新時期統戰工作思考
時間:2022-10-26 11:52:00
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“統一戰線是我們黨奪取革命建設和改革事業勝利的重要法寶,是我們黨執政興國的重要法寶,也是我們實現中華民族偉大復興的重要法寶。”這“三大法寶”是總書記對新世紀新階段統一戰線重要性的高度概括和闡述。在新時期我們要充分發揮統一戰線的政治優勢,積極為經濟發展和社會穩定服務。要全面貫徹落實黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,正確認識和處理政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系,切實加強黨對統一戰線的領導,不斷開創統一戰線工作新局面,為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。新時期的統戰工作,要做到以下四個方面:
一、加強團結,增強凝聚力
統一戰線能否充分利用其自身優勢,了解民情、反映民意、順應民心,形成平等友愛、融洽和諧的人際環境,營造一個團結、穩定、和諧的社會氛圍,是檢驗社會主義社會和諧程度的重要指標。首先,要樹立以人為本的發展觀。統戰工作是做人的工作,做學有專長、事業有成者的工作。以人為本的發展觀,是做好新時期統戰工作的政治基礎。統戰工作的根本任務就是爭取人心、凝聚力量。因此,開展統戰工作一定要牢牢把握大團結大聯合的主題,努力把統戰工作提高到一個新水平。廣泛聯系和團結各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士,形成促進貫徹和落實科學發展觀的強大合力,創造良好的發展條件,營造良好的發展氛圍。第二,統戰工作是為經濟建設服務,要充分發揮統一戰線能最大限度地消除不同黨派、不同民族、不同信仰人群之間的差別的作用,求同存異,廣泛團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的因素,大力開展招商引資,以商引資,吸引更多客商投資發展,活躍富民強縣、促進發展的積極因素,形成聚精會神搞建設,一心一意謀發展的生動局面。做好新時期統戰工作,就是要堅持以人為本,進一步密切與各統戰對象的聯系,切實保障和維護他們合法、合理的經濟、政治和文化權益,從他們的根本利益出發謀發展、促發展,并通過他們,把發展的成果惠及全體人民。第三,對于臺灣同胞和海外僑胞,只要堅持“一個中國”原則,擁護祖國統一,不論什么階層、什么黨派、什么團體、什么人,統戰工作都要同他們加強聯系、廣泛團結,繁榮祖國經濟,致力于祖國的完全統一,實現中華民族的富強和振興。
二、增進合作,擴大影響力
統戰工作的一個重要任務就是研究問題、研究政策,為黨制定和實施正確的政策而積極參政議政,當好黨的助手和參謀。要進一步調動一切有利于發展的因素,鼓勵一切有利于發展的勞動,尊重一切有利于發展的創造,讓一切有利于發展的源泉充分涌流,為全面建設小康社會出實力、獻智力、添合力。要繼續充分發揮統一戰線的優勢和作用,把統戰工作服務的重點放在人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上。針對人民群眾反映強烈的收入分配差距過大、就業難、上學難、看病難等問題,要求統戰對象積極反映社情民意,協助黨委、政府做好化解矛盾、協調關系、溝通思想、理順情緒的工作,為改革發展穩定創造良好的社會環境。我國目前正處于經濟社會發展的關鍵時期,由于采用漸進改革和過于追求發展的速度,導致許多社會不和諧的狀況,如貧富差距拉大、社會資源過度利用、公共資源分布不合理、社會分配不公以及就業、教育、醫療存在一些問題等等。而這些問題和矛盾多以物質利益居于中心地位,是基礎性的矛盾,是黨和政府必須面對且必須著力解決的問題。統一戰線作為黨聯系群眾的紐帶和方式,具有協調關系、聯系群眾、化解矛盾和維護社會穩定的功能和優勢。要從黨的政策和方針出發,在尊重和維護人民合法權益的前提下,將不同階層、群體、黨派、民族和宗教信仰者團結和凝聚起來,通過采用民主的,協商的方式,及時協調利益關系、化解矛盾、理順情緒、消除隱患,最終達到社會和諧的目標。統一戰線必須始終圍繞增強黨和國家的生機活力,更好地體現與發揮我國政治制度、正常制度的特點和優勢,充分調動統一戰線成員的積極性和主動性,不斷提高合理有序參加政治生活的力度,推進民主科學決策和依法執政,確保黨的領導,人民當家作主和依法治國的有機統一。
三、健全監督,完善監管力
黨執政以后,黨的地位和環境發生了根本性的變化,要使黨的執政地位得到鞏固和加強,黨的執政能力和水平不斷提高,必須加大民主監督力度。鄧小平同志指出的“監督有黨內監督、群眾監督和派監督”。而在這三監督中,來自參政的平等政黨——派監督,應該是最有力的監督。派的監督,是在我國社會主義政黨體制內,在團結合作的政黨關系上,通過民主的方式對共產黨實行的一種政治監督,監督內容主要涉及黨和國家政治、經濟、社會生活中的重大問題,包括國家憲法和法律、法規的實施情況;執政黨和國家重要方針、政策的制定和實施情況;黨的干部、國家機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、為政清廉方面的情況。派的監督,是在接受共產黨領導的前提下,本著“肝膽相照、榮辱與共”精神,為支持、維護共產黨更好地執政而實行的監督。這種監督是建立在與共產黨根本利益一致,有著共同理想和奮斗目標之上的,監督的出發點和落腳點是支持和幫助共產黨更好地執政。因此,搞好派的民主監督,充分發揮統戰成員的民主監督作用,是加強和鞏固黨的執政地位,提高黨的執政能力的需要。一是建立進言獻策制度。二是加強多黨合作和政治協商的相關制度建設。三是建立健全統戰成員民主監督和參政議政作用發揮的長效機制和激勵機制。
發揮統戰成員特別是市直機關統戰成員民主監督作用是杜絕權力濫用和防止腐敗的需要。人類社會發展的歷史證明,凡是不受制約的權力,必定被濫用,權力被濫用,必定導致政治腐敗和專橫。我國憲法規定國家的一切權力屬于人民,人民是國家權力的所有者,但是我國尚處在社會主義初級階段,只能將權力交給國家機關及其工作人員去行使,這就造成權力所有者和權力行使者的相對分離。權力行使者如能按照人民的意志行使權力,或者權力所有者能夠控制權力行使者,限制其權力濫用,權力就成為人民謀利益的工具,推動社會進步。相反,如果權力行使者脫離權力所有者的監督、制約,人民給予的權力就會成為少數人謀取私利的工具,濫用權力,以權謀私,貪贓枉法。機關統戰成員身為國家機關的工作人員,既了解相關政策法規又熟悉工作流程,因此,發揮市直機關統戰成員的監督作用,對權力行使者實施有效的監督,能及時制止權力濫用,有效地防止瀆職和貪污腐敗、以權謀私等現象的發生,使其真正地為人民行使權力是非常必要的。
四、促進協調,提升配合力
統一戰線的派要善于把握政策、善于協調關系,善于溝通,不斷增強辦事能力。理解和熟悉黨委和政府各部門的職能分工,知曉相關部門的政策,需要增強兼顧各方的意識和提高溝通能力。在維護穩定、爭取人心方面多做“得人心、暖人心、穩人心”的事,保證黨和政府主要領導集中精力發展經濟,為維護安定團結的政治局面,構建和諧社會貢獻力量。協調發展的觀點,是鞏固黨在統一戰線領導地位的重要保障。協調發展,就是統籌發展,共同發展。在統戰領域,協調發展包括促使經濟基礎和上層建筑相協調,推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面協調發展,也包括促使各種所有制經濟與社會主義市場經濟相協調,在堅持社會主義原則的基礎上,求同存異,共同發展。要鞏固我們黨在統一戰線中的政治領導地位,就要按照“總攬全局、協調各方”的原則,積極協調廣大統戰對象的利益關系,圍繞“大團結、大聯合”的主題,使統戰對象為全面建設小康社會服務,為基層民主政治建設服務,為維護民族團結、社會穩定和國家統一服務。匯聚統一戰線的專家學者為經濟建設出謀獻策。統一戰線中凝聚了不少的專家學者,如高校、研究所經濟學專家、企業家,他們對經濟發展有自己的真知灼見,因此,組織他們開展定期的研討會或課題調查,為經濟建設做出貢獻。在當前,主要圍繞制定的國民經濟和社會發展的“十一五規劃”,進一步就完善和如何貫徹建言獻策。同時,開展科技、文化、衛生“三下鄉”、“三扎根”和“智力扶貧”等。統一戰線要牢固樹立和全面落實科學發展觀,把發展作為履行職能的第一要務,充分發揮自身優勢,準確把握履行職能與促進發展的切入點,把政治協商的重點放在事關全局的問題上,把參政議政的重點放在搞好調研、提出建設性的建議上,把民主監督的著力點放在優化發展的環境上,把統一戰線成員的力量和智慧凝聚到經濟發展這個中心上來,促進國民經濟持續快速發展,為構建和諧社會提供物質基礎。
古今中外無數例子證明,執政階級、階層、政黨只要建設、利用好當時特定條件下的統一戰線,革命或建設就能取得勝利,至少能取得階段性的勝利;否則,最終注定要失敗。如今,在我國社會主義建設處于建設小康社會進程的多種矛盾突顯期,搞好統一戰線建設顯得尤為重要。只要我們能借鑒歷史,與時俱進,充分發揮統一戰線的作用,構建社會主要和諧社會的目標就一定能實現。