新農(nóng)村調(diào)查思考

時(shí)間:2022-09-26 05:34:00

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新農(nóng)村調(diào)查思考

黨的**屆五中全會(huì)指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。近年來,我們在實(shí)施固本強(qiáng)基工程,大力推進(jìn)基層黨組織工作思路,創(chuàng)新組織制度,創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新取得了一定的成績,努力探索一條適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、符合實(shí)際的農(nóng)村工作新路子,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有益的啟示。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要堅(jiān)持用發(fā)展和改革的方法解決前進(jìn)的問題,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式。象一些優(yōu)秀的村在這個(gè)方面提供了很好的經(jīng)驗(yàn),他們把解決“三農(nóng)”問題作為固本強(qiáng)基工程的切入點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展這樣的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),不斷的創(chuàng)新思路,取得比較好的成效。

這就是堅(jiān)持以人為本,就是要落實(shí)在人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步上。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為目標(biāo),這體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的和諧社會(huì)的要求,體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步的歷史大趨勢。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是實(shí)施固本強(qiáng)基工程,積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。

一是我們在新聞中看到廣東省開始實(shí)施固本強(qiáng)基工程,全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),這一點(diǎn)他們是從**年開始,他們抓住這一契機(jī),首先抓好班子的組織建設(shè),以一公兩強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)群眾信任好班子。所謂一公兩強(qiáng),就是有公心,兩強(qiáng)是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),這兩個(gè)方面作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的始終,從逐步建立起來一個(gè)富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。他們還采取聘任的方式選拔人才,促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)的年輕化、知識(shí)化。有效增強(qiáng)了村黨支部班子的戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,也帶領(lǐng)群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的能力。

三、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略思考

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù),已經(jīng)形成了良好的發(fā)展勢頭,站在新的歷史起點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們認(rèn)為在實(shí)踐中要正確處理四大關(guān)系。

一個(gè)是外源型發(fā)展與內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系。要協(xié)調(diào)好外源型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系,既要重視外部資金的投入,更要重視壯大本地的經(jīng)濟(jì)。要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的,但是還要結(jié)合實(shí)際,既發(fā)展本地的支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品,這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。

第二,既要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,更要著眼于就地發(fā)展。人口以農(nóng)村人口為主,農(nóng)村人口龐大是我國的基本國情。溫總理說過,中國農(nóng)村人口很多,不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的,就算去城市務(wù)工的人,他也是經(jīng)常回到農(nóng)村住的。這是一個(gè)特點(diǎn)。另外從國際的經(jīng)驗(yàn)來說,就算是城鎮(zhèn)人口占到了百分之八九十了,但是住在農(nóng)村的人口會(huì)占到百分之五六十,德國就是一個(gè)例子。另外一方面要立足于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)從根本上解決農(nóng)村勞動(dòng)力問題。第三要根據(jù)自身實(shí)際推進(jìn)工業(yè)化,更要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自身發(fā)展。第四既要面向外部的需求,更要面向農(nóng)民和農(nóng)村內(nèi)部需求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就要立足于滿足農(nóng)民與農(nóng)村的自身發(fā)展需要來推進(jìn),同時(shí)也要瞄準(zhǔn)外部需求來拉動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三,制度變革與主體力量培育的關(guān)系。世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,政府要在新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)階段成為投資建設(shè)和指導(dǎo)的主導(dǎo)力量,農(nóng)民是建設(shè)的主體力量,社會(huì)各方面力量,包括非政府組織,是政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相互聯(lián)系發(fā)揮作用的紐帶和平臺(tái)。我初步了解,韓國也是這樣。這些力量要組合好,要通過制度與組織的創(chuàng)新發(fā)展,形成壯大建設(shè)新農(nóng)村的合力。要轉(zhuǎn)變政府職能,改革完善政府體制,推進(jìn)農(nóng)村綜合體制改革。要加快農(nóng)村組織的創(chuàng)新,需加強(qiáng)農(nóng)民自身的組織建設(shè),特別是要允許、引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)民的專業(yè)合作組織。

第四個(gè)關(guān)系就是面向現(xiàn)代與傳承傳統(tǒng)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和人文指標(biāo)的統(tǒng)一。我們搞現(xiàn)代化不是以農(nóng)村取代傳統(tǒng),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要著眼于現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合。第一,現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合。社會(huì)主義新農(nóng)村的生活方式,應(yīng)該具有現(xiàn)代生活的健康特征,又具有傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)土風(fēng)貌,不是說將城市的那種情況都搬過來。當(dāng)然我們在傳統(tǒng)的方面有一些東西要改,比如說傳統(tǒng)的陋習(xí)、衛(wèi)生習(xí)慣等,但是農(nóng)村中的鄉(xiāng)土特色、地方特色不能改,保護(hù)好地方的人文風(fēng)情、民俗風(fēng)情,多姿多彩各有特色。第二,現(xiàn)代精神與傳統(tǒng)美德相結(jié)合,新農(nóng)村的新農(nóng)民必須是現(xiàn)代社會(huì)新公民,具有現(xiàn)代精神和傳統(tǒng)美德相結(jié)合的新的精神風(fēng)貌。現(xiàn)在我們不要走彎路,現(xiàn)在很多農(nóng)村民風(fēng)很純樸,傳統(tǒng)好的東西我們要鞏固要發(fā)揮,要在意識(shí)上和時(shí)代性上賦予新的精神風(fēng)貌,比如說一些權(quán)利意識(shí)、義務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、民主意識(shí)、市場意識(shí)等等,過去那種勤儉節(jié)約、誠信知禮等,我們要保持。第三,現(xiàn)代制度與傳統(tǒng)風(fēng)俗相結(jié)合,現(xiàn)代制度以其理性精神、契約化的形式對于農(nóng)村村務(wù)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化具有根本性作用,鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)俗以人情關(guān)系,、血緣和地緣等文化力量促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。

總之,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要牢牢把握中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局的要求,要最大限度地調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情,從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面加以推進(jìn),實(shí)現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標(biāo)。