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結合鞏固擴大先進性教育活動成果，不斷強化基層黨建工作，努力在探索和建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制上下功夫，通過對先進性教育活動中的好做法好經驗進行提煉、總結和凝化，對過去基層黨建工作中已有的工作制度進行補充和完善，使各級黨組織和黨員的先進性在實現銀川的大發展中得到了體現，基層黨建整體水平得到了進一步提升。

一是進一步完善學習機制。制定下發了《關于建立學習型機關學習型公務員隊伍的意見》，進一步完善了領導班子學習制度，中心組學習制度、機關黨組織日常學習制度、黨員“”制度、學習激勵制度和個人自學、組織導學、交流述學、督查評學制度，并將學習情況作為年底“爭先創優”的一項重要考核內容。各單位不斷創新學習形式，采取領導領學、專家講學、集中督學、典型引學、討論促學、考核查學等措施，增強了廣大黨員學習的積極性和主動性，提高了學習效果。

二是建立健全黨員隊伍的管理監督機制。《制定下發了新形勢下發展黨員工作的意見》，試行發展黨員票決制、推行發展黨員公示制、落實發展黨員責任制，進一步規范了發展黨員程序。建立健全黨員領導干部述職述廉制度、談話誡勉制度、黨內通報制度。推行“三評兩票”評議制，“三評”即黨員自評、互評、群眾參評，“二票”即黨員互評票和群眾滿意度測評票。把先進性教育活動單位的整改措施落實情況，作為各縣（市）區、各部門目標責任制考核的一項重要內容。堅持今后每年“七一”前后，全市各級黨組織以支部為單位對黨員的思想狀況進行評議，在評議的基礎上評選表彰先進黨組織和優秀黨員。

三是構建發揮黨員先鋒模范作用的有效機制。各級黨組織根據不同行業、不同類型的黨員特點，實施分類指導，積極創新活動載體，搭建了黨員發揮先鋒模范作用的有效平臺。針對機關干部作風不實、工作效率不高的問題，把著力點放在加強機關效能建設上，通過聘請黨風監督員，開展“一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一懷熱水暖心、一顆誠心服務、一聲問候相送”的“五個一”活動，解決了機關干部“門難進、臉難看、事難辦”的問題；針對新的經濟、社會組織中黨組織比較薄弱的情況，把著力點放在建立健全黨的組織上，開展了“為黨旗添光彩、為企業作貢獻”、“一個黨員，一面旗”、“我為企業獻一策”等活動，增強了黨組織的戰斗力、凝聚力，使黨的活動為單位所需要、為業主所理解、為黨員所歡迎；針對街道社區黨員居住分散的實際，開展了以“服務于居民、奉獻在社區”為主題的“黨員志愿者服務”、“特色支部創建”活動，調動了廣大黨員參與社區建設的積極性；針對一些國有企業黨員作用發揮不明顯的問題，開展了“亮身份、作表率”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，充分發揮了黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用；針對一些農村基層黨組織帶領群眾發揮經濟能力弱的問題，在鄉鎮機關開展以“雙強”（強技能、強服務）為主題的“駐村聯心”、“設崗爭星”、“無職黨員設崗定責”、“記民情日記”等活動；針對一些在生產、生活遇到困難的黨員長期無法過組織生活、與黨組織感情疏遠的現狀，開展了“送學、送溫暖”活動，通過為生活困難黨員、流動黨員、下崗失業人員中的黨員解決實際問題和思想認識問題，讓他們切身感受到了黨組織的溫暖，調動了參加組織生活的積極性。

四是建立健全密切聯系服務群眾的機制。各級黨組織普遍建立了領導干部聯系點制度和黨組織聯系黨員、黨員幫扶貧困戶工作制度，通過定目標、落實責任，用工作的實效取信于民。市委制定下發了《關于機關企事業單位與貧困村開展對口幫扶工作的通知》，不斷充實幫扶內容，完善幫扶機制，深入開展“城鄉共建手拉手”活動，市委安排了86家市直部門結對包村，實行對口幫扶，分類指導，組織慰問了困難黨員、卸任村隊干部、老黨員3060人次，送去慰問金、慰問品價值近97萬元，送去致富信息400多條，進一步增強了廣大黨員干部帶領群眾脫貧致富奔小康的信心。在農村，結合無職黨員設崗定責活動，有131個黨組織，6714名農村黨員干部中實行為民服務承諾制度，公開承諾為民辦事11078件，截止目前，已辦理了6758件。

五是建立健全基層黨建長抓不懈的機制。市委把加強和改進基層黨建工作作為保持黨的先進性建設的一項長期任務，堅持把黨建工作放到全市的工作大局中來謀劃，緊緊圍繞全市的中心工作來推進，切實把黨建工作和經濟工作緊密結合來，用黨建工作的成效促進經濟發展，以經濟的發展來檢驗黨建工作的成效。為了加強基層黨建工作的領導，調整充實了基層黨建工作領導小組，明確了成員單位抓基層黨建工作的職責，分解了工作任務，完善了目標責任考核體系，形成了上下聯動，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。針對基層黨建工作面臨的新形勢、新問題，適時制定下發了《關于進一步加強農村基層黨組織建設的若干意見》、《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作意見》、《關于在機關開展“雙創一滿意”活動的實施意見》、《關于在全市非公有制經濟黨組織和黨員中開展“一創雙爭”活動的意見》、《關于進一步加強人才隊伍建設若干規定》。著眼于提升基層黨建整體工作水平，在全面開展“三級聯創”活動的基礎上，按照“抓兩頭，帶中間”的工作思路，在抓典型、樹標桿，深入開展“競標樹旗”活動，發揮典型示范帶動作用的同時，通過下派黨建指導員、部門包建、結對幫扶等措施，加大了對后進基層黨組織的整頓力度。針對基層黨建工作中的存在的一些薄弱環節，及時成立了市國資委、教育、衛生和經委等四個工委，進一步理順黨組織隸屬關系，加強了所屬行業基層黨組織的建設。