境主要包括區(qū)位優(yōu)勢(shì)、能源交通和基礎(chǔ)設(shè)施條件等；軟環(huán)境主要包括法律法規(guī)、投資政策、行政效率、市場(chǎng)秩序等。最先投資者常常會(huì)抱怨某個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施差，水電供應(yīng)不上，國(guó)家設(shè)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后，加大對(duì)西部地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改善，后來(lái)投資者又對(duì)法律環(huán)境、行政效率等提出批評(píng)。我今的發(fā)言講的主要是軟環(huán)境問(wèn)題。

近年來(lái)省州通過(guò)企業(yè)座談會(huì)、問(wèn)卷等形式對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行考評(píng)調(diào)查，外來(lái)投資企業(yè)對(duì)我縣的投資環(huán)境有以下幾方面問(wèn)題的反映：

1、政府對(duì)投資方的承諾不能兌現(xiàn)，影響項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。

2、窗口部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，辦事效率需進(jìn)一步提高。

3、企業(yè)遭偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安狀況需進(jìn)一步改善。

4、桑蠶收購(gòu)秩序混亂導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)的收購(gòu)權(quán)益得不到保護(hù)，市場(chǎng)監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、有些部門收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不明朗化，收費(fèi)可多可少，需要有一個(gè)統(tǒng)一公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)。

6、部門與部之間辦理手續(xù)的程序不夠協(xié)調(diào)，難倒投資商，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)一辦理手續(xù)口徑。通過(guò)對(duì)反映問(wèn)題的反饋，作為政府工作部門的縣招商引資局，積極與相關(guān)職能部門進(jìn)行了溝通，相關(guān)職能部門對(duì)反映出的問(wèn)題也比較重視，積極制定整改方案并認(rèn)真組織實(shí)施，取得一定的成效。

下面就如何進(jìn)一步改善我縣投資軟環(huán)境談自已的一些想法：

一、提高對(duì)改善投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)

要深刻認(rèn)識(shí)改善投資環(huán)境這項(xiàng)招商引資生命線工程的極端重要性，方方面面要達(dá)成共識(shí)，形成合力，把改善投資環(huán)境的工作擺在更加重要的位置，堅(jiān)持常抓不懈。

二、建立科學(xué)正確的招商引資政策體系

改善投資環(huán)境，要注意處理好制定政策與落實(shí)政策的問(wèn)題。無(wú)法落實(shí)的政策一是導(dǎo)致實(shí)際上沒(méi)有政策的結(jié)果；二是導(dǎo)致黨和政府威信的喪失。現(xiàn)在一個(gè)地方出臺(tái)優(yōu)惠政策，其優(yōu)惠內(nèi)容是有限的，而且各地的優(yōu)惠條件也大同小異，大家都優(yōu)惠了也就是等于沒(méi)有什么優(yōu)惠，在制定政策上應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，考慮的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)主要是建立包括如何提高行政工作水平與質(zhì)量，搞好招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)、如何改善好我們地方的投資環(huán)境、對(duì)損害地方投資環(huán)境的行為如何追究等適合*縣情發(fā)展需要的一系列科學(xué)的具有可操作性的相互之間和與法律都相協(xié)調(diào)的招商引資政策體系。用科學(xué)正確的政策來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范我們改善投資環(huán)境的具體行動(dòng)。

三、加強(qiáng)政府的履約意識(shí)，建立誠(chéng)信政府

現(xiàn)在許多地方許多投資糾紛事件，與當(dāng)?shù)卣粺o(wú)關(guān)系。政府的違約和不講誠(chéng)信的行為，會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，政府作為社會(huì)管理部門應(yīng)當(dāng)是社會(huì)公平和公正的履行者和監(jiān)督者。政府一定要在招商引資政策的落實(shí)兌現(xiàn)上，有連續(xù)性，克服“一個(gè)時(shí)期、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)精神、一個(gè)政策”的現(xiàn)象，“一諾千金”誠(chéng)信政府。否則外來(lái)投資者對(duì)到*投資是望而卻步的，無(wú)法感受世界自然遺產(chǎn)的魅力。

四、加強(qiáng)政府職能部門的服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，切實(shí)為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)

以規(guī)范政務(wù)管理為重點(diǎn)。一是減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，凡上級(jí)相關(guān)文件不明確一定要審批的項(xiàng)目，執(zhí)行登記備案制度。二是推行辦事程序公開(kāi)、服務(wù)承諾制。你那個(gè)部門辦事的程序有哪些；提供服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)怎樣執(zhí)行公開(kāi)和承諾。三是推行限時(shí)辦結(jié)制。所有新投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，在收到投資者文件材料齊全之日起，屬于本縣權(quán)限的項(xiàng)目，7個(gè)工作日內(nèi)辦完相關(guān)手續(xù)；屬于上級(jí)審批的項(xiàng)目二個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，并按排專人從快跟蹤辦理。四是取消行業(yè)準(zhǔn)入審批。各行業(yè)主管部門先行制定并公布明確的行業(yè)準(zhǔn)入條件，凡屬于非政府投資的項(xiàng)目，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、全縣生產(chǎn)力布局原則、不破壞*自然生態(tài)環(huán)境、符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，一律取消行業(yè)準(zhǔn)入審批。五是規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)制度。清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡國(guó)家明令禁止收取的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消，允許收取的收費(fèi)項(xiàng)目推行“收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)”公示和《收費(fèi)明白卡》制度，行政事業(yè)性收費(fèi)有上下限幅度的一律按下限收取，切實(shí)為外來(lái)投資者“減負(fù)”。六是推行失職追究制。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，給外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不準(zhǔn)出現(xiàn)辦理推諉，扯皮、缺位現(xiàn)象，對(duì)故意拖延不辦，誤時(shí)誤事的有關(guān)部門和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，給予相應(yīng)的處分。

五、建立服務(wù)評(píng)估機(jī)制

通過(guò)企業(yè)、公眾和社會(huì)的參與，組成評(píng)估監(jiān)督組織，采用召開(kāi)座談會(huì)、走訪、發(fā)放問(wèn)卷等形式對(duì)政府部門和責(zé)任人進(jìn)行投票、打分、評(píng)估。將打分、評(píng)估的情況適時(shí)公布，讓社會(huì)各界了解投資服務(wù)動(dòng)態(tài)變化情況，形成“公示壓力”，迫使相關(guān)部門及責(zé)任人切實(shí)解決辦事效率，重視行政服務(wù)效能。六、實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度和招商引資聯(lián)席會(huì)議制度推行這兩種制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人通過(guò)深入企業(yè)調(diào)查了解和對(duì)招商引資工作的組織協(xié)調(diào)，切實(shí)解決外來(lái)投資企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，讓企業(yè)更好的發(fā)展。

七、及時(shí)受理企業(yè)投訴，加大涉外投訴案件的查處力度

通過(guò)企業(yè)投訴的受理與查處，下決心解決吃、拿、卡、要和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派“三亂”問(wèn)題，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象。

八、整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷，消除地方保護(hù)主義，堅(jiān)決糾正通過(guò)行政干預(yù)或巧立名目，直接或變相歧視外來(lái)投資企業(yè)的行為；堅(jiān)決打擊制假售假，欺行霸市，經(jīng)濟(jì)詐騙等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，對(duì)偷稅漏稅、違規(guī)制作和虛假?gòu)V告、非法促銷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以整治。

九、大力抓好社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建平安*，為外來(lái)投資者提供安全穩(wěn)定和諧的投資環(huán)境

相關(guān)部門要經(jīng)常組織人員深入企業(yè)調(diào)查了解，傾聽(tīng)企業(yè)治安環(huán)境方面的意見(jiàn)，及時(shí)加以解決，整頓好企業(yè)周邊治安秩序。采取重點(diǎn)整治和經(jīng)常整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶企業(yè)財(cái)物和傷害外來(lái)投資企業(yè)法人代表的犯罪分子，堅(jiān)決摧毀帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。依法嚴(yán)肅查處詐騙、敲詐勒索外來(lái)投資企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)和無(wú)理刁難、停水、停電、阻攔道路、阻礙施工等不法行為。

十、嚴(yán)格依法執(zhí)法，杜絕以權(quán)謀私

嚴(yán)禁司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門野蠻執(zhí)法、辦人情案；對(duì)企業(yè)的檢查必須嚴(yán)格檢查行為，以法律法規(guī)為依據(jù)，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，防止多頭檢查、重復(fù)檢查；嚴(yán)禁執(zhí)法人員擅自對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行任何形式的檢查；禁止執(zhí)法部門強(qiáng)制企業(yè)接受有償服務(wù)；嚴(yán)禁強(qiáng)制被檢查單位到指定的中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檢測(cè)、維修、評(píng)估、設(shè)計(jì)、咨詢、法律、商業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)。最大限度的保護(hù)外來(lái)投資者的合法權(quán)益。

十一、加強(qiáng)新聞媒體的輿論宣傳監(jiān)督

報(bào)紙、電視臺(tái)對(duì)改善投資環(huán)境搞得好的部門和典型事例要大力廣泛宣傳，對(duì)損害投資環(huán)境的行為要及時(shí)曝光。