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隨著改革開放的不斷深入和城市化進程的加快，社區面臨著許多新情況、新任務，社區干部作為社區工作的組織者和具體實施者，如何提高他們的自身素質和工作水平是我們一直思考的問題。近年來，我們以提高社區工作水平為目的，積極探索新時期社區干部培訓工作的新途徑，取得了初步成效，推動了社區建設和社區管理水平的提高。1、在培訓對象上，分清三個層次。第一層次是街道機關干部。廣陵區四個街道辦事處共有機關工作人員達200多人，他們從事的民政、計生、城管、婦聯、宣傳、黨建等工作直接聯系著社區的方方面面。作為社區工作的領導主體，對他們的培訓堅持高標準、嚴要求，不斷提高他們的領導水平和工作能力。第二層次是居支部書記和居委會主任。他們長期工作在社區第一線，直接從事著社區服務、社區保障、社區治安和其他社會公益事業和公共事務，是社區工作的具體實施者。居委會干部的培訓一直是我區社區干部培訓工作的重點。第三層次是社區共建網絡成員單位的分管領導和職能科室的同志。我區的四個街道辦事處依托社區單位，成立了形式多樣的聯席會等社區組織，有社區黨建聯席會，社區精神文明建設聯席會等等，吸收了近200家有影響的社區單位成為其網絡成員。他們是從事社區工作的新鮮血液，抓好此類社區干部的培訓工作，增強了他們對社區建設的認同感和歸屬感，讓他們既成為社區建設的參與者，又成為社區建設的得益者。2、在培訓內容上，突出“三基一創”。一是突出基本理論的培訓。注重把學習鄧小平理論同貫徹黨的十五大精神結合起來，同加強社會主義市場經濟理論教育，加強黨風廉政建設教育結合起來。在街道干部中，開展了“學理論、提高覺悟，學業務、提高本領”的活動，著重加強了同志“三個代表”重要思想的學習；在居委會干部中，加強了唯物論和無神論教育，要求居委會干部在社區帶頭弘揚科學精神，反對“”等封建迷信和偽科學。二是突出基本社情的培訓。街道干部要了解整個街道的過去和現在，居委會干部要了解本居民區的歷史和現狀，特別是熟悉目前社區的單位、街巷、人口等情況。熟悉小社情的基礎上，我區和各街道還分別邀請了部分專家、學者，對社區干部講述了揚州的歷史文化、經濟建設，和各項社會事業的發展狀況，讓社區干部了解市情。三是突出基本業務培訓。堅持把居委會干部的業務培訓作為我們培訓工作的重點。首先是加強重要法規和文件的學習。在居委會干部中加強了《居委會組織法》和中辦、國辦轉發的《民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》的學習培訓，讓居委會干部進一步了解應該履行的社區工作的責任與義務，進一步明確了社區建設的新要求。其次是加強了以居民區黨支部建設為內容的培訓。對居支部書記進行集中授課，對支部活動的開展、社區黨員作用的發揮、社區黨員分類管理等方面的知識進行了培訓。第三是對居委會主任加強知識更新培訓。內容包括計劃生育屬地化管理、新形勢下的社區思想政治工作、社區文化、社區治安等，不斷更新居委會干部的業務知識結構。四是加強“創新”意識教育。牢固樹立社區觀念，增強工作的創造力，這是我們在社區干部培訓班上反復強調的內容。在培訓過程中，積極倡導在街居干部中樹立“走出街巷天地寬”的觀念，在社區干部中樹立“同駐社區、關心社區、建設社區”的觀念，最終唱響“社區是我家，共建靠大家”的同一首歌。3、在培訓形式上，注重“三個結合”。一是硬性和彈性相結合。根據培訓對象、內容和上級要求確定辦班形式。對居委會主任崗前培訓班和建設有中國特色社會主義理論等培訓班，各街道都做了硬性規定，各居民區支部書記和居委會主任都必須不折不扣地脫產參加培訓。同時，還采取了具有一定彈性的“列書目”、出卷考試、以會代訓等方式，著重引導干部業余自學，既不影響工作，又達到了實際的培訓效果。二是輔導講座、電化教育與專題討論相結合。區、街兩級不定期地安排一些專題輔導講座，邀請省、市民政局、市委黨校、市文明辦專家學者，就社區服務、社區思想政治工作、社區黨建工作等專題作報告，還通過電化教育的方式，集中收看《江總書記揚州行》、《反對》等錄像，對社區干部集中進行教育培訓。廣陵街道的幾家居委會還自發組成“社區工作研討會”，結合輔導內容、錄像內容進行討論，面對面地學習和交流工作心得和工作經驗。三是學身邊典型與學外地經驗相結合。在干部培訓中，注重以社會為大課堂，在理論學習的基礎上，組織參觀考察、調查研究。在區內，學習參觀了全國文明小區示范點——治淮新村整套社區工作的運作模式；學習參觀省級文明小區——康樂新村居委會與物業管理公司相互配合，高起點、高標準地創建文明小區的經驗。與此同時，還組織社區干部到外地去參觀學習，通過身臨其境地看一看、聽一聽、學一學，讓學員消化吸收所學到的知識，達到了事半功倍的效果。4、在培訓機制上，做到四個保證。社區干部的培訓工作是一項系統工程，為了使其長期、有效的開展下去，我們堅持做到了四方面的保證。一是組織保證。建立健全了區、街、居三級組織培訓網絡。區一級主要抓全區社區干部每年培訓計劃的制定，辦班方向的引導，培訓班主要以定期為主，每年辦班1-2次；街道一級主要負責對機關、居民區干部和網絡成員單位相關干部進行培訓，以不定期培訓為主，每年辦班2次以上；居委會一級主要以片為單位，不定期在居委會之間開展討論、交流。二是師資保證。我區的師資隊伍主要由三部分構成：區委黨校教師，區委、區政府職能部門的機關干部（如民政局、組織部、宣傳部、計生委等），外請的市領導、市委黨校老師、揚大老師。除此之外，各街道、各居委會還邀請社區內的各界名人，針對社區居民和社區干部上一些盆景種植、戲劇清唱等輔導課，寓教于樂。三是基地保證。在區一級有區委黨校，在街道一級有市民學校，在居委會一級有現代市民教育基地，形成了從上到下立體的基地網絡建設。我們還注重挖掘社區單位的場地資源為我所用，進一步拓展了教育基地。四是經費保證。我區社區干部，培訓經費的落實一般堅持“誰主辦、誰出資”的原則，今年區民政局舉辦的社區組織建設試點培訓班，民政局自己印制教材，邀請省、市民政局和區委組織部的同志上課。四個街道辦事處每年也拿出一定的資金，使得社區干部的培訓經費有了一定的保證。雖然在社區干部培訓工作中，我們取得了一定的成績，但仍存在一些問題。如：在教育培訓過程中，灌輸式教育多了一些，“學導式”教育仍不夠，對社區干部的綜合能力的培訓還不夠，對社區干部培訓工作的調查研究和規劃協調還不夠等等。為此，我們在今后的工作中要做到“三個注重”：1、注重采取“學導式”教學。在教學中堅持“少講多導，多灌輸多討論”的原則，對那些具有開導性、總結性、理論性強，自學難度較大的內容，采取集中講授的辦法，幫助學員抓住重點、難點和關鍵點，而對其余的內容一般不講或者少講，由教員提供相應的參考資料。學員在自學的基礎上，經過歸納和總結，寫出讀書筆記，教員通過檢查讀書筆記了解學員掌握知識的程度，針對存在的疑難問題，區別情況，或集體答疑，或個別輔導。2、注重提高社區干部的綜合能力。對社區干部的培訓，不能僅僅滿足于傳授一些知識，而是把目標要定位在提高學員的思想水平，增強他們分析問題和解決問題的綜合能力上。為此，我們就要緊跟形勢需要，進一步創新教學內容，創新教學管理，創新教學方法和手段。可以嘗試“專題”教育、現場討論答辯、寫學習心得等形式，不僅讓社區干部邊聽邊記，而是全面鍛煉他們的思維能力，口頭表達能力，總結歸納能力和文字能力等等。要精心設計課題，課題的選擇既要有一定的理論前瞻性，又要貼近廣陵社區的現實，抓住當前的重點、熱點、難點問題作為培訓內容，從而使參訓干部帶著問題而來，滿載收獲而歸。3、注重對社區干部培訓的理論研究。調查研究作為一項基本的工作方法，對于做好剛起步的社區干部培訓工作顯得尤為重要。從明年起，我們擬對社區干部的素質要求、知識需求、培訓需求等方面進行調研，通過走進社區、召開座談會等多種形式，盡可能多地掌握方方面面的信息。與此同時，要努力利用和轉化調研成果，形成有針對性的工作意見及相應的措施和辦法，用以指導實際工作。例如通過調研可以對原有的培訓計劃、教學大綱等進行論證，在此基礎上，提出不同層次干部培訓的可行性要求，社區干部培訓規劃及實施方案，并出臺一些制度，形成一定的約束機制，用制度作保障。干部培訓是一項長期的、基礎性工作，新形勢、新任務給社區干部不斷提出新的更高的要求，這就社區干部的培訓工作要有新的提高、新的突破，我們要不斷加大培訓工作力度，努力開拓干部教育培訓的新形式、新方法、新領域，努力造就一支與時俱進高素質社區干部隊伍。