治理學(xué)校亂收費經(jīng)驗交流

時間:2022-10-14 04:44:00

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治理學(xué)校亂收費經(jīng)驗交流

**縣從創(chuàng)新體制制度、強化監(jiān)督管理入手,加強中小學(xué)校收費管理,規(guī)范中小學(xué)校收費行為,走出了一條治理中小學(xué)校亂收費的新路子。主要做法是:

一、創(chuàng)新體制機制,立足治本,從源頭預(yù)防中小學(xué)校亂收費行為的發(fā)生

一是制定《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展若干問題的決定》。為了解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費不足,危房改造任務(wù)重,義務(wù)教育管理體制不夠完善,師資隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理等問題,今年初,縣委、縣政府制定《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展若干問題的決定》。《決定》明確縣政府對基礎(chǔ)教育負主要責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)相應(yīng)的辦學(xué)責(zé)任。同時,對全縣教育的發(fā)展予以前瞻性規(guī)劃,對全縣中小學(xué)網(wǎng)點布局進行合理調(diào)整。危房改造和網(wǎng)點撤并聯(lián)校建設(shè)資金,由縣政府批準,確保基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入到位,效益最佳。

二是實行教師工資縣財政拔款制。設(shè)立“教師工資資金專戶”,教師工資由縣財政直接拔入教師在銀行開設(shè)的個人帳戶。成立**縣教師工資發(fā)放工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對教師工資發(fā)放進行監(jiān)責(zé),確保教師工資按月足額發(fā)放。

三是實行教育經(jīng)費財政包干制。中小學(xué)校教育經(jīng)費,按省財政、教育部門規(guī)定的標(biāo)準和定額執(zhí)行,除學(xué)校按規(guī)定收取的雜費外,不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府按比例足額安排,并確保法定增長。

四是深化人事制度改革,推行校長聘任制度和教師聘用制度。按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的原則,全面實行校長聘任制和教師聘用制,將思想品德好、管理水平高、創(chuàng)新意識強的人選聘到校長崗位,并由此組建精干、高效、廉潔、務(wù)實的校務(wù)班子。同時,學(xué)校在科學(xué)定編設(shè)崗后,對教師的師德、技能等考核,以合同方式聘用優(yōu)秀教師。通過減少崗余人員、辭退不合格教師,精簡、壓縮非教學(xué)人員,清理代課人員等改革舉措,節(jié)約了有限的教育經(jīng)費,提高了教師隊伍的總體水平。通過人事制度改革,全縣落聘歇崗23人,清退代課人員280余人,另有10余名長期在外教師將作辭退處理,每年節(jié)約教育經(jīng)費150萬余元,大大緩解了經(jīng)費緊張壓力。

二、強化監(jiān)督管理,從嚴治標(biāo),遏制了中小學(xué)亂收費行為的發(fā)生。

一是實行教育收費公示,接受社會監(jiān)督。全縣100多所學(xué)校都在校園醒目位置設(shè)置了“收費公示欄”,將收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、收費票據(jù)等內(nèi)容予以公示,讓群眾一目了然。并特別指出,如果收費不開票或使用非規(guī)范票據(jù),學(xué)生可以拒交。實行收費舉報制度,公布舉報電話。凡有違反規(guī)定亂收費和挪用、擠占中小學(xué)資金的舉報,查證屬實的,將對舉報人予以一定形成的獎勵。

二是建立教育行業(yè)內(nèi)審制度,強化內(nèi)部監(jiān)督。每學(xué)期,縣教育局安排局紀委及財務(wù)人員對全縣各級各類學(xué)校的財務(wù)狀況、收費情況予以檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,加強了對收費行為和基礎(chǔ)教育經(jīng)費的監(jiān)管。

三是實行財政代管帳務(wù),接受財政監(jiān)督。全縣中小學(xué)校都取消會計崗位,只設(shè)立一名報帳員,所有收支都由財政代管。農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“零戶統(tǒng)管帳戶”統(tǒng)一管理,縣城中小學(xué)校財務(wù)由縣會計核算中心統(tǒng)一管理。財政的實時監(jiān)督,對中小學(xué)校的收費行為起到了很好的規(guī)范作用。

四是認真專項檢查,嚴肅責(zé)任追究。縣紀委、監(jiān)察局按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定,明確中小學(xué)校主要負責(zé)人為學(xué)校收費管理第一責(zé)任人,對單位收費工作負總責(zé)。同時,每學(xué)期對中小學(xué)校執(zhí)行教育收費政策情況進行專項檢查;對群眾反映有關(guān)中小學(xué)校亂收費的問題,予以從快從嚴查處,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為必定追究有關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)輕微,由教育主管部門予以免職或聘任時除名等組織處理,情節(jié)嚴重,予以黨紀政紀處分。今年上半年,全縣重點檢查了12所中小學(xué)校,糾正違規(guī)收費項目15項,查出違規(guī)收費18萬余元,清退9萬余元,對2位責(zé)任人予以了立案查處,2位受到組織處理。今年下半年,至今未收到有關(guān)中小學(xué)校亂收費的舉報。(熊儉生)