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黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、實現科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界、加強黨的先進性建設等一系列重大戰略思想，對黨的基層組織建設建設提出了新的要求、賦予了新的內容；經濟市場化程度的進一步提高、政治民主化步伐的加快、社會矛盾的多樣化、思想文化的空前活躍，給黨的基層組織建設提出了許多新課題、新任務；從我們黨自身發展的新情況和出現的新變化看，黨的地位的變化，使黨有了更好地為人民服務的條件，同時也要求我們必須不斷提高黨的執政能力；保持共產黨員先進性教育活動取得豐碩成果后，人民群眾對做好保持黨員先進性的經常性工作要求強烈，需要我們進行深入的研究探索。面對新形勢、新任務、新問題，我們必須在改革創新中不斷加強農村黨的基層組織建設。

（一）要創新思維方式。思維關系成敗。我們正處在一個大變革、大發展的時代。很多領導干部包括農村基層干部都渴望抓住歷史機遇，為黨和人民多做工作，真正干出一番事業，成就輝煌人生。事業的發展，人生的成功，取決于主客觀的多種因素。從主觀方面看，稟賦條件、知識結構、精神狀態等都是不可忽視的因素，而思維水平和思維方式更是直接影響能力的提高、關系事業的成敗。

馬克思主義哲學告訴我們，存在決定意識。思維作為人類特有的一種精神活動，是從實踐中產生的，受社會歷史條件制約，但它引導和支配人們的行為，又反作用于實踐。思維方式不同，人們所做的選擇和產生的效果是不一樣的。思維方式不對頭，往往使人陷入“山重水復疑無路”的尷尬境地；思維方式搞對了，則比較容易找到破解難題的辦法，從而形成“柳暗花明又一村”的可喜局面。我們所面對的世界是復雜多變、豐富多彩的，所從事的工作是千差萬別、各具特色的；與之相適應，我們的思維也應該是靈活多樣、與時俱進的。總體上講，在農村基層組織建設上要培養和形成開放型思維，散發型思維，系統思維等現代的科學的思維方式。

（二）要創新工作方法。隨著改革開放的不斷擴大和社會主義市場經濟體制的逐步建立，黨的建設面臨著許多新情況、新問題。就基層組織和黨員隊伍建設來說，目前遇到的新情況、新問題最多，暴露的矛盾也最集中，需要在實踐中加以創新的方面也最多。比如，面對大量出現的新經濟組織，怎樣擴大黨的工作的覆蓋面和滲透力；在經濟結構戰略性調整的形勢下，怎樣鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎；黨的先進性如何體現時代要求；如何切實解決非公有制企業和農村發展黨員特別是發展青年黨員難的問題；在社會主義市場經濟條件下，怎樣加強黨員特別是流動黨員的教育管理和監督；在“四個多樣化”的情況下，如何加強黨員和干部隊伍的思想政治建設特別是黨的作風建設，提高黨員隊伍的思想政治素質；如何更有效地處置不合格黨員，疏通“出口”，保持黨的純潔性等等。類似問題一直是基層黨建工作的焦點。要解決基層組織建設中出現的這些新情況、新問題，需要我們在實踐中不斷探索新的工作方法。為此，我們應當采取“三抓”的辦法尋求突破。一是抓調研。通過調研出思路、出對策、出成果，開拓新方法。二是抓試點，以點帶面，全面推進。三是抓教育。不斷教育黨員干部用說服教育的方法，示范引導的方法，服務的方法，法制的方法等開展工作重。

（三）要拓寬工作領域。黨的十六大報告指出：“要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力?！备母镩_放以來，我省涌現了大量新的經濟組織和社會組織，出現了新的社會階層。如何按照十六大報告精神，積極開拓工作新領域，我們認為，必須抓重點，在薄弱環節上抓突破，只有這樣，才能談得上創新發展。新經濟組織中，非公有制企業是大頭，也是黨建工作的薄弱環節。抓好了非公有制企業黨建工作，黨的工作的覆蓋面就相應地擴大。為此，我們要把加強非公有制企業黨建工作作為開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里，從而擴大黨的工作的覆蓋面。目前最迫切的是建立健全黨組織，努力消除黨建工作“空白點”。只要符合條件建立黨組織的，就要求必須建立黨組織，尚未符合條件建立黨組織的，要創造條件建立黨組織?？梢圆扇　奥摵?、掛靠、選派、統建”等方式，也可以采取在鄉鎮、街道中設立非公經濟黨支部統管分散黨員，等條件成熟后再建立黨組織的方式，提高非公有制企業黨組織的組建率。

（四）要創新工作載體。黨的基層組織應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要全面地更好地實現這一目標，就必須有一個好的工作載體。有好的工作載體，黨的基層組織建設就會思路清、方向明、辦法多，工作就會有活力。因此，創新基層黨建工作新載體，就顯得特別重要。一是深入貫徹落實中央4個長效機制文件精神；二是圍繞社會主義新農村建設深化“三級聯創”活動；三是進一步深化黨員承諾制；四是進一步開展無職黨員設崗定責、雙培雙帶、黨員先鋒崗等活動。

（五）要創新工作機制。黨的基層組織建設的與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。加強和改進黨的建設，“一定要準確把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力?！边@是實踐經驗的理論升華，對基層組織建設永遠保持與時俱進的活力具有重大的指導作用。我們認為，抓基層組織建設，把基層組織建設落到實處，關鍵的一環就是要激發基層組織和黨員隊伍的內在活力，這需要完善的制度和機制作保證。這就要求我們要適應形勢發展的要求，建立健全工作制度，創新工作機制。目前，基層組織建設已建立了許多行之有效的制度，如責任制、目標考核制、獎懲制度等等，并取得了很大的成效。如何繼續創新呢?結合近幾年來的實踐，我們認為：一是要創新各級領導抓基層組織建設責任制。要明確職責、嚴格考核，進一步落實各級黨委特別是主要領導的責任。二是要創新基層民主管理制度。完善推行村務公開、政務公開、財務公開，進一步加強黨內民主，落實黨員的民主權利，使黨員真正具有參與權、知情權、選擇權、建議權、監督權，激發了廣大黨員積極參與基層組織建設的政治熱情，使黨組織的向心力和凝聚力進一步增強。三是要創新發展黨員的新路子，不斷為黨增添新力量。面對新形勢，要拓寬發展黨員的思路，及時地、源源不斷地把大批優秀的農民群眾吸收到我們黨內來，為我省現代化建設服務。同時，面對我省非公有制經濟迅猛發展的形勢，新的社會階層人士的隊伍越來越大。我們也要按照十六大報告的要求，積極穩妥地把他們吸收到黨內來，并通過黨這個大熔爐提高他們的思想政治覺悟，以不斷擴大黨的群眾基礎，增強黨的社會影響力。四是要創新民主評議黨員制度，建立“進口”嚴、“出口”暢通的更新機制。通過加大民主評議黨員的力度，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。五是要創新黨的組織生活制度，建立新的黨員管理機制，適應多種經濟成分、管理體制、組織形式和就業方式多樣化的特點，組織生活要采取多種多樣的活動方式，如可以舉辦沙龍、支部書記崗位培訓、情景模擬黨建資訊網等，提高組織生活的質量。針對黨員流動性比較大的特點，黨員管理在原有經驗的基礎上，有條件的要逐步實行黨員網絡化管理，使黨員不管流動到什么地方，都可以找到屬地設置的黨組織，接受管理。

總之，農村基層組織建設只有按照中央精神，堅持與時俱進、改革創新，才能不斷開創新局面，為我省改革發展穩定提供堅強的組織保證。