導語：社會工作人才隊伍建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市認真貫徹落實**大和**屆**、**全會精神，按照造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍的要求，以抓好街道社區(qū)干部隊伍建設(shè)為重點，在社會工作人才隊伍建設(shè)方面進行了積極探索，建設(shè)了一支作風扎實、默默奉獻的社區(qū)工作人才隊伍，促進了社區(qū)和諧和城市穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況

**市地處魯西南平原，總面積651平方公里，轄10鎮(zhèn)、2個街道辦事處，492個行政村，30個社區(qū)居委會，人口60萬，其中，城市人口21.5萬。近年來，全市上下以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“乘勢而上、大干大上”的總基調(diào)，堅持“工業(yè)立市、民營強市、開放興市”三大戰(zhàn)略，堅持“快中求好、大中求強、富中求美”三大原則，加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市、國際化開放城市、人性化和諧城市，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了顯著成績。**年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成205.9億元，財政總體收入23.8億元，其中地方財政收入12億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10098元，農(nóng)民人均純收入5628元，綜合實力列全國百強縣市第48位。

市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作人才隊伍建設(shè)，將其納入創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃，堅持以人才支撐發(fā)展、以發(fā)展促進和諧、以和諧保障發(fā)展，在保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，高度關(guān)注民生，連年實施一批民心工程，努力打造管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型和諧社區(qū)，有力促進了和諧社會建設(shè)。**年我市被評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范市”。

二、主要做法

（一）抓選配，建立一支干事創(chuàng)業(yè)的社區(qū)工作人才隊伍。我們把政治素質(zhì)好，熟悉城市管理，善于抓班子、帶隊伍，善于做群眾工作的優(yōu)秀中青年干部選拔到街道領(lǐng)導班子中來，及時將不適應街道工作的同志調(diào)出。目前，兩個街道黨委書記平均年齡36歲，年富力強，有事業(yè)心和開拓精神。兩個街道都配備了婦女干部、年輕干部，年齡、文化、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)都比較合理，班子整體素質(zhì)高，戰(zhàn)斗力強，出現(xiàn)了比著干、摽著干，都不甘落后的好局面。同時狠抓社區(qū)班子建設(shè)，妥善辭退了原來一些年齡大、文化低的居委干部，從大中專畢業(yè)生中公開考選了100名同志充實到街道社區(qū)班子中，對社區(qū)干部實行國家正式干部管理，執(zhí)行差額事業(yè)單位工資，并把優(yōu)秀退伍軍人安置在社區(qū)，招選了40名社區(qū)協(xié)警，建成了一支精力充沛、務實高效的社區(qū)干部隊伍。目前，共有社區(qū)兩委成員141人，黨支部書記、主任“一人兼”比例達96.7%，兩委成員平均年齡37歲，大專以上學歷的占60%，人員整體素質(zhì)明顯提高，配置更加優(yōu)化。

（二）抓培訓，不斷提高社區(qū)工作人才素質(zhì)。以市、街道黨校為主陣地，定期對街道干部進行理論培訓。集中開展了先進性教育活動，提高了廣大黨員干部的理論水平。先后開展了百場講座進社區(qū)、廉政文化進社區(qū)和學習型黨組織創(chuàng)建活動。濟寧市委黨校、**市委黨校每年都堅持舉辦社區(qū)黨組織書記、主任專題培訓班。街道黨委多次請市委組織部、市委黨校、市民政局的同志講課，深化“三個代表”、社區(qū)知識的學習。市委先后組織街道黨委書記、分管書記和組織委員到濟南、膠東等地學習社區(qū)工作，到上海參加社區(qū)黨建理論研討班。街道黨委還分別組織班子成員和社區(qū)支部書記到深圳、南京、西安參觀社區(qū)建設(shè)。通過培訓和參觀，使街道社區(qū)干部開闊了眼界，增長了見識，掌握了社區(qū)建設(shè)的基本方法。

（三）抓制度，加強街道社區(qū)干部作風建設(shè)。以創(chuàng)建“五個好街道黨委”“五個好社區(qū)黨組織”為目標，制定了《加強黨委自身建設(shè)的決定》、《廉政建設(shè)制度》、《包居工作制度》、《加強機關(guān)干部紀律作風建設(shè)的意見》等，建立建全了黨委工作10項制度，進一步規(guī)范了黨委議事規(guī)則和決策程序，堅持每周一次書記辦公會，每月一次黨委擴大會，每半年一次民主生活會，制定了街道黨委、辦事處任期目標和年度工作目標，規(guī)定下基層時間每年不少于120天。還建立完善了以社區(qū)黨員評議制度、民主監(jiān)督制度、居務公開制度等為主要內(nèi)容的考核評議機制。制定了《社區(qū)工作百分考核辦法》，改變了過去考核的片面性，每年組織住社區(qū)單位、社區(qū)黨員和居民代表對社區(qū)班子和干部進行民主測評。全面推行居務公開，并建立了民主監(jiān)督小組。各種制度的建立強化了街道社區(qū)干部的民主意識，規(guī)范了工作行為，社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的認知度、滿意度明顯提高。市委每年都對先進社區(qū)黨組織進行表彰。

（四）抓待遇，調(diào)動社區(qū)工作人才的積極性。努力提高經(jīng)濟待遇，針對社區(qū)工作者工資偏低，辦公條件較差的實際，注重解決他們的各項待遇，解除后顧之憂。2002年以來每年每人增長工資100元左右，為社區(qū)干部辦理了養(yǎng)老醫(yī)療保險。注重提高政治待遇，每年開展評先樹優(yōu)活動，對工作優(yōu)秀的社區(qū)干部大張旗鼓地進行表彰，并推選擔任各級人大代表、政協(xié)委員。切實改善辦公環(huán)境，近年來累計投資300多萬元新建社區(qū)“四室一站”15個，新建辦公服務用房近5000平方米，為所有社區(qū)配齊了電腦、電視、熱線電話，購置圖書8000余冊，建成圖書室14處。

（五）抓拓展，形成強大的社會工作網(wǎng)絡(luò)。在抓好街道社區(qū)干部管理的同時，注重發(fā)揮社區(qū)單位、社區(qū)居民作用，形成住在社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的強大人力資源。成立了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，住社區(qū)單位明確一名聯(lián)絡(luò)員負責協(xié)調(diào)社區(qū)和單位的事務；開展了住社區(qū)黨員雙重管理活動，成立了社區(qū)黨員志愿者服務隊；組建“安居”巡防協(xié)會、“連心”調(diào)解協(xié)會、圖書借閱協(xié)會等各類社區(qū)協(xié)會30多個，登記社區(qū)志愿者2000余名，形成強大的社會工作網(wǎng)絡(luò)。

我市把社區(qū)干部的熱情引導到做好社區(qū)服務、維護社區(qū)穩(wěn)定、促進社區(qū)發(fā)展上來，取得了良好效果。一是社區(qū)服務水平得到明顯提高。先后設(shè)立家政服務、職業(yè)介紹、信息咨詢、醫(yī)療保健等6大門類40多個服務項目，僅**年就為居民解決生活難題2000多件。二是社區(qū)經(jīng)濟得到較好發(fā)展。每個社區(qū)都立足自身實際，有了自己的經(jīng)營項目，有的社區(qū)年收入達100多萬元。三是維護了社區(qū)穩(wěn)定，促進了社會和諧。社區(qū)干部從關(guān)心人、理解人、凝聚人入手，把握重點人群，跟蹤做好思想政治工作，做到以感情待人，以實際行動幫人，有效化解了各種不穩(wěn)定因素。

三、存在的問題及原因

我市社會工作人才隊伍建設(shè)雖然取得一定成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會工作人才隊伍建設(shè)是一件新事，剛剛探索和起步，社會工作的氛圍、環(huán)境還不濃厚，社區(qū)服務、社區(qū)管理都處在政府管理和承辦狀態(tài)。

（二）當前，基層社區(qū)面臨許多矛盾和問題。如隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口的增多，社區(qū)管理流動人口在人、財、物方面存在較大困難；社區(qū)救助體系尚未完全建立，尤其是大病醫(yī)療救助較難實施；家庭服務不規(guī)范，缺乏專業(yè)性人才；專業(yè)化培訓機構(gòu)較少，社區(qū)就業(yè)還存在一定困難；綜合治理面廣量大，還需有一個循序漸進的過程等。

（三）新形勢下，基層社區(qū)承擔的工作任務較重。由于一些部門對社區(qū)居委會的性質(zhì)、工作任務缺乏了解，有的部門將自身應完成的行政管理工作推給沒有管理處罰權(quán)的社區(qū)居委會，有的部門將各種名目繁多的普查統(tǒng)計、登記報表、檢查評比、報刊征訂、社會活動等工作硬性攤派給社區(qū)居委會，致使僅有3至5人的社區(qū)居委會承擔了多達六七十項的工作任務，造成社區(qū)居委會沒有時間、精力、資金、場所來為居民開展服務，影響社區(qū)功能發(fā)揮，導致社區(qū)居委會工作日趨行政化。

（四）社區(qū)工作人才隊伍建設(shè)還存在不少差距。社區(qū)工作人才隊伍相對規(guī)模小、數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)還不合理，總體上年齡偏大、專業(yè)化程度還不高；許多社區(qū)工作者不知道自己所從事工作的專業(yè)歸屬，缺乏對社會工作人才這一身份和職位的認同；大多數(shù)社區(qū)工作人才沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，知識容量、工作能力、法律意識和創(chuàng)新精神等方面還有些欠缺。

四、下步工作建議

近年來，隨著社區(qū)平臺的建立和社區(qū)建設(shè)的推進，一些與居民群眾生活密切相關(guān)的警務、法律服務、衛(wèi)生、低保救助、文化教育等進入社區(qū)，根據(jù)當前實際情況，特提出如下建議。

（一）加大宣傳力度，營造尊重社會工作人才的氛圍。要充分運用各種媒體宣傳加強社會工作人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，使各級黨委政府充分認識到加強社會工作人才隊伍建設(shè)是大力實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，是新形勢下黨委政府一項重大而緊迫的任務，形成黨政齊抓共管，努力構(gòu)建社會工作人才隊伍建設(shè)的大格局。

（二）明確社會工作范圍，完善崗位設(shè)置。社會工作內(nèi)容多、涉及面廣，是現(xiàn)代文明必不可少的“潤滑劑”、“安全閥”，發(fā)揮著預防和解決社會問題、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要作用，要對社會工作進行分類和規(guī)范，明確工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域、需組建的專業(yè)隊伍、解決的問題、達到的目標，確保各項工作有序開展、穩(wěn)步推進。

（三）完善培養(yǎng)機制，大規(guī)模多形式開展社會工作人才教育培訓。要制定培訓規(guī)劃，著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，明確社會工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，目標任務，方法步驟，增強人才培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性和計劃性。要加強專業(yè)培訓力度，有計劃分層次對現(xiàn)有社會工作人員進行大規(guī)模專業(yè)培訓，大力提高現(xiàn)有社會工作人才的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。加強培訓基地建設(shè)，建立社會工作專業(yè)實習和繼續(xù)教育基地，增強培訓的直觀性和實效性。注重實踐提高，堅持在干中學、學中干，增長才干，提高能力。特別是對那些有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惾瞬牛m時進行交叉任職和換崗鍛煉，使其在工作實踐中提高綜合能力素質(zhì)。

（四）完善激勵機制，積極營造有利于社會工作人才發(fā)揮作用干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要制定政策，明確社會工作人才的職責、作用、待遇、考核、管理等一套完整的政策，納入規(guī)范化的管理軌道。建立社會工作經(jīng)費保障機制，實行省、市、縣三級配套投入，以促進社區(qū)管理、社區(qū)服務。不斷提高社會工作人才的工資收入，福利待遇和工作條件，調(diào)動工作積極性。優(yōu)化人文環(huán)境，廣泛開展社會主義榮辱觀、社會公德、職業(yè)道德等教育活動，大力加強思想道德體系建設(shè)，使社會工作人才具有科學的理想信念和良好道德素養(yǎng)。優(yōu)化成長環(huán)境，主動適應構(gòu)建和諧社會的新形勢、新要求，通過加強宣傳、教育、交流、培訓、服務等措施，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，努力營造重才愛才輿論氛圍，積極為人才的成長創(chuàng)造條件。

（五）加強組織領(lǐng)導，注重典型宣傳，努力構(gòu)建社會工作人才隊伍建設(shè)的大格局。將社會工作人才隊伍建設(shè)納入和諧社會建設(shè)的總體規(guī)劃，納入各級黨政班子考核的重要內(nèi)容，找準定位，明確思路，努力形成重點推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高的局面，不斷加快社會工作人才隊伍建設(shè)步伐。積極開展社會工作人才隊伍建設(shè)示范活動，優(yōu)先在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、公益類民間組織和家庭生活服務等領(lǐng)域進行試點，努力形成典型示范、以點帶面、點上突破、面上拓展的工作格局。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，相關(guān)部門密切配合、各司其責，把方方面面的積極性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來，形成推進社會工作人才隊伍建設(shè)的整體合力。