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《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》既是*年中共中央的“一號文件”，也是“十一五”起步后的第一個“一號文件”。這足以說明，“建設社會主義新農村”是中共中央對未來五年科學發展的十大方略之首。今后衡量一個地區的發展狀況，不只看其工業化、城市化水平，還要看其社會主義新農村的建設程度。由此，擺在我們面前的現實問題就是如何貫徹落實好中央關于加強“三農”工作的大政方針。有人說“有錢就有新農村”。此話看似有理，究其實質還是“等、靠、要”思想作怪，未看到廣大農民蘊藏著的巨大創造力以及缺乏挖掘它們的勇氣。當然，政府是建設社會主義新農村的投資主體，向上積極爭取資金和政策也必不可少，但，若想加快步伐還得靠自己。深刻領會中央精神，創新思維，因地制宜，另辟蹊徑才是發展經濟，做好“三農”工作，加快社會主義新農村建設步伐的根本。

一、*建設社會主義新農村的現實條件

*地處蘇北平原，北依徐州，南近長江，東鄰鹽城，西靠安徽，為洪澤湖、白馬湖、高郵湖、寶應湖所環擁，蘇北灌溉總渠穿域而過，土地肥沃，林草豐美，水資源充足。自五十年代引入水稻種植，加上幾千年的農業耕作經驗，*的農業生產水平相對較先進。在工業化、城市化方面，通過這幾年的艱苦努力，*的人均GDP已超過1000美元，農業非農業結構比為20.4：79.6，城鎮化水平為38%，顯示出*基本進入了工業化中期，已初步具備以工促農、以城帶鄉、工業反哺農業的條件。可以說，*在建設社會主義新農村中與各地相比，已得天時、地利之優。在人和方面，尚有兩處不盡人意。一是干部隊伍的觀念、視野、思路、理論修養、工作創新等普遍遜于經濟發達地區，易片面理解中央建設社會主義新農村的政策精神，將其簡單看做是減負、修路、造新村；二是農民的文化水平較低，對新生產方式和新技術應用接受慢、效果差。然而也應看到，通過保持共產黨員先進性教育及大量農民外出打工接受新思想、新觀念，無論是黨員干部和群眾都有發展經濟、追求美好生活、改變家鄉面貌的熱情和干勁。只要有正確的領導、有力的措施、惠民的政策與資金的扶持，他們就一定會積極響應。

二、找準市場是發揮*農業優勢的關鍵

以發展農村經濟為中心，解放和發展農村生產力是建設社會主義新農村的根本任務，促進農民增收是農業和農村工作的中心任務。從廣義講，農產品+市場=農民增收75%。*農業的市場在哪里？首先看我國農業的三個發展趨勢，即：一是由于人口增長、城市化水平提高和人均收入增加，糧食供求關系將經歷一個由總量基本平衡轉為存在部分缺口的緊平衡過程；二是食物消費結構正在快速轉換，對植物類食品的需求增長由快變慢，對動物類食品的需求增長由慢變快；三是農業產業結構調整促使高附加值產業比重進一步提高，畜牧業、林業總產值占農業總產值比重會有不同程度的提高，其中畜牧業比重上升幅度更大，漁業也會有明顯增長，而種植業中，在口糧基本穩定的前提下，飼料糧將出現較快增長。其次應注意到，國家今年在加快農業結構調整和發展現代農業中，將選擇黃淮海專用小麥及其它經濟作物等八個產業帶進行重點建設。據此可知，*農業市場遠在東北，中在環渤海灣各省市，近在長三角。東北地區冬季較長，天氣寒冷，農產品單一。環渤海灣城市多，以發展旅游業、機械制造業、化工業為主，農業將會受到嚴重影響，必然需要大量農產品補充。長三角雖水網密布卻人口多，土地少，又在快速推進工業化，即便科技水平高仍缺少發展農業的空間。此外，上述地區的飲食習慣還基本與淮揚菜口味相符。

必須提醒的是，在這些地區*將會面臨來自安徽、山東、河南等農業區的競爭。

三、因勢利導，調整布局，大力發展高產、優質、專用的農業新產品

針對未來農產品消費結構的變化及市場對優質農產品的多樣化需求，*應積極發展地方特色產業，形成合理的農業區域布局和分工格局。一是建立以碼頭鎮為中心的畜牧產業帶。碼頭牛羊得水草肥美之利，加上傳統烹飪技藝，生售則肉嫩，熟食則味美，已具一定生產規模和知名度，只要扶持，即可做大。二是建立洪澤湖養殖產業帶。洪澤湖素有日出斗金之說，但目前的生產方式較傳統、分散，缺乏規模化養殖，集約化生產，企業化管理，市場化經營，亟待整合，方能上一臺階。三是在金湖、洪澤、盱眙三縣及淮陰區建立環湖飼料糧產業帶。該產業帶不僅支撐前兩個產業帶的可持續發展，還可為太湖等周邊的湖泊提供飼料糧。四是爭取讓漣水、金湖、盱眙、洪澤、淮陰、楚州四縣兩區加入國家黃淮海專用小麥產業帶的重點建設，使農田水利基礎設施建設、中低產田改造、提高耕地質量等能得到國家資金的支持。五是狠抓畜牧業養殖業深加工生產項目。*現有一些農產品加工廠，多以糧食、飼料、豬肉、家禽類加工為主，畜牧、水產的成品、半成品深加工未成氣候，缺少提高這些產品高附加值的重要手段。另外，*農產品的物流及銷售以個體經營為主，屬小打小鬧的初級階段，急需政府介入、扶持，組織好物流，建立起遠程銷售網點。

產業帶的建立，政府要給予資金和科技的大力支持。轉變生產方式，選擇優良品種，提高種養殖技術，需要政府相關部門對農民進行耐心細致的引導、說服、培訓、推廣，只有讓農民享受到建設社會主義新農村的好處，他們才會自覺自愿地投身進來。

四、搭建優質農產品銷售平臺，拉動相關產業發展

*有連續成功舉辦三屆稻博會和五屆淮揚菜美食文化節的經驗，創下了很高的知名度。稻博會轉至它方，促使舉辦農產品展銷會，成當務之急。應當像廣西南寧國際民歌節與東盟博覽會合辦那般，讓農產品展銷會與淮揚菜美食文化節并軌聯辦，為*優質農產品搭建銷售平臺，利用辦美食節積累起的各方面資源，將*的優質農產品打出去，形成品牌。

農產品展銷會的舉辦對種養殖業是個契機，它會出現這樣一個連鎖反應，即：以會促生、以生促工、以工促特、以特促高、以高促商。以會促生，就是農民為贏得市場，將圍繞展銷會的需求生產出優質農產品；以生促工，就是這些農產品為了“賣相”和口味，會在制作、包裝等方面下工夫，從而使深加工業得到長足發展；以工促特，就是以深加工方式生產出有地方特色的優質農產品來；以特促高，就是對初級農產品進行特色加工，使之具有高附加值；以高促商，就是兼具色、香、味、形和高附加值的優質農產品必然要尋找好的銷售價格，從而推動農產品交易的發展，搞活農村經濟。可以預言這一連鎖反應的結果，那就是*真正產生了一大批”有文化、懂技術、會經營“的社會主義新農民。

農產品展銷會集展示形象、銷售產品、交流信息、促進物流為一體，為農民提供一個施展才華、激發活力的舞臺，同時又是農民收獲豐收，學會競爭，在競爭中求生存、謀發展的好地方。農產品展銷會也應象美食節那樣辦到外地去，對應于各地食品消費結構特點，組織大戶攜優質農產品前往。政府相關部門要在這方面花大力氣搜集信息、指導生產、提供服務，使*的農產品能適銷對路，取得良好經濟效益。上述做法，也是戰勝安徽、山東、河南等農業區的法寶之一。

一年一度并軌聯辦淮揚菜美食文化節與農產品展銷會，有利于建立促進農民增收的長效機制，它把農村生產力從自給自足的狀態中解放出來，由小打小鬧發展到大規模走向市場，進而激發農民的創造潛能，加快農業科技的實施，使*的社會主義新農村建設得以提速，可為之，有為之！