如何加強(qiáng)和改進(jìn)兩新組織黨的建設(shè)的主要做法
時(shí)間:2022-07-27 05:37:00
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近年來(lái),*市委從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)“兩新”組織黨建工作的重要性和必要性,按照中央、省委、酒泉市委關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的安排部署,認(rèn)真調(diào)查摸底,研究應(yīng)對(duì)之策,扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)三改一提高”工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了“兩新”組織黨的建設(shè),提升了黨建為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平,促進(jìn)了*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、和諧的發(fā)展。我們的主要做法是:
一、創(chuàng)新工作理念,找準(zhǔn)黨建工作與“兩新”組織發(fā)展的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)
針對(duì)部分“兩新”組織業(yè)主重經(jīng)濟(jì)效益、輕黨建工作,個(gè)別支部書(shū)記思想仍然受傳統(tǒng)黨建工作模式束縛等情況,我市從“兩新”組織的實(shí)際出發(fā),改變以往就黨建抓黨建的做法,將“兩新”組織黨建工作定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系上,將工作重點(diǎn)放在為員工做好事、辦實(shí)事、解難事上,把工作重心放在為黨員提供教育、管理和服務(wù)上,并努力克服黨的工作行政化傾向,以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶,找準(zhǔn)黨的工作與“兩新”組織發(fā)展、黨員發(fā)展要求、員工發(fā)展愿望的結(jié)合點(diǎn),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段開(kāi)展工作,使支部努力成為黨員的力量源泉、活動(dòng)之家、服務(wù)中心。為了把這些新工作理念貫徹下去,我市通過(guò)舉辦“兩新”組織黨務(wù)工作培訓(xùn)班、下派黨建工作指導(dǎo)員、觀(guān)看電教片、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、散發(fā)宣傳材料等多種方式,深入廣泛地做好宣傳灌輸工作,從而讓業(yè)主和黨員轉(zhuǎn)變觀(guān)念,與時(shí)俱進(jìn),明確了新形勢(shì)下兩新”組織開(kāi)展黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。新的工作理念帶來(lái)了黨建工作的新變化,促進(jìn)了“兩新”組織的新發(fā)展,黨的工作在“兩新”組織了得到業(yè)主和員工的普遍肯定。*市“三友”公司是家從事礦山開(kāi)采的私營(yíng)企業(yè),共產(chǎn)黨員、總經(jīng)理顧彥生在市直機(jī)關(guān)工委的宣傳動(dòng)員下,充分認(rèn)識(shí)到黨組織在企業(yè)發(fā)展中不可替代的作用,主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)谠撈髽I(yè)建立黨支部。支部建立后,凝聚人心,教育引導(dǎo)黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工艱苦奮斗,奮發(fā)圖強(qiáng),使企業(yè)效益年年攀升,支部真正成了企業(yè)向前滾動(dòng)發(fā)展的“助推器”。
二、創(chuàng)新組織設(shè)置,建立條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組織網(wǎng)絡(luò)
針對(duì)“兩新”組織面廣量大,行業(yè)分散,黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的實(shí)際,我市按照條塊結(jié)合、體內(nèi)與體外結(jié)合、組織覆蓋與工作覆蓋結(jié)合的思路,探索實(shí)行了四種黨組織設(shè)置方式,形成了“成熟一個(gè)、建立一個(gè),鞏固一個(gè)、提高一個(gè)”的工作格局。一是縱向整合設(shè)置:根據(jù)黨員人數(shù)的變化和組織工作的需要,我市對(duì)黨組織設(shè)置適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,使組織設(shè)置更加便于黨員的管理、活動(dòng)和教育。肅州鎮(zhèn)根據(jù)非公企業(yè)不斷發(fā)展壯大的實(shí)際,撤銷(xiāo)了鎮(zhèn)企業(yè)黨支部,分別成立了鑫棉公司、天河公司、肅坤公司和富康家具公司*分公司等多家企業(yè)黨支部,既加強(qiáng)了黨員管理,又增強(qiáng)了黨組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的核心作用。針對(duì)黨員人數(shù)在三人以上,各方面條件都已成熟而沒(méi)有建立黨組織的“兩新”組織,我市采取單獨(dú)組建的辦法,協(xié)助其建立黨組織,不斷拓展黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面,近兩年,先后在廣海棉紡廠(chǎng)、建榮物業(yè)公司等六家非公企業(yè)中建立了黨支部。二是橫向聯(lián)合設(shè)置:結(jié)合“兩新”經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)少,但又點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況,我市將地域相鄰或是業(yè)務(wù)相近的單位聯(lián)合起來(lái),建立聯(lián)合黨支部,解決了黨員開(kāi)展活動(dòng)難、過(guò)組織生活難的實(shí)際問(wèn)題。*年,*市商務(wù)局黨委將*市五金公司、金達(dá)公司、液化氣站等非公經(jīng)濟(jì)單位組織起來(lái),建立了聯(lián)合黨支部,為這些非公企業(yè)中的黨員安了“家”,讓他們過(guò)上了正常的組織生活。三是隸屬關(guān)系設(shè)置:按照便于管理的原則,我市將黨組織的設(shè)置與行政管理權(quán)緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)理順黨組織隸屬關(guān)系,達(dá)到“相互制約、相互促進(jìn)”的目的。廣播電視服務(wù)部黨支部原隸屬于文化局黨委,*年改制后成為非公企業(yè),我市及時(shí)將該支部劃歸經(jīng)貿(mào)局黨委管理。酒泉賓館黨支部原隸屬于*市旅游局黨委管理,相隔兩地,開(kāi)展黨組織活動(dòng)極為不便,我市通過(guò)積極協(xié)調(diào),將該支部10名黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到酒泉市,進(jìn)行屬地管理。今年,我市成立中小企業(yè)局黨委,將原來(lái)由商務(wù)局黨委管理的27家企業(yè)黨支部劃歸中小企業(yè)局管理,通過(guò)加強(qiáng)行政管理,強(qiáng)化了黨委對(duì)企業(yè)支部的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)了企業(yè)活力,提高了企業(yè)效益。四是依托協(xié)會(huì)設(shè)置:針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)明顯的新社會(huì)組織,我市依托行業(yè)協(xié)會(huì)等建立黨組織,實(shí)行行業(yè)管理。目前,我市已成立56個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在條件成熟的轉(zhuǎn)渠口鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、孟家橋鄉(xiāng)白靈菇服務(wù)中心等11個(gè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中建立了產(chǎn)業(yè)黨支部,共發(fā)展會(huì)員2860人,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12000多戶(hù),形成了“支部+協(xié)會(huì)”的運(yùn)用模式,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在成立個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨支部的基礎(chǔ)上,今年下半年,我市將要把市場(chǎng)建設(shè)中心黨支部升格為黨總支,在個(gè)體戶(hù)黨員相對(duì)集中穩(wěn)定的兩個(gè)市場(chǎng),新組建兩個(gè)支部,讓個(gè)體戶(hù)黨員亮明身份,更好地在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)創(chuàng)新組織設(shè)置方式,我市“兩新”組織中有組織關(guān)系及確認(rèn)身份的黨員全部被納入黨組織的管理范圍,形成了立體式、全覆蓋的黨組織網(wǎng)絡(luò),為打造“和諧*”奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,形成多種形式的黨建工作隊(duì)伍
針對(duì)“兩新”組織中黨務(wù)工作者隊(duì)伍弱化、黨建工作不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)際,我市在發(fā)揮現(xiàn)有黨務(wù)人員積極作用的前提下,充分挖掘和整合社會(huì)資源,加強(qiáng)“三股”工作力量,不斷充實(shí)“兩新”組織黨建工作隊(duì)伍。一是改進(jìn)黨務(wù)干部選配方式:為了選好配強(qiáng)支部“當(dāng)家人”,我市在“兩新”經(jīng)濟(jì)組織中引入了“公推公選”機(jī)制,通過(guò)民主選舉,使一大批懂經(jīng)濟(jì)、善黨務(wù)、能協(xié)調(diào)、會(huì)管理、有德行的優(yōu)秀人才走上黨務(wù)工作崗位。同時(shí)采取制度性、政策性措施,努力為黨務(wù)干部提供時(shí)間、經(jīng)費(fèi)及其他物質(zhì)條件的保障。二是組建“三員”隊(duì)伍:為了解決“兩新”組織領(lǐng)域黨的工作力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題,我市改變過(guò)去黨的工作單純依靠專(zhuān)職黨務(wù)干部唱“獨(dú)角戲”的做法,創(chuàng)造性地組建了“三員”隊(duì)伍,即以黨政機(jī)關(guān)單位黨建工作人員為主體的黨建輔導(dǎo)員隊(duì)伍、以黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“二線(xiàn)”人員(調(diào)研員、巡視員等)為主體的黨的工作指導(dǎo)員隊(duì)伍、以離退休老黨員為主體的黨的工作聯(lián)系員隊(duì)伍,深入“兩新”組織開(kāi)展黨的工作,形成了專(zhuān)兼職結(jié)合、老中青結(jié)合、機(jī)關(guān)社區(qū)結(jié)合的黨建工作隊(duì)伍。三是健全黨務(wù)工作助手:為了調(diào)動(dòng)各方力量共同做好黨建工作,我市在“兩新”組織中建立了以工青婦等群團(tuán)組織為主體的黨務(wù)工作助手隊(duì)伍,積極開(kāi)展“黨建帶工建、黨工共建”、“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共建”等活動(dòng),做到黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織機(jī)構(gòu)同步設(shè)置,工作互相支持,形成了黨群共建、良性互動(dòng)、資源共享的良好工作格局。
四、改變黨員活動(dòng)方式,增強(qiáng)黨組織的滲透力、影響力和戰(zhàn)斗力。
針對(duì)“兩新”組織黨員活動(dòng)內(nèi)容單調(diào),作用難發(fā)揮、黨員難發(fā)展的問(wèn)題,我市按照“業(yè)余、小型、分散,靈活、務(wù)實(shí)、高效”的原則,不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,力求使黨的活動(dòng)為“企業(yè)需要,業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護(hù)”。在活動(dòng)方式上,我市從集中活動(dòng)向集中與分散相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從脫產(chǎn)活動(dòng)為主向業(yè)余活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變,做到黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤、兩促進(jìn)。在活動(dòng)內(nèi)容上,我市從“單一”型向“綜合”型轉(zhuǎn)變,把黨員活動(dòng)從以前單一的開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)拓展到崗位練兵、崗位競(jìng)賽、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等形式多樣的黨性實(shí)踐活動(dòng)中,為“兩新”組織黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了更加廣闊的平臺(tái)。在發(fā)展黨員上,我市將企業(yè)管理層中的骨干力量作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,加強(qiáng)了入黨積極分子培訓(xùn)、教育和考察工作,按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則,不斷將“新鮮血液”輸入黨組織,壯大黨在“兩新”組織中的力量。*年開(kāi)始,我市就在“兩新”組織中廣泛開(kāi)展了以“五個(gè)引導(dǎo)”和“五個(gè)帶頭”為主要內(nèi)容的黨性實(shí)踐活動(dòng),即引導(dǎo)黨員帶頭守法經(jīng)營(yíng),爭(zhēng)做文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵;引導(dǎo)黨員帶頭發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)做發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的排頭兵;引導(dǎo)黨員帶頭發(fā)揮橋梁紐帶作用,爭(zhēng)做維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的“政工員”;引導(dǎo)黨員帶頭參加社會(huì)公益活動(dòng),爭(zhēng)做無(wú)私奉獻(xiàn)的表率;引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理,爭(zhēng)做管理行家和技術(shù)能手。市棉制品公司黨支部積極組織黨員開(kāi)展以“學(xué)技術(shù)、當(dāng)標(biāo)兵、比貢獻(xiàn)”為主的黨性實(shí)踐活動(dòng),組織黨員參觀(guān)革命圣地延安,重溫革命歷史,激發(fā)了黨員趕學(xué)先進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。*酒業(yè)公司黨支部組織18名黨員開(kāi)展了結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng),每人每年出資100元,連續(xù)三年幫助18名貧困生完成了學(xué)業(yè)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng),我市“兩新”組織黨組織的滲透力、影響力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),吸引了一大批優(yōu)秀青年人才向黨組織靠攏。近兩年,全市共在“兩新”組織中培養(yǎng)入黨積極分子216名,新發(fā)展黨員162名。
五、改進(jìn)黨員教育手段,不斷提升黨員的綜合素質(zhì)
針對(duì)“兩新”組織黨員不同程度存在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)低、黨性意識(shí)淡薄等問(wèn)題,我市從改進(jìn)黨員教育方式入手,突出了教育的針對(duì)性和實(shí)效性,對(duì)不同層次的黨員實(shí)行分類(lèi)施教,著力提高“兩新”組織黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在教育內(nèi)容上,我市堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,將政治思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合,把原來(lái)的政治理論教育向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化和業(yè)務(wù)技能等綜合性教育轉(zhuǎn)變,不斷提高黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的整體水平。在教育目標(biāo)上,對(duì)業(yè)主黨員,要求他們帶頭守法經(jīng)營(yíng),處理好勞資關(guān)系,嚴(yán)格遵守黨章,認(rèn)真履行黨員義務(wù);對(duì)管理層黨員,要求他們加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通,積極反映民意,發(fā)揮好監(jiān)督作用;對(duì)一般員工黨員,要求他們通過(guò)提高自身素質(zhì)和做好本職工作,發(fā)揮好先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做貢獻(xiàn)。在教育方式上,我市采取集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)、上門(mén)宣講、觀(guān)摩交流、技術(shù)比武、電化教育等靈活多樣的方式,給“兩新”組織黨員“充電”、“洗腦”,促其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)雙提高。從*年開(kāi)始,我市每年舉辦一期“兩新”組織黨務(wù)工作培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)支部書(shū)記、黨建工作指導(dǎo)員和骨干企業(yè)黨員業(yè)主進(jìn)行集中培訓(xùn)。截至目前,我市共舉辦培訓(xùn)班3期,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)243名,為做好“兩新”組織黨建工作培養(yǎng)了一支骨干力量。
六、改革黨員管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的監(jiān)管力度
針對(duì)“兩新”組織黨員流動(dòng)性大、黨員管理難的問(wèn)題,我市打破以往目標(biāo)管理責(zé)任制的單一形式,按照分層、分類(lèi)管理的原則,從嚴(yán)管理“兩新”組織黨員。對(duì)“兩新”組織中的流動(dòng)黨員,我們發(fā)給流動(dòng)黨員活動(dòng)證或出具黨員關(guān)系證明,積極做好跟蹤服務(wù),妥善協(xié)調(diào)接轉(zhuǎn)流動(dòng)黨員,將組織生活由相對(duì)原來(lái)的靜態(tài)改為現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí),我市大膽嘗試,在“兩新”組織中的流動(dòng)黨員中推行了“四個(gè)一”的管理辦法(每季度向支部寫(xiě)一封思想?yún)R報(bào)信,每季度交納一次黨費(fèi),每半年向黨支部匯報(bào)一次思想現(xiàn)狀,每年向黨支部遞交一份思想總結(jié))。對(duì)在崗黨員,我們根據(jù)黨員的崗位職責(zé),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),繼續(xù)開(kāi)展黨員目標(biāo)管理責(zé)任制,融黨員管理于企業(yè)日常管理之中,增強(qiáng)管理的實(shí)效性。
七、提高黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平,促進(jìn)“兩新”組織蓬勃發(fā)展
近年來(lái),*市委順應(yīng)時(shí)展潮流,確立了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓旅、突出抓項(xiàng)目、全力抓招商、合力促穩(wěn)定、‘快好’求發(fā)展”的總體思路,并堅(jiān)持一手抓公有制領(lǐng)域的黨建工作,一手抓“兩新”組織領(lǐng)域的黨建工作,將黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融為一體,充分挖掘黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)功能,使全市各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為*各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。各“兩新”組織黨組織,按照市委的要求自覺(jué)調(diào)整工作思路,在落實(shí)優(yōu)惠政策、維護(hù)“兩新”組織合法權(quán)益上下功夫,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,大力開(kāi)展思想道德文化教育和職業(yè)技能培訓(xùn),組織從業(yè)人員開(kāi)展崗位競(jìng)賽、技能比武、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、科技攻關(guān)等活動(dòng),不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì),激發(fā)從業(yè)人員的創(chuàng)造活力,為“兩新”組織的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,從而極大地推動(dòng)了“兩新”組織的發(fā)展。截至目前,全市已發(fā)展起“兩新”組織7590家,其中個(gè)體工商戶(hù)有6444戶(hù),私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混和所有制企業(yè)等各類(lèi)非公經(jīng)濟(jì)組織有1082家,行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、服務(wù)性團(tuán)體、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等各類(lèi)社會(huì)組織有64家,“兩新”組織從業(yè)人員達(dá)36997人;在“兩新”組織中建立起黨組織64個(gè),發(fā)展黨員1714人。*年,全市“兩新”組織共上繳稅金3830萬(wàn)元,“兩新”組織創(chuàng)造的增加值已占全市生產(chǎn)總值的三分之二,當(dāng)之無(wú)愧地成為*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱力量。