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隨著學習型社會的發(fā)展，稅務系統(tǒng)學習型組織建設(shè)正逐步展開，包括在職培訓、在崗培訓和自學成才等，有力促進了全系統(tǒng)稅務干部綜合系質(zhì)的提高。在**年度全國稅務系統(tǒng)的干部教育培訓工作大會上，國家稅務總局進一步明確了實施人才興稅的戰(zhàn)略目標，要求樹立大教育、大培訓的觀念，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓局面。

從當前基層稅務系統(tǒng)的教育培訓現(xiàn)狀分析，要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)和音像技術(shù)，積極發(fā)展適合稅務系統(tǒng)情況的遠程教育，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，提高培訓效率。

一、基層現(xiàn)有教育培訓模式存在的問題及原因分析

從當前基層教育培訓模式看，仍是以傳統(tǒng)的集中培訓、面對面授課為主，通過逐級的培訓，來帶動相關(guān)人員學習。由于傳統(tǒng)培訓方式的局限性，決定了現(xiàn)階段教育培訓質(zhì)量與效率的不足，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）無法因材施教、因人施教，集中培訓與強制培訓無法充分考慮干部知識水平的差異，干部也無法自主選擇需要的學習內(nèi)容，使學習效果受到較大影響，培訓成效不佳。

（二）無法靈活調(diào)整培訓進度，每個干部學習掌握程度及學習能力參差不齊，且無法重復使用，對一些接受能力差的干部不能滿足反復學習的要求。

（三）無法全面掌握培訓人員的情況，對干部學習進度、學習資源、學習狀況、學習績效的管理與評估較難。

（四）無法有效節(jié)約經(jīng)費，培訓成本昂貴，傳統(tǒng)培訓要求參訓人員脫崗集中一起學習，需要培訓人員付出大量的時間成本和出差費等大量經(jīng)費成本。

（五）無法提高培訓效果，由于受眾面窄，時間、經(jīng)費、場地等客觀條件限制，傳統(tǒng)培訓的規(guī)模較小。無法獲得事半功倍的效果。

從當前基層稅務系統(tǒng)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀看，以我省為例，目前已實現(xiàn)全系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)三級聯(lián)網(wǎng)，人手一機的配置，視頻會議系統(tǒng)也已開通。并且通過幾年的培訓應用，廣大干部職工的計算操作應用水平也大幅提高。因此，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，加快信息技術(shù)在干部教育培訓工作中的應用也就有了基礎(chǔ)和前提。然而在實際的各類教育培訓工作中，信息技術(shù)的運用程度卻相對不足或未運用，導致了現(xiàn)有的教育成本高、培訓效率低的問題。

從其原因分析，主要存在兩個方面。一是運用信息技術(shù)的觀念未形成。長期以來，我們的教育培訓都是采取集中、面對面的形式，而且我省地稅系統(tǒng)基本上是從2000年因征管信息系統(tǒng)投入使用才開始進行大規(guī)模的計算機系統(tǒng)硬件建設(shè)，教育信息化的觀念還未完全形成。二是相關(guān)教育培訓軟件的投入不夠。通過幾年信息化建設(shè)，我們的計算機系統(tǒng)硬件建設(shè)已經(jīng)比較先進，相關(guān)稅收業(yè)務應用軟件也較完備，但在教育培訓方面，投入不足，比如：網(wǎng)上教育系統(tǒng)、網(wǎng)上考試系統(tǒng)、多媒體課件制作等方面。

二、信息技術(shù)在干部職工教育培訓中的應用方式

教育培訓方式主要包括大型會議式培訓、個人獨立業(yè)務學習及組織考試等，教育培訓的內(nèi)容主要包括文字形態(tài)的業(yè)務知識、音像形態(tài)的知識教育以及軟件操作演示等。加強信息技術(shù)在教育培訓中的應用，重點就是要結(jié)合當前教育培訓的需要，創(chuàng)新教育培訓方式，充實教育培訓內(nèi)容，從而提高培訓效率，增強學習效果。

（一）充分利用視頻會議系統(tǒng)組織好大型培訓。使用視頻會議系統(tǒng)可隨時隨地召開或參加培訓會議，進行交互式的業(yè)務培訓、業(yè)務探討等工作。同時將培訓教師的講課情況，實時的錄制下來，重復利用授課資源，確保培訓質(zhì)量。

（二）充實內(nèi)部網(wǎng)站在稅務教育培訓上的內(nèi)容。內(nèi)部網(wǎng)站在培訓教育中主要起到學習、交流和存儲、共享教育資源的作用。如把老師的授課進行錄像上傳，軟件的使用方法制作Flash掛在網(wǎng)上，同時開通網(wǎng)上課堂，網(wǎng)上專家講座等學習交流欄目，建立了涵蓋財經(jīng)稅務、時事政治、計算機知識等學習培訓資料。

（三）開發(fā)完善網(wǎng)上考試系統(tǒng)。從目前基層的教育培訓需求分析，網(wǎng)上考試系統(tǒng)應包括題庫維護、組卷、考試、閱卷、試卷分析等一系列的過程，從而形成一個正規(guī)考試的整個周期。

教育培訓信息化一個巨大優(yōu)勢是資源共享，這就要求加強部門配合，共同維護教學資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式，提供開放式的系統(tǒng)，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時隨地的資源更新，不再受時間、地點及資料的限制，干部不但可根據(jù)自身實際情況安排工作、學習計劃和進度，而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式，擴大教育時空。

三、現(xiàn)階段教育培訓信息化的建設(shè)思路

大力推進教育培訓信息化，是稅收事業(yè)發(fā)展的需要。各級稅務部門在教育培訓觀念上、師資上、內(nèi)容上、形式上、效果上都要有新突破，才能促進教育培訓工作再上新臺階，以適應現(xiàn)代稅收事業(yè)發(fā)展的需要。

（一）統(tǒng)一思想，提高對教育培訓信息化的認識。

教育培訓信息化是現(xiàn)代教育大眾化的必由之路，是一次歷史性的挑戰(zhàn)和革命性的變革。要充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓局面，切實促使地稅的教育培訓提高到一個新的水平。要突破傳統(tǒng)觀念，教育培訓工作不能僅限于抽考當前工作的需要，要著眼于稅收事業(yè)的發(fā)展，要著眼于建立復合型人才。因此，要轉(zhuǎn)變以往大集中、大培訓、一窩蜂的模式。要堅持長期培訓，就要利用信息化手段來完成。

（二）加強部門配合，提高教育培訓效率。

加強部門配合，共同維護教學資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式，提供開放式的系統(tǒng)，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時隨地的資源更新，不再受時間、地點及資料的限制，干部不但可根據(jù)自身實際情況安排工作、學習計劃和進度，而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式，擴大教育時空。

（三）加強課件制作，提高課件信息化程度。

傳統(tǒng)的教育內(nèi)容主要采用文字資料，其主要內(nèi)容是描述性的文字和補充說明性的圖例、圖表。在信息技術(shù)的支持下，教學內(nèi)容以及教學資料可以采用文字、圖像、聲音、視頻、動畫等媒體形式存在。此外，現(xiàn)代教育技術(shù)能以最快的速度、最準確的信息、最靈活的方式和最佳的效果更新教學內(nèi)容，使教學內(nèi)容始終保持科學性、新穎性、系統(tǒng)性和綜合性等特點，以適應培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。

（四）建立交流平臺，提高教育培訓效果。

通過教育培訓交流平臺來提供知識和方便技術(shù)構(gòu)建，使每一位干部能夠以自選的步伐在適當?shù)臅r機來推進自己的學習進程。學習者能夠自行選定所需內(nèi)容，把這些內(nèi)容根據(jù)自己特定的工作和時間安排的需要進行處理。更進一步，該平臺具有靈活性，允許干部自己選擇最有效的工具和方法，無論是多媒體、在線小組討論，還是其他方式。

（五）建立相關(guān)系統(tǒng)，提高教育培訓質(zhì)量。

建立教育培訓及考試系統(tǒng)，對學習資源進行統(tǒng)一分類管理，并對學習情況進行數(shù)據(jù)分析、存檔。該系統(tǒng)可按照單位、科室、職務、工作崗位、學歷、年齡等不同方式排名并自動儲存每次學習情況、考試成績，建立干部培訓檔案。以便隨時抽查每位干部的培訓情況，集中進行針對性的再培訓。